地方高校高層次人才引進(jìn)工作機(jī)制探索

樂有方

（福建師范大學(xué)，福州 350108）

人才資源是第一資源，人才競爭特別是高層次人才競爭已成為高校之間最為關(guān)鍵的競爭之一。梅貽琦先生曾說:“大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。”《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年）》也指出，要以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)?？梢哉f，當(dāng)前人才引進(jìn)的爭奪戰(zhàn)，其焦點(diǎn)是高層次人才[1]。千軍易得，一將難求。近年來，隨著高等教育的發(fā)展和高校間日趨激烈的全方位競爭，各高校都從戰(zhàn)略上高度重視高層次人才在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的重要作用。引進(jìn)高層次人才既能節(jié)省人才培養(yǎng)的時(shí)間，直接帶動學(xué)校相關(guān)科研領(lǐng)域的拓展和學(xué)科建設(shè)水平的提升，又能改善師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，形成競爭機(jī)制，使高校高層次人才使用機(jī)制更趨合理，運(yùn)行更為高效[2]。

1 地方高校高層次人才引進(jìn)面臨的困難與存在的問題

1)面臨的困難：①綜合實(shí)力相對較弱。地方高校由于種種原因，資金財(cái)力、辦學(xué)條件、科研條件等與名牌綜合性大學(xué)相比還有較大差距，在高層次人才引進(jìn)方面屬于弱勢群體。②引進(jìn)人才層次不高。近年來，學(xué)生擴(kuò)招、熱門專業(yè)增辦、新建大學(xué)城等，使學(xué)?？傮w規(guī)模擴(kuò)大了很多。與此同時(shí)，教師隊(duì)伍也擴(kuò)張了，其中大部分新進(jìn)教師都為應(yīng)付一時(shí)之需，分散了引進(jìn)高層次人才的注意力。③人才流失嚴(yán)重。在人才競爭的熱潮中，地方高校不僅很難引進(jìn)高層次人才，且原有的高層次人才和骨干教師流失嚴(yán)重。

2)地方高校高層次人才引進(jìn)工作存在以下主要問題：①脫離學(xué)校發(fā)展實(shí)際，存在盲目引進(jìn)的現(xiàn)象。受上學(xué)位點(diǎn)、新增專業(yè)、爭取科研項(xiàng)目等短期目標(biāo)需求驅(qū)動，嚴(yán)重脫離本校學(xué)科、專業(yè)發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)高層次人才的研究領(lǐng)域與本校學(xué)科發(fā)展存在較大偏差，缺乏學(xué)科根基和團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)，單靠引進(jìn)一兩個(gè)高層次人才“另起爐灶”，難以推動學(xué)科良性發(fā)展。普遍重視花“血本”引進(jìn)上手快、用得上的“顯才”，忽視了對潛能較大、發(fā)展后勁較足“潛才”的選拔和引進(jìn)，必將影響人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。②缺少有效的高層次人才引進(jìn)評價(jià)和考核機(jī)制。對引進(jìn)高層次人才的評價(jià)和考核往往注重科研成果、學(xué)歷職稱等表面的定性因素，而對綜合素質(zhì)缺乏必要的考核和調(diào)查，出現(xiàn)了部分人才的思想政治、道德水平、集體意識、組織紀(jì)律等方面素質(zhì)不高的現(xiàn)象。這些問題小則限制了個(gè)人的提高和發(fā)展，大則誘發(fā)其所在團(tuán)體、單位的矛盾和問題，導(dǎo)致引進(jìn)人才工作不順、人際關(guān)系不暢而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，良好的人才評估、評價(jià)、考核、激勵、約束機(jī)制尚未形成，人事、教務(wù)、科研等部門尚未聯(lián)合建立教師的業(yè)績檔案和信息庫，無法及時(shí)做到科學(xué)地動態(tài)跟蹤、管理和激勵。教師業(yè)績考核在一定程度上流于形式，考核結(jié)果沒有真正與崗位聘用、薪酬津貼掛鉤。③沒有正確處理好引進(jìn)與培養(yǎng)的關(guān)系。不斷加大引進(jìn)人才力度，給引進(jìn)人才提供優(yōu)厚待遇，增加對高層次人才吸引力的同時(shí)，忽視了對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，造成了“外來和尚好念經(jīng)”的錯誤導(dǎo)向，影響了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，使學(xué)校辛辛苦苦培養(yǎng)出來的青年骨干人才流失。另外，人才引進(jìn)與人才管理相脫節(jié)，不惜重金，花大力氣引進(jìn)高層次人才，但在引進(jìn)后卻缺乏后續(xù)的跟蹤管理與培養(yǎng)使用，造成人才資源的極大浪費(fèi)，甚至使引進(jìn)的高層次人才再度流失[3]。

2 地方高校高層次人才引進(jìn)工作機(jī)制探索

在人才競爭愈演愈烈的今天，地方高校高層次人才引進(jìn)面臨的困難與存在的問題顯得越來越突出，與名牌綜合性大學(xué)爭奪高層次人才，更需要超常規(guī)的熱情、努力和超常規(guī)的舉措，創(chuàng)造性地開展工作[4-5]。

1)找準(zhǔn)學(xué)校定位，堅(jiān)持高層次人才引進(jìn)“有所為，有所不為”的原則。找準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃，做好人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析和建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，積極借鑒其他高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)各學(xué)科專業(yè)的獨(dú)特差異和比較優(yōu)勢，做好具體學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真分析支撐學(xué)科發(fā)展的人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，把握引進(jìn)和培養(yǎng)人才的方向、目標(biāo)。制定某些重點(diǎn)學(xué)科的高層次人才突破戰(zhàn)略，舉全校之力，多渠道主動出擊，集中財(cái)力、物力重點(diǎn)引進(jìn)領(lǐng)軍式創(chuàng)新型高層次人才。遵循人才市場運(yùn)行規(guī)律，切合實(shí)際地引進(jìn)學(xué)校急需的高層次人才。地方高校所需要的高層次人才與社會其他領(lǐng)域或其他高校的人才有一定的區(qū)別，要適應(yīng)人才市場的變化，側(cè)重于引進(jìn)學(xué)校急需的教學(xué)與科研型的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

2)采取靈活措施，構(gòu)建開放式的高層次人才引進(jìn)模式。①加大柔性引進(jìn)力度。地方高校要積極落實(shí)“不求所有，只求所用”的柔性人才政策，聘請國內(nèi)外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的知名學(xué)者、工程專家、管理人才為客座教授、名譽(yù)教授、特聘教授，建立“剛性引進(jìn)”與“柔性引進(jìn)”相結(jié)合、固定編制與流動編制相結(jié)合、長期聘用與短期聘用相結(jié)合的人才引進(jìn)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理共享。建設(shè)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)“適應(yīng)期發(fā)展”的服務(wù)平臺，進(jìn)行聯(lián)合引智工作，不斷創(chuàng)新海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)、培育和使用的模式。積極發(fā)揮“人才驛站”在人才集聚、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)保障等方面的功能，試行“雙基地”模式，海外高層次人才可同時(shí)在國內(nèi)外兩個(gè)基地開展科研工作或進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動，通過促進(jìn)合作研究和交流，構(gòu)建開放式人才管理模式，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理共享。②積極探索創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)工作。當(dāng)今時(shí)代，單槍匹馬搞科研已成為過去，重大科研成果的獲得無不是團(tuán)隊(duì)精誠合作的結(jié)果。就目前的高層次人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)來看，個(gè)體引進(jìn)占絕大多數(shù)。這就意味著，高層次引進(jìn)人才來校工作后，或者重建一支學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，或者加入某一團(tuán)隊(duì)。但無論以什么形式進(jìn)行，必然要經(jīng)歷一個(gè)磨合過程。因此，如能爭取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)帶動引進(jìn)等人才整體引進(jìn)方式，那么，高層次人才引進(jìn)所產(chǎn)生的效果將會更大。同時(shí)，要探索有利于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的管理運(yùn)行機(jī)制，對引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)嘗試實(shí)行學(xué)術(shù)特區(qū)政策，使學(xué)術(shù)特區(qū)具有更大的學(xué)術(shù)、人事、財(cái)務(wù)自主權(quán)，推動創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)脫穎而出。

3)實(shí)施目標(biāo)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才評價(jià)和考核機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，完善校院兩級人才工作體制。人才引進(jìn)特別是高層次人才引進(jìn)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，在高層次人才引進(jìn)的過程中，要明確校院兩級引進(jìn)高層次人才的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，實(shí)施高層次人才引進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。由于不同學(xué)科的人才需求和人才信息各不相同，高層次人才引進(jìn)不可能完全由學(xué)校的一個(gè)部門來完成，而二級學(xué)院對于本學(xué)科人才分布和信息最為了解。因此，由二級學(xué)院收集高層次人才信息，更能契合學(xué)科建設(shè)的需求。學(xué)校可同時(shí)設(shè)立高層次人才引進(jìn)專門機(jī)構(gòu)，如學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)與二級學(xué)院溝通，了解學(xué)院的人才需求，并提供相應(yīng)的支持，形成互相協(xié)作、互相推動的良好格局。建立高層次人才引進(jìn)的認(rèn)證、評估體系。引入專家評審認(rèn)證、同行評估測評方式，通過“第三方”的力量，改進(jìn)學(xué)術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，注重從工作實(shí)績、標(biāo)志性成果和國際學(xué)術(shù)影響力等指標(biāo)對擬引進(jìn)高層次人才進(jìn)行認(rèn)證、考核，從而建立更加科學(xué)合理的分學(xué)科、分層次考核評價(jià)體系。完善高層次人才遴選、崗位聘任和學(xué)術(shù)評價(jià)等制度，加強(qiáng)考評結(jié)果引導(dǎo)，通過崗位津貼、收入分配、公共服務(wù)、配套支持等資源調(diào)節(jié)手段，鼓勵高層次人才多出成果。

4)正確處理引進(jìn)與培養(yǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)對高層次引進(jìn)人才再培養(yǎng)。①堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重。對高層次人才，在崗位津貼、職稱、住房、配偶安置、科研啟動經(jīng)費(fèi)等方面給予較優(yōu)惠的政策，提供了較好的生活、工作條件，這勢必導(dǎo)致校內(nèi)同等層次人才的心里失衡，可能出現(xiàn)“請來女婿氣走兒子”的現(xiàn)象。要正確處理引進(jìn)人才與現(xiàn)有人才的關(guān)系，本著“本校的和尚一樣能念好經(jīng)”的理念，加大對本校教師的培養(yǎng)力度，對具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，要制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，提供各種進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。②做好高層次引進(jìn)人才的再培養(yǎng)。引進(jìn)高層次人才周期短、見效快、針對性強(qiáng)，但引進(jìn)人才初到一個(gè)新的環(huán)境，必有一個(gè)心理適應(yīng)期，與現(xiàn)有人才的磨合需要一段時(shí)間。引進(jìn)高層次人才最終目的是要留住人才，發(fā)揮人才的作用，讓人才在新的崗位上釋放最大的能量。要使高層次引進(jìn)人才迅速發(fā)揮作用，需要有針對性地進(jìn)行再培養(yǎng)，使他們在本學(xué)科的領(lǐng)先地位得以確保，使其缺陷得以補(bǔ)充修正。做好引進(jìn)高層次人才的再培養(yǎng)工作，其意義不僅在于能留住人才，而且還能通過現(xiàn)有高層次人才吸引更多優(yōu)秀人才。

5)跟蹤管理，靠前服務(wù)，構(gòu)建高層次人才發(fā)展的服務(wù)體系。①利用多種方式發(fā)現(xiàn)并引進(jìn)高層次人才。一方面要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體、海內(nèi)外校友、各地校友會、專家學(xué)者、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、留學(xué)人員聯(lián)誼會、廣大教職員工的作用，對學(xué)校辦學(xué)成就、人才需求信息進(jìn)行多方位宣傳，增進(jìn)高層次人才對學(xué)校的了解。另一方面要建立高層次人才信息庫，建立人才信息收集、整理和利用工作平臺，實(shí)現(xiàn)對人才的信息收集、動態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)分析，為高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提供信息咨詢和決策依據(jù)。②積極做好引進(jìn)高層次人才服務(wù)工作，營造和諧的氛圍。關(guān)心人、尊重人、理解人、發(fā)展人，只有這樣，人才引進(jìn)才能真正富有誠意和吸引力，人才引進(jìn)的效果也才能得到盡可能大地發(fā)揮。堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”，強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)的服務(wù)工作，要求所有部門都要有為人才服務(wù)的意識和措施。學(xué)校與二級學(xué)院共同解決高層次引進(jìn)人才籌建實(shí)驗(yàn)室、配備科研助手、安排配偶工作、子女入學(xué)入托、住房等問題，為他們安心工作解決后顧之憂。在人才工作中注重細(xì)節(jié)和人性化服務(wù)，在日常工作和生活細(xì)節(jié)上給人才更多的照顧，使其有主人翁的感覺。積極向上級主管部門反映問題、溝通情況，協(xié)調(diào)處理人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。積極采取措施，努力營造激勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵成功、寬容失敗的和諧環(huán)境，破除論資排輩、求全責(zé)備、平均主義等陳舊觀念，為人才成長營造寬松和諧的人文環(huán)境。

總之，高層次人才引進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作復(fù)雜且絕非一成不變。地方高校引進(jìn)高層次人才工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，直面困難，查找不足，主動迎接挑戰(zhàn)，探索一條符合實(shí)際的高層次人才引進(jìn)之路，為推動學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，提供有力的人才支撐。

[1] 中共中央國務(wù)院.國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年）[L].2010-06-06.

[2]楊毅涵.為科學(xué)發(fā)展聚集“第一資源”——2004年以來我省人才工作發(fā)展綜述[N].福建日報(bào)，2010-09-09（01）.

[3] 施宙，管清佩，張殿云.當(dāng)前高校高層次人才引進(jìn)工作存在的問題分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（14）：164-165.

[4] 孫馬，錢永華，張鵬飛，郭興亮.新時(shí)期高校人才引進(jìn)工作的思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2006（3）：45-47.

[5] 曾翠萍，唐亞陽，徐軍，謝靜琪.高校人才引進(jìn)的特點(diǎn)與存在問題探析[J].大學(xué)教育科學(xué)，2004（3）：71-72.