公共意識(shí)的中國(guó)生長(zhǎng)：國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的框架及其運(yùn)用

陳付龍

(南昌工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院；江西 南昌 330099)

公共意識(shí)的中國(guó)生長(zhǎng)：國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的框架及其運(yùn)用

陳付龍

(南昌工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院；江西 南昌 330099)

在當(dāng)代中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的不同時(shí)空中，一方面，公共意識(shí)呈現(xiàn)萌動(dòng)與異化、覺醒與混沌、理性與勃發(fā)的歷史嬗變；另一方面，公共意識(shí)促進(jìn)著“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的新型重構(gòu)、公共生活參與的主體互動(dòng)體系建立、中國(guó)特色社會(huì)主義公共領(lǐng)域的形成，從而推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展。基于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系不僅可視為一種歷史的解釋范式，也可視為一種實(shí)體建構(gòu)的規(guī)范范式，從而得出公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)是公共意識(shí)生長(zhǎng)的軸心空間。

公共意識(shí)；公共領(lǐng)域；公共生活；國(guó)家與社會(huì)

國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的嬗變是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的內(nèi)容軸心與重要面相，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的不同排列組合預(yù)設(shè)和規(guī)定了公共意識(shí)生長(zhǎng)的文化背景和時(shí)空視域，是理解公共意識(shí)生長(zhǎng)的雙螺旋圖。從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的范式視域，觀照當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷與公共意識(shí)生長(zhǎng)的關(guān)系，一方面，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷為我國(guó)公共意識(shí)的健康、理性生長(zhǎng)提供動(dòng)力，呼喚現(xiàn)代公共意識(shí)從傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)下的“缺場(chǎng)”邁向現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)下的“出場(chǎng)”；另一方面，公共意識(shí)的健康、理性生長(zhǎng)將有助于我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、和諧，影響和推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和均衡發(fā)展，從而促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展。因此，從中國(guó)社會(huì)變遷視閾，尤其是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系在不同時(shí)空中的排列組合來觀照公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)，能更好詮釋我國(guó)公共意識(shí)生長(zhǎng)背景、動(dòng)力、機(jī)制和前景，為如何促進(jìn)公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)拓寬思維界域與現(xiàn)實(shí)途徑。

一、文獻(xiàn)回顧與研究視角的相關(guān)闡述

從文獻(xiàn)資料來看，國(guó)外學(xué)界明確闡述“公共意識(shí)”定義和出處的資料較少，主要代表性學(xué)者有德國(guó)的哈貝馬斯和美國(guó)的諾姆·喬姆斯基。其中哈貝馬斯在其相關(guān)著述中闡述了諸如“公共”、“公共生活”、“公共理性”、“公共領(lǐng)域”、“公共輿論”等與“公共意識(shí)”相關(guān)的基礎(chǔ)性概念。諾姆·喬姆斯基主要從新聞傳播學(xué)的角度，將新聞的宣傳功能與“公共意識(shí)”連接在一起，從新聞傳播學(xué)視閾展開了一些研究。從國(guó)內(nèi)學(xué)界研究來看，關(guān)于“公共意識(shí)”的概念域，概括起來，主要有三種觀點(diǎn)：一是從“共同”、“共有”角度界定，認(rèn)為其是指兩人以上的共有意識(shí)；二是從“事物是普遍聯(lián)系”的客觀事實(shí)角度界定，把其界定為一種整體意識(shí)或整體觀念；三是從“社會(huì)公德”角度界定，把其界定為對(duì)社會(huì)公德的認(rèn)知和行為自覺性。這些概念的界定，有其合理性一面，亦有其不足的一面，對(duì)公共意識(shí)內(nèi)涵與外延都缺乏更清晰界定，值得進(jìn)一步商榷。

筆者認(rèn)為，公共意識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展到一定階段使然。從內(nèi)涵規(guī)定而言，一言蔽之，公共意識(shí)是指孕育于現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)實(shí)踐之中，以公共生活為立足點(diǎn)，以公共倫理為準(zhǔn)繩，以公共利益為旨?xì)w，以公共參與和公共關(guān)懷等為行為表征，以公民對(duì)公共領(lǐng)域認(rèn)識(shí)和行為自覺性為基礎(chǔ)而呈現(xiàn)出來的一種價(jià)值理念。在當(dāng)代際遇中，中國(guó)公共意識(shí)在與西方公共意識(shí)分享共性的同時(shí)，亦有自己鮮明而突出的中國(guó)特色：一是超越階級(jí)對(duì)抗的公共意識(shí)，以國(guó)家、民族利益為價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體完滿結(jié)合為價(jià)值旨?xì)w；二是公共意識(shí)與政府呈現(xiàn)互動(dòng)合作平衡傾向，而非西方社會(huì)相互抗衡沖突的表征；三是公共意識(shí)在性質(zhì)、內(nèi)容、價(jià)值等方面具有當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義屬性。

作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，現(xiàn)代公共意識(shí)生長(zhǎng)的必要性和路徑選擇植根于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷。改革開放以來，中國(guó)社會(huì)變遷紛繁復(fù)雜，眾說紛紜，許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了解讀。因此，從何視角描述和定位當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷，不僅是一個(gè)難題，也是本文研究設(shè)問的基礎(chǔ)和前提?；诖?，本文擬從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的范式來描述中國(guó)社會(huì)變遷的總體特征和根本實(shí)質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上界定公共意識(shí)的概念和考察其生長(zhǎng)鏡像。筆者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)領(lǐng)域中的許多問題與現(xiàn)代公共意識(shí)生長(zhǎng)密切相關(guān)，而現(xiàn)代公共意識(shí)生長(zhǎng)中出現(xiàn)的問題亦與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷趨勢(shì)緊密相連。改革開放以來，社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理等議題得到了中國(guó)政界、學(xué)界的高度重視，盡管不能完全用西方社會(huì)發(fā)展的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)來考察中國(guó)社會(huì)的發(fā)展境況，但目前中國(guó)社會(huì)發(fā)展依然面臨諸如新問題與挑戰(zhàn)。

在中國(guó)語境下，作為與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，社會(huì)主要涵蓋的是一些不能與國(guó)家相混淆，抑或不能被國(guó)家吞噬、淹沒的非政治的社會(huì)生活領(lǐng)域。自蘇東劇變以來，國(guó)內(nèi)對(duì)社會(huì)自主性的認(rèn)識(shí)有分歧，西方式的那種社會(huì)自主性理論，則只看到一個(gè)自主性社會(huì)在反對(duì)政府和權(quán)力的強(qiáng)制中的作用，而對(duì)資本和市場(chǎng)對(duì)社會(huì)的褫奪性則視而不見；我國(guó)社會(huì)自主性理論是與中國(guó)特色社會(huì)主義理論相結(jié)合，是捍衛(wèi)人民的根本利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的，一個(gè)自主性社會(huì)在監(jiān)督和制約權(quán)力錯(cuò)用與濫用的同時(shí)，也更反對(duì)資本和市場(chǎng)的強(qiáng)制，彰顯社會(huì)主義的公平正義。因此，筆者認(rèn)為，關(guān)于對(duì)社會(huì)組織認(rèn)識(shí)的分歧背后，無論否定者抑或肯定者，其實(shí)并不否定社會(huì)組織的中國(guó)話語意義，否定者所否定的是與西方自由主義理論相結(jié)合的那種社會(huì)組織的面相，周本順在其撰寫的《走中國(guó)特色社會(huì)管理創(chuàng)新之路》(《求是》2011年第10期)一文中強(qiáng)調(diào)“社會(huì)管理不能落入‘公民社會(huì)’陷阱”，也更多是在此意義上的述說；肯定者所肯定的也更多是與中國(guó)特色社會(huì)主義理論相結(jié)合的那種社會(huì)組織的面相，黨的十八屆三中全會(huì)也明確提出要激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，但是需要澄明的是，我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展必須是在黨的領(lǐng)導(dǎo)，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法自治、發(fā)揮作用，是黨與政府的一支合作的力量，而非西方的那種抗衡國(guó)家的反對(duì)力量。本文研究目的，即在中國(guó)共產(chǎn)黨、國(guó)家、社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治與文化建設(shè)視閾中，透視當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷與公共意識(shí)生長(zhǎng)的關(guān)系，為促進(jìn)我國(guó)公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)提供一種理論分析框架。當(dāng)然，文中所言的“社會(huì)”是與國(guó)家相對(duì)的一個(gè)狹義概念，主要是指奠基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的非政治領(lǐng)域，而文中所言的公共領(lǐng)域是借用哈貝馬斯的概念，主要是指以市民社會(huì)興起為依托，介于國(guó)家與社會(huì)之間的一個(gè)調(diào)停領(lǐng)域。因此，在黨、國(guó)家和社會(huì)各自相對(duì)自主格局下，作為公共意識(shí)的培育主體，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)半徑和社會(huì)動(dòng)員半徑如何輻合問題，是分析當(dāng)代中國(guó)公共意識(shí)生長(zhǎng)所不可回避的題域。

當(dāng)然，必須進(jìn)一步澄清，盡管文章主要是從中國(guó)社會(huì)發(fā)育的角度，對(duì)公共意識(shí)概念展開界定和使用，并主要從個(gè)體公民或公民社團(tuán)范疇討論當(dāng)代中國(guó)公共意識(shí)問題域，但這并不意味著個(gè)體公民是公共意識(shí)的惟一的主體，除此以外，還應(yīng)有群體的公共意識(shí)，盡管群體的公共意識(shí)是群體內(nèi)社會(huì)成員公共意識(shí)的凝聚表現(xiàn)而已。在當(dāng)今我國(guó)黨、國(guó)家與社會(huì)各自相對(duì)自主格局中，中國(guó)共產(chǎn)黨的公共意識(shí)主要表現(xiàn)為立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)；國(guó)家的公共意識(shí)主要表現(xiàn)為服務(wù)于全體公民、組織社會(huì)發(fā)展的意識(shí)；作為奠基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的非政治領(lǐng)域，社會(huì)的公共意識(shí)主要表現(xiàn)為應(yīng)承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在此三者之間，中國(guó)共產(chǎn)黨是與民眾站在一起的，其公共意識(shí)與民眾的公共意識(shí)具有高度吻合性，但中國(guó)共產(chǎn)黨并不是原生態(tài)的與民眾一起對(duì)抗國(guó)家的政黨，而是一個(gè)有效實(shí)現(xiàn)其政治領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員的政黨。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的公共意識(shí)起領(lǐng)導(dǎo)作用、政府的公共意識(shí)起主導(dǎo)作用、社會(huì)的公共意識(shí)起協(xié)同作用、公民的公共意識(shí)起參與作用。在它們之間，中國(guó)共產(chǎn)黨的公共意識(shí)是根本，政府的公共意識(shí)是關(guān)鍵，社會(huì)的公共意識(shí)是依托，公民的公共意識(shí)是基礎(chǔ)，四位一體，有機(jī)聯(lián)系，不可分割。

二、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系框架下的公共意識(shí)生長(zhǎng)脈絡(luò)

新中國(guó)成立以來，我國(guó)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出一張“高度重疊→二分元立→互動(dòng)合作”的關(guān)系圖譜，直接預(yù)設(shè)著我國(guó)公共意識(shí)生長(zhǎng)的文化背景與時(shí)空視域，影響著當(dāng)代中國(guó)公共意識(shí)的生長(zhǎng)與發(fā)展，使公共意識(shí)在不同時(shí)空中呈現(xiàn)出不同的表征。本文主要依據(jù)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的不同排列組合來探討公共意識(shí)生長(zhǎng)脈絡(luò)，為現(xiàn)實(shí)問題的進(jìn)一步解答提供參考坐標(biāo)。

1.國(guó)家與社會(huì)的高度重疊：公共意識(shí)的萌動(dòng)與異化

新中國(guó)成立后，受前蘇聯(lián)治國(guó)模式影響，為鞏固新生政權(quán)，我國(guó)建立了一種“全能政治加高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的制度結(jié)構(gòu)。在這種制度結(jié)構(gòu)下，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了一系列措施對(duì)社會(huì)進(jìn)行高度整合，國(guó)家把社會(huì)削弱掉了，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生較建國(guó)前的根本性轉(zhuǎn)變，在城市中，是單位辦社會(huì)，社會(huì)自治、自律蕩然無存；在農(nóng)村中，人民公社是個(gè)準(zhǔn)國(guó)家組織，實(shí)際上就是國(guó)家整合農(nóng)民的組織。所以，從總體上來看，建國(guó)后至改革開放前的三十年中，國(guó)家與社會(huì)之間表現(xiàn)出來的是一種此消彼長(zhǎng)的“零和”博弈關(guān)系，國(guó)家與社會(huì)合二為一，政府掌控社會(huì)一切資源，權(quán)力魅影無處不在，整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)較為僵化、凝滯，社會(huì)呈現(xiàn)出以政治領(lǐng)域?yàn)橹行牡母叨饶z合狀態(tài)，政治觸角伸到了經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域。在“左”的年代，特別是十年“文革”中，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家領(lǐng)域完全替代、吞沒了私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域，政治國(guó)家的權(quán)力可以無孔不入地侵蝕到社會(huì)中的任何其它一切領(lǐng)域，政治國(guó)家的權(quán)力達(dá)不到的領(lǐng)域幾乎不存在。與這種政治上的高度集權(quán)相適應(yīng)，在文化上，文化成為政治的“小媳婦”，與之相伴的是意識(shí)形態(tài)的泛化與文化的僵化，公共領(lǐng)域成為一種可望而不可及的烏托邦，我國(guó)公共意識(shí)的生長(zhǎng)成為無源之水、無本之木，基本上是處于一種懵懂中的萌動(dòng)狀態(tài)，表現(xiàn)出來的是一種以政治參與運(yùn)動(dòng)為鵠的公共權(quán)力意識(shí)之河的潛流，“整個(gè)社會(huì)話語空間充滿了政治斗爭(zhēng)的意味”。[1]

在國(guó)家與社會(huì)高度重疊下，為配合以政治領(lǐng)域?yàn)橹行牡哪z合狀態(tài)，思想價(jià)值觀念上也要求與之相配合。為此，建國(guó)后三十年中(1949-1978年)，共產(chǎn)主義成為一種“強(qiáng)力”預(yù)設(shè)的統(tǒng)一價(jià)值觀，對(duì)其任何不當(dāng)討論都是不允許的，在公共意識(shí)的培育和建構(gòu)過程中，我國(guó)企圖通過“一大二公”的經(jīng)濟(jì)手段和文化絕對(duì)化來達(dá)到其目的，“公”的對(duì)立面“私”消失。管窺建國(guó)后三十年，我國(guó)培育與建構(gòu)公共意識(shí)的歷程，當(dāng)時(shí)公共領(lǐng)域被狹隘地看作為公共權(quán)力領(lǐng)域，以國(guó)家與社會(huì)二分為前提的真正意義上的公共領(lǐng)域被扭曲，人們對(duì)公共領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和行為自覺性演化為對(duì)公共權(quán)力領(lǐng)域即國(guó)家領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和行為自覺性，中國(guó)共產(chǎn)黨力圖鞏固的是公共權(quán)力領(lǐng)域和為了使得人們認(rèn)同、維護(hù)公共權(quán)力而產(chǎn)生的思想觀念和行為，致使當(dāng)時(shí)所謂的公共意識(shí)蛻化為一個(gè)抽象的政治概念，真正意義上的公共領(lǐng)域和公共意識(shí)都發(fā)生了畸變，對(duì)公共意識(shí)的培育與建構(gòu)也就不可避免地淪落為一種無根的“觀念革命”，公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)也就處于一種懵懂中的萌動(dòng)狀態(tài)，并在意識(shí)形態(tài)泛化下產(chǎn)生異化與畸變。

2.國(guó)家與社會(huì)的二元分立：公共意識(shí)的覺醒與混沌

改革開放以來，從某種程度上來說，造就的現(xiàn)狀是“有限政治加不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的制度結(jié)構(gòu)。在這種制度結(jié)構(gòu)下，國(guó)家對(duì)政治領(lǐng)域的強(qiáng)有力主控，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定的政治秩序，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然是不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，行政權(quán)力過分干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象還大量存在。所以，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系表現(xiàn)出來的是一種“強(qiáng)國(guó)家——弱社會(huì)”的模式，但國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制范疇、力度、強(qiáng)度和方式等有所變化，為我國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)育、發(fā)展創(chuàng)造了前提。在有限政治預(yù)制下，雖然國(guó)家不再全面控制私人領(lǐng)域，但依然控制著政治領(lǐng)域與公共領(lǐng)域。在這種控制體系中，國(guó)家對(duì)公共領(lǐng)域控制也是一種有限控制，允許和承認(rèn)某些類型的社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性組織的存在，以社會(huì)公共空間為現(xiàn)實(shí)形態(tài)的民間管理型的公共領(lǐng)域在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的作用。值得一提的是，隨著我國(guó)信息化建設(shè)的加快和網(wǎng)民數(shù)量的增加，網(wǎng)絡(luò)NGO成為一個(gè)新興事物并蓬勃發(fā)展，正成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域正愈來愈起到重要作用。當(dāng)然，也要看到當(dāng)代中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域建構(gòu)中存在許多貌似公共領(lǐng)域，實(shí)則“偽公共領(lǐng)域”的現(xiàn)象。但總體而言，建構(gòu)與發(fā)展中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)話語，不再是一種遙不可及的烏托邦，公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)開始走向覺醒狀態(tài)，不再是空中樓閣、海市蜃樓。

改革開放以來，作為公共意識(shí)培育與建構(gòu)的主體，中國(guó)共產(chǎn)黨以憲法和法律為準(zhǔn)則，正確處理了公共意識(shí)指導(dǎo)思想定位，一是我國(guó)公共意識(shí)生長(zhǎng)基礎(chǔ)從過去以政治領(lǐng)域?yàn)橹行霓D(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹行?，從而促成了具有不同時(shí)代特質(zhì)的公共意識(shí)產(chǎn)生；二是公共意識(shí)生長(zhǎng)動(dòng)力從過去興公滅私的動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)向了尚公重私的動(dòng)力機(jī)制，為公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)找到了真正內(nèi)在動(dòng)力。因此，我國(guó)形成了具有轉(zhuǎn)折和過渡特征的公共意識(shí)，在政治上要求公正，在經(jīng)濟(jì)上要求競(jìng)爭(zhēng)，在思想上要求公開，公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)從過去懵懂中的萌動(dòng)狀態(tài)走向覺醒狀態(tài)。但總體而言，國(guó)家領(lǐng)域中的權(quán)力制衡監(jiān)督有時(shí)“缺席”，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的資本缺乏有效駕馭，權(quán)力和資本在某些領(lǐng)域的結(jié)合，使得我國(guó)公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)亦面臨諸多問題和困境。所以，在這種制度下，不僅使得通過自上而下建構(gòu)現(xiàn)代公共意識(shí)顯得非常困難，而且由于無法抗衡政治權(quán)力擠壓和商業(yè)原則侵蝕，導(dǎo)致公共意識(shí)的自下而上的建構(gòu)也往往陷入困境之中，公共意識(shí)雖然從懵懂中的萌動(dòng)走向覺醒狀態(tài)，但由于社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛，公共意識(shí)也顯得朦朧與混沌，仍需要更好地對(duì)其進(jìn)行孵化。

3.國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)合作：公共意識(shí)的理性與勃發(fā)

隨著改革開放的全面推進(jìn)，“民主政治加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”制度結(jié)構(gòu)必定是我國(guó)未來前景和目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治不僅需要強(qiáng)大國(guó)家，也需要既反對(duì)政府和權(quán)力強(qiáng)制又反對(duì)資本和市場(chǎng)強(qiáng)制的社會(huì)主義社會(huì)組織，國(guó)家與社會(huì)之間既合作又制衡的動(dòng)態(tài)平衡是中國(guó)今后民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。且隨著中國(guó)民主政治發(fā)展壯大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健全完善，我國(guó)社會(huì)組織的成長(zhǎng)、崛起也將是水到渠成之事，政府與社會(huì)之間的權(quán)力界限亦愈加清晰。所以，筆者認(rèn)為，我國(guó)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系走向應(yīng)是一種“強(qiáng)國(guó)家——強(qiáng)社會(huì)”的良性互動(dòng)模式，這種模式將超越傳統(tǒng)的以國(guó)家為中心或以社會(huì)為中心的國(guó)家與社會(huì)二元對(duì)立的分析框架，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)之間的“正和博弈”。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，民主政治的推進(jìn)，現(xiàn)代社會(huì)的崛起，公共領(lǐng)域生長(zhǎng)乃為順理成章之事。雖然分析中國(guó)公共領(lǐng)域生長(zhǎng)的實(shí)踐目標(biāo)模式時(shí)，不能完全套用哈貝馬斯的理想范型，但鑒于中國(guó)國(guó)情，毫無疑問，民間力量和執(zhí)政集團(tuán)間的相互促進(jìn)，良性互動(dòng)，將是中國(guó)改革的動(dòng)力模式。為此，國(guó)家與社會(huì)的間距拉大，公民與國(guó)家的間距縮短，一個(gè)充分表達(dá)、反映民意的公共意見和公共意志的自主性公共領(lǐng)域，定會(huì)在實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一中有序運(yùn)行和健康發(fā)展，且由于中國(guó)特色社會(huì)主義公共領(lǐng)域的發(fā)展壯大，作為公共領(lǐng)域中的公眾，應(yīng)是具有強(qiáng)烈公民意識(shí)的公眾，經(jīng)過有機(jī)公共生活鍛煉和實(shí)踐，公民的公共意識(shí)也必定會(huì)處于燦爛的理性與勃發(fā)狀態(tài)，且表現(xiàn)為一種對(duì)公共問題具有批判精神與理性精神的意識(shí)，它超越了有限政治下表現(xiàn)為社會(huì)心理與社會(huì)意識(shí)形式雜陳，顯得朦朧與混濁的意識(shí)。同時(shí)，作為現(xiàn)代公共意識(shí)培育與建構(gòu)的主體，中國(guó)共產(chǎn)黨也必將會(huì)進(jìn)一步正確處理好中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想與公共意識(shí)的關(guān)系、集體主義精神與公共意識(shí)的關(guān)系，從根本上解決我國(guó)公共意識(shí)生長(zhǎng)過程中所出現(xiàn)的混沌與盲動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)好現(xiàn)代公共意識(shí)與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)之間的交相輝映。因此，或許可得出這樣結(jié)論：在民主政治與完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相輻合中，一種“強(qiáng)國(guó)家—強(qiáng)社會(huì)”的良性互動(dòng)模式是中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系走向的必然選擇，在這種走向中，國(guó)家領(lǐng)域、私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的權(quán)限愈加清晰，公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)也必將從覺醒走向勃發(fā)。

三、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系框架下的公共意識(shí)生長(zhǎng)功能

作為反映社會(huì)存在的社會(huì)意識(shí)，現(xiàn)代公共意識(shí)能動(dòng)作用于社會(huì)發(fā)展的功能隨著歷史推進(jìn)而日益顯現(xiàn)。在此，擬從中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員的輻射半徑張力中，分析我國(guó)公共意識(shí)生長(zhǎng)的社會(huì)發(fā)展功能。

1.促進(jìn)“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的新型重構(gòu)

當(dāng)代中國(guó)改革實(shí)質(zhì)是“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系重新排列組合過程。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)楊敏教授認(rèn)為，傳統(tǒng)中國(guó)“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的理念主要體現(xiàn)為兩個(gè)層面：一是重視社會(huì)建設(shè)與民生的息息相關(guān)性；二是國(guó)家與社會(huì)融合一體的政治理想。這種“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的中國(guó)理念，影響著新中國(guó)成立后“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系之間的張力。目前，一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨是為取得和維持政權(quán)或影響政治權(quán)力行使的政治組織，這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其它政治組織的主要標(biāo)志；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨要保持與人民群眾的緊密聯(lián)系，以鞏固和增強(qiáng)執(zhí)政合法性。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨如何保持領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)與改善民生的合理張力，是重構(gòu)新型“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的現(xiàn)實(shí)焦點(diǎn)?；赝麣v史，新中國(guó)成立后三十年，為鞏固新生社會(huì)主義政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨在處理領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)與改善民生的輻射半徑張力中，向國(guó)家政權(quán)傾斜，成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“社會(huì)充公”。改革開放以來，“國(guó)家—社會(huì)”之間的博弈日益激烈，構(gòu)建和諧社會(huì)成為黨執(zhí)政中保障和改善民生的目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨在處理領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)與改善民生的輻射半徑張力中，有了更加清晰認(rèn)識(shí)，在“社會(huì)”的價(jià)值回歸之旅中邁出鏗鏘之步。當(dāng)然，不能忽視，權(quán)力與資本在某些領(lǐng)域的結(jié)合所造就的“露水婚姻”，使得某些社會(huì)力量一直處于“不孕不育”狀態(tài)。但總體而言，以“權(quán)利”為結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)狀體，正在代替以“權(quán)力”為中心的星狀體，是“國(guó)家—社會(huì)”之間博弈的當(dāng)前癥候和趨勢(shì)，是當(dāng)今我國(guó)“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的現(xiàn)實(shí)張力圖景。

作為一種思想價(jià)值觀念，公共意識(shí)應(yīng)是傳統(tǒng)“公共性”理念之現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的揚(yáng)棄與超越，其有助于傳統(tǒng)中國(guó)“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和新型重構(gòu)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有利于現(xiàn)代社會(huì)組織的發(fā)展壯大。公共意識(shí)應(yīng)是人性深處的一種本能，只是在特定歷史時(shí)期，由于生長(zhǎng)場(chǎng)域缺失和承載主體之肉體和精神的全部“充公”，這種“本能”受到壓抑或消弭，但隨著“社會(huì)解放”，人的這種“本能”會(huì)及時(shí)釋放出來，并對(duì)這個(gè)社會(huì)發(fā)展做出良性反應(yīng)，現(xiàn)代社會(huì)組織亦會(huì)壯大起來。二是有利于國(guó)家權(quán)力的理性回歸。傳統(tǒng)中國(guó)，社會(huì)領(lǐng)域要么被沒收，要么處于“不孕不育”之中，人們常是權(quán)利的孤兒或稻草人。當(dāng)今公共領(lǐng)域雛形顯現(xiàn)，成為國(guó)家與社會(huì)之間博弈的“緩沖場(chǎng)域”，而且當(dāng)國(guó)家權(quán)力輻射半徑侵入社會(huì)領(lǐng)域時(shí)，公共意識(shí)的正確使用與發(fā)揮，有利于國(guó)家權(quán)力的理性回歸，有利于克服國(guó)家權(quán)力在社會(huì)領(lǐng)域的越俎代皰，社會(huì)從國(guó)家權(quán)力半徑中贖回自己邊界。三是有利于公共領(lǐng)域的發(fā)展壯大。作為介于國(guó)家與社會(huì)之間的一個(gè)調(diào)停領(lǐng)域，一方面，公共領(lǐng)域的發(fā)展壯大為公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的場(chǎng)域和載體，哺育著公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)；另一方面，公共意識(shí)正如“靜悄悄的革命”，成為促進(jìn)公共領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展壯大的價(jià)值動(dòng)力。那么，當(dāng)前我國(guó)“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的新型重構(gòu)圖景應(yīng)為何呢？筆者認(rèn)為，新型“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的基本應(yīng)然范式，應(yīng)是“中國(guó)共產(chǎn)黨、政府、市場(chǎng)和社會(huì)”四者建構(gòu)而成的“正三棱錐”結(jié)構(gòu)，在此結(jié)構(gòu)中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著“國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)”的動(dòng)態(tài)共生，成功實(shí)現(xiàn)其政治領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員。

2.促進(jìn)公共生活參與主體互動(dòng)體系建立

作為與私人生活相對(duì)應(yīng)的一個(gè)范疇，公共生活主要是指人們?cè)诠差I(lǐng)域內(nèi)展開活動(dòng)的一種歸納。國(guó)內(nèi)有學(xué)者把公共生活概括為組織化的公共生活、私域性的公共生活和有機(jī)化的公共生活的三種形式。[2]文中將援引這種觀點(diǎn)來分析我國(guó)公共生活參與主體的境遇。

從“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的基本應(yīng)然范式分析，我國(guó)公共生活參與主體在宏觀上可分為中國(guó)共產(chǎn)黨、政治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織四大類型，有序的公共生活即四者基于各自權(quán)利與責(zé)任對(duì)等的有機(jī)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)?；赝麣v史，新中國(guó)成立后三十年中，公共生活雖已擴(kuò)展到普通民眾，但參與主體主要是“黨組織”， 更多是一種組織化的形式，常異化為“政治表達(dá)”的一種工具。當(dāng)然，需澄明的是，“文革”期間，黨組織，黨的基層組織活動(dòng)以及黨員的正常的組織生活曾一度陷于癱瘓、停頓狀態(tài)，在“革命委員會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下的“造反”組織替換了普通民眾以黨的組織參與公共生活的形式，雖說“文革”給人以無政府主義的表象，但并未改變建國(guó)以來個(gè)人屈從于組織的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因此，從總體來看，當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨把政治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織全面整合進(jìn)黨組織體系之中，進(jìn)而通過黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織體系實(shí)現(xiàn)對(duì)政治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，為這段歷史時(shí)期的主要特點(diǎn)之一。所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)時(shí)公共生活參與主體實(shí)質(zhì)是單向度的“黨組織”。改革開放以來，一方面，國(guó)家與社會(huì)逐步分化，為公共領(lǐng)域和公共生活的形成發(fā)展奠定了客觀前提；另一方面，許多普通民眾告別了群眾運(yùn)動(dòng)、政治運(yùn)動(dòng)，告別了所謂的公共生活，更關(guān)注私人領(lǐng)域，公共生活更多是一種私域性的形式。從公共生活參與主體來看，由于這種公共生活往往由社會(huì)一方建構(gòu)，在“私人”與公共權(quán)力“博弈”中，經(jīng)濟(jì)組織可能綁架政治組織和社會(huì)組織，當(dāng)前我國(guó)某些領(lǐng)域中出現(xiàn)的特殊利益集團(tuán)隱喻著這一事實(shí)。因此，從此意義上講，改革開放以來我國(guó)公共生活參與主體更多是單向度的“經(jīng)濟(jì)組織”，常異化為“經(jīng)濟(jì)表達(dá)”的一種工具。

公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)對(duì)于公共生活參與主體互動(dòng)體系建立的功能，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有利于確立公共生活參與主體的權(quán)界意識(shí)。在權(quán)界意識(shí)的指引下，公共生活參與主體都能恪守憲法和法律所賦予的權(quán)利與義務(wù)，積極參與公共生活，實(shí)現(xiàn)私益與公益的最大化。二是有利于促使 “社會(huì)性權(quán)力”的回歸。階級(jí)社會(huì)中，權(quán)力往往由專政的少數(shù)人掌握，以“超社會(huì)性權(quán)力”表征顯現(xiàn)。公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)，將縮短權(quán)力與民眾之距離，避免公共生活異化為“政治表達(dá)”的工具。三是有利于促使公共生活參與主體之間以權(quán)責(zé)對(duì)等原則為紐帶的緊密互動(dòng)?，F(xiàn)代公共意識(shí)在實(shí)踐形態(tài)上必然是權(quán)利和責(zé)任對(duì)等的意識(shí)，公共意識(shí)彰顯的公共生活參與主體之間能以權(quán)責(zé)對(duì)等原則為紐帶，構(gòu)成一個(gè)緊密互動(dòng)的公共生活參與體系。那么，當(dāng)今中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)公共生活的有序化，使其成為“社會(huì)表達(dá)”的一種工具？筆者認(rèn)為，公共生活參與主體互動(dòng)體系的基本應(yīng)然范式，即政治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的綱領(lǐng)和路線，以權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一為原則，以公眾利益為旨?xì)w，在公共領(lǐng)域內(nèi)展開自身的活動(dòng)，形成公共生活參與主體之間的緊密互動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)有機(jī)的公共生活。

3.促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義公共領(lǐng)域生成

概觀國(guó)內(nèi)研究成果，關(guān)于公共領(lǐng)域的許多認(rèn)知都是從西方社會(huì)的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)演繹而來，尤其是蘇東劇變后，有人認(rèn)為公共領(lǐng)域是西方國(guó)家推行普世價(jià)值，瓦解黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)“陷阱”，即欲圖在中國(guó)通過發(fā)展西方式的公共領(lǐng)域，壯大社會(huì)自治力量，消解國(guó)家在社會(huì)治理中的力量，進(jìn)而達(dá)到其和平演變目的。筆者認(rèn)為，我們常言說的公民領(lǐng)域是獨(dú)立國(guó)家和政府之外的，這是自由派的公共領(lǐng)域理論，如果我們僅看到公共領(lǐng)域反對(duì)政府強(qiáng)制和權(quán)力強(qiáng)制的一面，或片面強(qiáng)調(diào)此功能，那么關(guān)于“‘公民社會(huì)陷阱’”的擔(dān)憂亦不是無根無據(jù)的觀念浮萍，因?yàn)檫@種公共領(lǐng)域理論與自由主義理論的主張不謀而合，它并不適合于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展，因?yàn)槲覈?guó)是人民民主專政的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家利益與人民利益具有高度的吻合性與一致性。然而公共領(lǐng)域理論與中國(guó)特色社會(huì)主義理論相結(jié)合，則更能彰顯社會(huì)主義的公平正義，更能在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)之間的合作互動(dòng)，促進(jìn)政府與社會(huì)的分離，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的同步增權(quán)?；赝麣v史，在皇帝的“家天下”時(shí)代，人們只知義務(wù)，不知權(quán)利，無論個(gè)體還是群體，都是臣民；民國(guó)時(shí)期，雖然“國(guó)民”和“公民”觀念有所萌芽，但曇花一現(xiàn)；新中國(guó)成立后，“人民”成為當(dāng)時(shí)意識(shí)形態(tài)的主流話語，整個(gè)社會(huì)是一個(gè)“單位社會(huì)”；改革開放以來，民間社團(tuán)組織悄然成長(zhǎng)，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)組織得以成長(zhǎng)和發(fā)展，但總體而言，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)育尚不成熟，與我們期許尚有距離。

公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義公共領(lǐng)域形成的功能，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)，公共意識(shí)的現(xiàn)代生長(zhǎng)能引導(dǎo)社會(huì)組織健康成長(zhǎng)和現(xiàn)代公民積極參與公共事務(wù)，監(jiān)督政治權(quán)力的濫用與錯(cuò)用，抵制資本邏輯力量的現(xiàn)代宰制，捍衛(wèi)社會(huì)組織的領(lǐng)地。二是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的加快。作為反映社會(huì)存在的社會(huì)意識(shí)，公共意識(shí)也同時(shí)表現(xiàn)出一種對(duì)損害公共利益與公共價(jià)值行為的批判與監(jiān)督意識(shí)，監(jiān)督和批判各種違背憲法和法律的行為，把公共生活參與主體的“私人化”利益導(dǎo)向共同的公眾目標(biāo)。三是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道德水平的提升。現(xiàn)代公共意識(shí)在實(shí)踐形態(tài)上必然是個(gè)體權(quán)利和公共責(zé)任對(duì)等的意識(shí)，具有現(xiàn)代公共意識(shí)的公民必然有關(guān)懷、尊重、維護(hù)他人、他物或公共領(lǐng)域事務(wù)的公共生活倫理和公共行為，認(rèn)肯、支持公共價(jià)值和公共利益，自覺維護(hù)我國(guó)社會(huì)所倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義公民道德規(guī)范，進(jìn)而提升中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)道德水平。那么，當(dāng)前如何促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，就是健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)領(lǐng)域形成格局，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，健全政府管理與社會(huì)自治半徑有效輻合的社會(huì)領(lǐng)域形成網(wǎng)絡(luò)，既反對(duì)權(quán)力魔力宰制社會(huì)生活領(lǐng)域，亦反對(duì)商業(yè)原則侵蝕社會(huì)生活領(lǐng)域，促使二者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)，恪守各自合理權(quán)界，保持自身相對(duì)自主性。

四、公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)：公共意識(shí)生長(zhǎng)的軸心空間

“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”[3](P3)公平正義的呼喊已成為時(shí)代愈加突顯的主題，然而在何謂正義的探索中，不難發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)者給出了作為公平的正義、作為平等的正義、作為權(quán)利的正義等不同的解答。正義之謎或許令當(dāng)代人們不知所措，然而多面孔的正義之思卻從不阻撓人類對(duì)正義的尋求。無論是體現(xiàn)公平的正義、平等的正義抑或權(quán)利的正義，社會(huì)階層的合理流動(dòng)、“兩頭小、中間大”的社會(huì)結(jié)構(gòu)是公平正義的社會(huì)應(yīng)有的社會(huì)面相。當(dāng)代中國(guó)從普遍獲益期轉(zhuǎn)入了利益調(diào)整期，在社會(huì)大變革、大調(diào)整的時(shí)代，孫立平等學(xué)者所擔(dān)憂的“斷裂社會(huì)”、“階層固化”也在不同程度地顯現(xiàn)，階層固化最典型的后果即是奮斗、努力、追求不再是向上爭(zhēng)取的動(dòng)力，血統(tǒng)、地緣、業(yè)緣等先賦性因素反致成為階層的標(biāo)志，當(dāng)前“富二代”、“官二代”、“星二代”等稱謂即是階層固化的注腳。面對(duì)階層固化的風(fēng)險(xiǎn)與公平正義訴求的與日俱增，公共意識(shí)生長(zhǎng)亦突顯其重要。公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)與公共意識(shí)生長(zhǎng)一定程度上可以說是互為益彰的，公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)是公共意識(shí)生長(zhǎng)的內(nèi)在要求，公共意識(shí)生長(zhǎng)又反過來助推公平正義的彰顯。那么何謂公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)？具體來說，在社會(huì)階層的動(dòng)態(tài)圖譜上則表征為順暢的社會(huì)流動(dòng)；順暢的社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)彰顯公平正義的重要根基，使“獲致性因素”重于“先賦性因素”是社會(huì)活力彰顯的重要?jiǎng)右?。?dāng)社會(huì)階層的流動(dòng)受到阻滯，則公平正義易被遮蔽，社會(huì)的活力也因此受到壓制，順暢的社會(huì)流動(dòng)一定程度就是社會(huì)公平正義的衡量標(biāo)尺；在社會(huì)領(lǐng)域的拓展生長(zhǎng)上則表征為公共領(lǐng)域的自主發(fā)展；公共領(lǐng)域是介于公共權(quán)力領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間的以正義為訴求的中間領(lǐng)域，公共領(lǐng)域并非從來就有，它僅存在于公共權(quán)力領(lǐng)域與私人領(lǐng)域適度的張力中，公共領(lǐng)域有利于激活社會(huì)的活力，并以公共輿論導(dǎo)引社會(huì)規(guī)范與社會(huì)道德；在社會(huì)管理的秩序模式上則表征為社會(huì)管理的綜合發(fā)展。社會(huì)管理不再僅僅是政府一個(gè)角色主體，而是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同合作，在相互糾錯(cuò)、相互調(diào)適、相互促進(jìn)中推進(jìn)社會(huì)的公平正義。

公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)與公共意識(shí)生長(zhǎng)在本質(zhì)上具有一定的耦合性，公共意識(shí)尋求的“公共善”，其終極旨?xì)w的內(nèi)核即是公平正義。公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)公共意識(shí)生長(zhǎng)具有終極的推進(jìn)效應(yīng)，具體體現(xiàn)在：一是順暢的階層流動(dòng)為公共意識(shí)生長(zhǎng)提供了主體條件；公共意識(shí)是超脫于具體利益集團(tuán)的以本真的公共善為目的思想價(jià)值觀念，而順暢的階層流動(dòng)則為其提供了主體條件。審視中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)階層的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，它一方面體現(xiàn)出階層多元化的特點(diǎn)，即從傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子三大階層走向了陸學(xué)藝所提出的“十大階層”即“國(guó)家與社會(huì)管理階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)民勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)人員階層”。[4](P8)另一方面則體現(xiàn)出階層從階層流動(dòng)向階層固化的風(fēng)險(xiǎn)，階層固化不僅是社會(huì)不公平正義的重要推手，也直接無益于公共意識(shí)的健康生長(zhǎng)，因此，可以說順暢的階層流動(dòng)為公共意識(shí)生長(zhǎng)提供了主體條件。二是健康的公共領(lǐng)域?yàn)楣惨庾R(shí)生長(zhǎng)提供了場(chǎng)域基礎(chǔ)。公共領(lǐng)域是公共意識(shí)生長(zhǎng)的場(chǎng)域基礎(chǔ)，然而，公共領(lǐng)域并非從來就有，中西方公共領(lǐng)域亦有不同的發(fā)展階段與發(fā)展形態(tài)，但是，無論中西方總體上公共領(lǐng)域都經(jīng)歷了雛形、發(fā)展及壯大的歷程，當(dāng)前也面臨著哈貝馬斯所言的再封建化的風(fēng)險(xiǎn)，公共領(lǐng)域的再封建化即公共領(lǐng)域可能受到權(quán)力與資本侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)。公共領(lǐng)域是介于公共權(quán)力領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間的中間領(lǐng)域，它既不受制于權(quán)力的綁架，也不受資本的制約，因此，可以說健康的公共領(lǐng)域?yàn)楣惨庾R(shí)生長(zhǎng)提供了場(chǎng)域基礎(chǔ)。三是綜合的社會(huì)管理為公共意識(shí)生長(zhǎng)提供了社會(huì)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型中，傳統(tǒng)的“金字塔”式的官僚制管理已不能適應(yīng)現(xiàn)代多元異質(zhì)的社會(huì)需要，綜合的社會(huì)管理模式日益成為顯命題而備受關(guān)注。社會(huì)管理，顧名思義，它是一種新型的管理模式，不同于傳統(tǒng)的自上而下式“統(tǒng)治”，而是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)與社會(huì)協(xié)同的綜合模式，政府、市場(chǎng)、社會(huì)既有效治理所屬的相關(guān)領(lǐng)域，又相互的監(jiān)督與調(diào)適，為現(xiàn)代公共意識(shí)生長(zhǎng)提供主體所需的管理情境，也為自主的公民主體形成提供一定的主體環(huán)境。

公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)在其內(nèi)蘊(yùn)的三個(gè)向度中，不難發(fā)現(xiàn)，軸心空間的形塑是其重要的中間樞紐，軸心空間的形塑一定程度上可化約為公共領(lǐng)域的拓展與發(fā)展。那么，公共領(lǐng)域在現(xiàn)時(shí)代如何生長(zhǎng)？具體體現(xiàn)在：一是國(guó)家與社會(huì)的有機(jī)互動(dòng)。審視國(guó)家與社會(huì)的變遷圖譜，大體有強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)、弱國(guó)家—強(qiáng)社會(huì)、弱國(guó)家—弱社會(huì)、強(qiáng)社會(huì)—強(qiáng)國(guó)家等形態(tài)，然而，強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)、弱國(guó)家—強(qiáng)社會(huì)、弱國(guó)家—弱社會(huì)等形態(tài)均不利于公共領(lǐng)域的生長(zhǎng)，在歷史的屢次實(shí)踐與試錯(cuò)中，強(qiáng)社會(huì)—強(qiáng)國(guó)家在當(dāng)代公共領(lǐng)域呈良性生長(zhǎng)的健康生態(tài)。強(qiáng)社會(huì)—強(qiáng)國(guó)家使國(guó)家與社會(huì)兩者在位而不錯(cuò)位，即“上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒”，國(guó)家與社會(huì)的在位與錯(cuò)位，使公共領(lǐng)域的生長(zhǎng)獲得了可能，因?yàn)閲?guó)家過強(qiáng)而社會(huì)過弱，則可能存在公共權(quán)力領(lǐng)域吞噬私人領(lǐng)域的現(xiàn)象，如西方中世紀(jì)與東方封建社會(huì)時(shí)期，社會(huì)過強(qiáng)而國(guó)家過弱，則可能存在私人領(lǐng)域侵蝕公共權(quán)力領(lǐng)域的現(xiàn)象，如鮑德里亞所描述的消費(fèi)社會(huì)時(shí)期，強(qiáng)社會(huì)—強(qiáng)國(guó)家則詮釋了國(guó)家與社會(huì)兩者在位而不錯(cuò)位，并為當(dāng)代公共領(lǐng)域良性生長(zhǎng)提供了健康生態(tài)。二是公眾輿論的氛圍營(yíng)造。公眾輿論是公眾在開放的公共領(lǐng)域經(jīng)過辯論、批評(píng)，為公共議題而形成的觀點(diǎn)或倡議。公眾輿論不同于一般的言論或嘈雜之音，它具有自身的特質(zhì)，即主體必須是公眾；公眾不是被意識(shí)形態(tài)話語浸潤(rùn)的“人民”，也不是傳統(tǒng)社會(huì)統(tǒng)治之下的“臣民”，而是平等自主的獨(dú)立個(gè)體，能夠自主表達(dá)個(gè)人意見的獨(dú)立主體；公眾輿論還必須具有批判性，公眾輿論往往以公共議題為中心，以公共權(quán)力批判為主線，倘若在議題上僅有簡(jiǎn)單的附和或一片倒的擁護(hù)都不及為公眾輿論，公眾輿論必須有一定的批判性，以一定的批判視野提出公眾的“公共意見”，即使最后的聲音趨近，也必須是經(jīng)濟(jì)理性的批判而致，而不是“被代表”下“沉默的大多數(shù)”的粉飾。與此同時(shí)，公眾輿論還必須以公共理性為基礎(chǔ)，公眾輿論的批判或獨(dú)立的言論并不是無病呻吟，也不是無端的泄憤，它是以公眾的理性批判為基礎(chǔ)形成的“最大公約數(shù)”，“在整個(gè) 18 世紀(jì)， 公眾輿論都被當(dāng)作是那些建立在爭(zhēng)論——理性主義概念之上的規(guī)范的潛在立法資源?！盵5](P57)三是文學(xué)批判領(lǐng)域的基礎(chǔ)過渡。公共領(lǐng)域的生長(zhǎng)往往先是以文學(xué)批判領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，在西方多是以沙龍等形式為雛形，在文學(xué)批判領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)向政治公共領(lǐng)域，從對(duì)文學(xué)的爭(zhēng)鳴轉(zhuǎn)向到公共議題的關(guān)注，對(duì)公共權(quán)力的關(guān)注。文學(xué)批判領(lǐng)域具備公共領(lǐng)域的基礎(chǔ)特質(zhì)，如主體是公眾的角色，具有公共理性，形成公眾輿論，但它又僅僅局限文學(xué)批判，還不及對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注與公共權(quán)力的批判，隨著議題的鋪展與公眾意識(shí)的覺醒，文學(xué)批判領(lǐng)域往往向政治公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，進(jìn)而形成了以公共權(quán)力批判為中心議題的公共領(lǐng)域?？偠灾?，公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)在其內(nèi)蘊(yùn)的三個(gè)向度中，軸心空間的形塑是其重要的中間樞紐，軸心空間的形塑一定程度上可化約為公共領(lǐng)域的拓展與發(fā)展，而公共領(lǐng)域的拓展與發(fā)展得益于國(guó)家與社會(huì)的有機(jī)互動(dòng)、公眾輿論的氛圍營(yíng)造、文學(xué)批判領(lǐng)域的基礎(chǔ)過渡。

五、簡(jiǎn)短結(jié)論

從“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系嬗變視閾描述和分析中國(guó)社會(huì)變遷的總體特征和根本實(shí)質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義條件下國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，是本文研究的背景；在中國(guó)共產(chǎn)黨、政府、社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治與文化建設(shè)視閾中，分析當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷與公共意識(shí)生長(zhǎng)的關(guān)系，是本文研究的主線。因此，促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)公共意識(shí)的生長(zhǎng)，本文認(rèn)為需要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的孕育下，成功實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)之間的有機(jī)輻合，建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)組織，培育新型的社會(huì)主義公民，提升社會(huì)主義公民意識(shí)和公民素養(yǎng)，塑造公平正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)，監(jiān)督公共權(quán)力的濫用與錯(cuò)用，反對(duì)資本和市場(chǎng)強(qiáng)制，有效克服國(guó)家職能和市場(chǎng)職能過度擴(kuò)張，克服權(quán)力魔力吞噬社會(huì)和資本邏輯支配社會(huì)，背離公共利益的現(xiàn)象；同時(shí)也要克服以個(gè)人自由、權(quán)利伸張為借口的極端個(gè)人主義滋生，社會(huì)組織失范的現(xiàn)象，超越“零和博弈”，走向“正和博弈”，形成二者雙向適度制衡、互動(dòng)融合、發(fā)展互惠的“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的新型機(jī)制。

[1]黃麗萍.出場(chǎng)·流變·轉(zhuǎn)型——中國(guó)式“革命”話語的轉(zhuǎn)型路徑分析[J].江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013,(4).

[2]林尚立.有機(jī)的公共生活：從責(zé)任建構(gòu)民主[J].社會(huì),2003,(6).

[3]〔美〕約翰·羅爾斯.正義論[M].何懷宏，等譯.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988.

[4]陸學(xué)藝.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002.

[5]〔德〕哈貝馬斯.公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[M].曹衛(wèi)東,等譯.上海:學(xué)林出版社,1999.

(責(zé)任編輯：余小江)

GrowthofPublicConsciousnessinChinaFrameworkoftheRelationshipBetweenStateandSocietyandItsApplication

CHEN Fulong

(School of Marxism，Nanchang Institute of Engineering，Nanchang，Jiangxi 330099，China)

Correctly understanding the relationship between state and society under condition of the socialism with Chinese characteristics，from the perspective of Chinese Communist Party，the government，society and economy，politics and cultural reconstruction of socialism with Chinese characteristics，is an important domain of inspecting the relationship between growth of public awareness and social changes in modern China.With the permutations and combinations of the relationship between state and society in different historical space-time in modern China，on the one hand，the public awareness shows the actual images：sprouting and alienation，awakening and chaos，reason and blooming in different historical space-time；on the other hand，the public awareness plays an important role in promoting the reconstruction of the relationship between state and society，establishing the subject interaction system of public life participation，forming the public domain of socialism with Chinese characteristics，thus promoting the development of Chinese contemporary society.In the evolution of the social structure of contemporary China’s reality，the relationship between state and society not only can be seen as a kind of historical explanation paradigm，also can be regarded as a kind of entity construction paradigm.Accordingly，the social structure of justice and fairness is the core space of public awareness growth.

public awareness；public field；public life；state and society

2014-08-17

2012年度國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公共生活建設(shè)研究”(編號(hào)：12CKS018)；中國(guó)博士后科學(xué)基金特別資助項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)公共生活參與制度化研究 ”(編號(hào)：2013T60649)；中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)公共生活重構(gòu)中的政府責(zé)任研究”(編號(hào)：2012M521289)

陳付龍(1976-)，男，江西豐城人，法學(xué)博士，南昌工程學(xué)院副教授，江西師范大學(xué)馬克思主義理論博士后。研究方向?yàn)轳R克思主義與當(dāng)代社會(huì)發(fā)展。

D082；K02

A

1000-579(2014)06-0016-09