高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的路徑研究

杜 江

（南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南通 226007）

科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是提升高?？萍寄芰Φ谋赜芍?。高職院校雖科研能力不及本科院校，但其職能之一是服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，其科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化對地方經(jīng)濟同樣有著重要的促進作用。因此，分析高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，尋求轉(zhuǎn)化的合理路徑，顯得尤為重要。

1 高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀介紹

近年來，高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的比率仍很低。據(jù)2010—2012年?？聘叩葘W(xué)校科技工作為江蘇省服務(wù)情況統(tǒng)計表（以下簡稱“服務(wù)統(tǒng)計表”）數(shù)據(jù)顯示：常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院連續(xù)三年科技項目經(jīng)費都在四千多萬元，排名第一，但98%以上經(jīng)費集中在企事業(yè)單位項目的“四技服務(wù)”上，科技成果轉(zhuǎn)化專項經(jīng)費比例不高。2010年江蘇省51所高職院校新增科技項目總計1 842項，科研經(jīng)費20 028.965萬元，省科技廳項目23項，到賬經(jīng)費635.9萬元，但參與省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目只有4項。2011年江蘇省48所高職院校新增科技項目總計2 546項，科研經(jīng)費26 923萬元，省科技廳項目42項，到賬經(jīng)費960萬元，參與省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目僅有1項。2012年江蘇省62所高職院校新增科技項目總計2 845項，到賬經(jīng)費36 113萬元，省科技廳項目31項，到賬經(jīng)費726萬元，參與省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目也只有4項。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，我國高職院校的科研經(jīng)費總量日益增加，2011年R&D經(jīng)費中來自政府的資金比例已超過60%，但用于科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費卻比較少，來自企業(yè)資金的比重也在下滑，致使高職院校的教師參與企業(yè)項目的積極性下降，科技成果真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%[1]。

2 高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的因素分析

2.1 高職院校科研人員缺少科技成果轉(zhuǎn)化的動力

受高職院校辦學(xué)條件、教師的時間和精力所限，高職教師大部分時間用于教學(xué)，進行科研、開展項目合作很艱難，即使進行科研也處于各自為戰(zhàn)的局面。而較高層次的課題對高職院校教師申報的限制，也使得教師對于課題申報缺乏主動性，更談不上科技成果轉(zhuǎn)化了，參與省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目數(shù)寥寥無幾就說明了這一問題。另外，科技成果評審強調(diào)“技術(shù)研究”、輕視“市場應(yīng)用”現(xiàn)象長期存在，科技成果的評審主要以論文和專利成果的形式體現(xiàn)，缺少對于成果質(zhì)量的有效評判。從服務(wù)統(tǒng)計表中科技成果轉(zhuǎn)化及科技項目驗收鑒定的數(shù)據(jù)可以看出：常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院近3年均排名第一，2012年其簽訂合同的應(yīng)用性科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)為262項，但省市級驗收數(shù)僅為4項，還有15所院校的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)為零。大部分高職院校的科技成果忽視了實際應(yīng)用環(huán)節(jié)，沒有規(guī)定成果必須要進行轉(zhuǎn)化；再者，政府對高職院?；A(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)有經(jīng)費資助，而對于需要較大資金投入的科技成果轉(zhuǎn)化所需經(jīng)費卻資助甚少，投入結(jié)構(gòu)的不合理也加大了高職教師科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入風(fēng)險，教師大多完成政府資助的課題或項目后就放棄了嘗試課題項目成果轉(zhuǎn)化的機會。

2.2 高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道不暢通

目前，高職院校的教育、科研和產(chǎn)業(yè)仍是三層皮，未能形成合力，科研和產(chǎn)業(yè)化在教育為主的高職院校中只是點綴。雖然強調(diào)了多年校企合作，但院校的科技成果要想在企業(yè)中轉(zhuǎn)化，就必須經(jīng)過實驗室技術(shù)到產(chǎn)品以及從產(chǎn)品到商品的兩個階段的考驗，這其中的各種風(fēng)險也使成果所有者望而卻步。再有，中小企業(yè)大多使用成熟的工藝，生產(chǎn)已有的產(chǎn)品，創(chuàng)新意識薄弱，即使為了企業(yè)的發(fā)展有所創(chuàng)新，也大量依靠技術(shù)引進、跟蹤模仿的形式實現(xiàn)。由于企業(yè)缺乏技術(shù)儲備和人才儲備，要讓企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作來轉(zhuǎn)化高職院校的技術(shù)成果，就涉及企業(yè)的生產(chǎn)習(xí)慣和承接能力問題。2012年服務(wù)統(tǒng)計表中省科技廳項目到賬經(jīng)費有726萬元，而用于成果轉(zhuǎn)化的專項資金僅為88萬元，大多數(shù)的成果由于缺少資金而未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

2.3 高職院校缺少成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)機構(gòu)

高職院校和企業(yè)的體制不同，高職院?？蒲腥藛T與外界交流的機會較少，企業(yè)也對高校的科技成果知之甚少，這就需要科技服務(wù)機構(gòu)促成雙方的合作。目前科技服務(wù)已涵蓋了研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融和科技咨詢等領(lǐng)域，而面向高職院校的科技服務(wù)機構(gòu)不多，規(guī)模普遍偏小，服務(wù)能力相對較弱，缺乏專業(yè)化復(fù)合型的高端人才，難以有效提供科技成果轉(zhuǎn)化的增值服務(wù)，再加上科技服務(wù)管理機制不夠完善，市場化程度不高等，使得目前的科技中介服務(wù)力度不大，很難有效地促成高職院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

3 提高高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的路徑建議

科研成果必須經(jīng)過成功的轉(zhuǎn)化才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力[2]。為促進有應(yīng)用前景的研究成果盡快轉(zhuǎn)化，可以從以下路徑進行嘗試：

1)完善科研機制，調(diào)動教師科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。目前，我國缺少一部關(guān)于科研項目立項、審批、經(jīng)費使用、監(jiān)管責(zé)任的系統(tǒng)法律，高職院校要想提高其科研能力，需要不斷完善科研機制，有必要對科研與管理兼業(yè)或不分的現(xiàn)狀進行改革和調(diào)整[3]?？蒲袓徫坏墓芾碚邞?yīng)盡量是全職的，不一定非要科研能力強的人去擔(dān)任，科研能力較強的人應(yīng)主要從事科研工作。這樣做避免了將科研能力強的人束縛在瑣碎的管理事務(wù)上，也避免了管理者利用職務(wù)之便假公濟私。當(dāng)然這也要求建立公平合理的工資體系，讓管理和行政工作人員提高工作熱情，加大科研型教師崗位的比例，使科研教師有精力和能力完成科研，調(diào)動教師科研創(chuàng)新的積極性；有必要對科研的經(jīng)費使用進行改革，學(xué)院應(yīng)該會同科技、財務(wù)兩大職能部門和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會成員共同制定學(xué)院的科研經(jīng)費管理制度，建立問責(zé)機制，加強經(jīng)費管理監(jiān)督，建立公開、透明的重大項目遴選機制，將科研經(jīng)費真正用于創(chuàng)新性強或可轉(zhuǎn)化的項目上，適當(dāng)增加保障性經(jīng)費的投入，降低競爭性經(jīng)費，避免教師被迫投入大量的時間和精力去參加各種項目競爭，加大項目經(jīng)費中科研人員開支的比例，為教師潛心從事科研提供保障。同時加大課題成果考核力度，實行“以成果獎勵代項目申請”或“科技成果購買”等措施[4]。

2)主動聯(lián)系企業(yè)，建立校企合作關(guān)系。通過產(chǎn)學(xué)研合作，由企業(yè)來轉(zhuǎn)化院校的科技成果是最有效、最普遍的方式。而目前高職院校的校企合作大多停留在基礎(chǔ)性的合作實習(xí)與合作就業(yè)上，在科技成果轉(zhuǎn)化上沒能進一步深化。為改變校企合作雙方科技成果需求互不了解，成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，擺脫企業(yè)“來料加工、跟蹤模仿”的問題，高職院校應(yīng)該鼓勵教師積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，促使高職院校和企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，各自往前一步走：高職往“下”走一步，將實驗室技術(shù)發(fā)展為工業(yè)技術(shù)；企業(yè)往“上”走一步，理解和幫助解決轉(zhuǎn)化過程中遇到的各種問題。為了鼓勵教師下企業(yè)，不少高職院校利用寒暑假和教師業(yè)余時間實行“百名教師進百企”活動，了解企業(yè)技術(shù)難題，積極為企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和咨詢，收到了良好的效果。2012年南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院有203名教師深入一百五十多家企業(yè)開展科技攻關(guān)、技術(shù)推廣、員工培訓(xùn)及專業(yè)調(diào)研等活動，科技到賬經(jīng)費達700萬元，聯(lián)合申報并獲立項的廳市級及以上課題8項，取得授權(quán)專利87件，其中發(fā)明專利4件、實用新型30件、外觀設(shè)計52件、軟件著作權(quán)1件。

3)加快高職科技園建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段高職院?？萍汲晒N類龐雜，更新?lián)Q代快，而現(xiàn)有的科研機構(gòu)不具備知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)能力，不能適應(yīng)需要。因而必須從高職院?？萍紕?chuàng)新增長點的高度去認識科研機構(gòu)實體化發(fā)展的作用。為彌補高職院校教師個體在科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化方面的不足，高職院校在盤活自身優(yōu)質(zhì)資源的同時可以組建高職科技園[5]，實現(xiàn)將科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合的科研機構(gòu)模式。如南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院金蝶大學(xué)科技園、南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院中山科技創(chuàng)業(yè)園等為高職大學(xué)科技園的創(chuàng)建作了積極的探索。根據(jù)南京高職院校的科研能力強弱的不同，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院整合南京地區(qū)軟件研發(fā)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、企業(yè)管理與咨詢、創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進33家知名企業(yè)進駐，通過在學(xué)院籌建技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，將學(xué)院的科研創(chuàng)新團隊及其成果融合到科技園中去，這樣不但能夠為高職院校的發(fā)展提供源源不斷的社會科研資源，推動高職院校的產(chǎn)學(xué)研并重發(fā)展，還能有效推動學(xué)?？萍紕?chuàng)新資源轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動高職院校與科技型企業(yè)的對接。技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室制定或完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，加強對科技成果的保護和推廣，而這些指導(dǎo)和保護措施在專利申請中尤為重要。例如：由于申請專利與發(fā)表論文同為教師科研績效的評估對象，但發(fā)表論文能使教師較快地獲益，因而研究成果往往首先以論文的形式公布于眾，錯失了申報專利保護的最佳時機，成果即使被轉(zhuǎn)化也沒有多大的商業(yè)價值。

4 結(jié)語

高職院校開展科研工作是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的保證，也是學(xué)校提高社會服務(wù)能力的保證。提升高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化率，可以讓更多的教師“為企業(yè)打工”，實現(xiàn)從申報項目“找關(guān)系”到成果轉(zhuǎn)化“找市場”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科研與市場的對接，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進地方經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

[1] 曹燕，佟賀豐.中國創(chuàng)新亟須“科”與“技”融合[N/OL].學(xué)習(xí)時報，（2013-03-17）[2013-07-16].http：//www.qstheory.cn/kj/kyzt/201303/t20130319_217592.htm.

[2] 楊珍.高職院校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的出路[J].科技與產(chǎn)業(yè)，2013(5)：117-119.

[3] 徐俊.高校科研能力提升的制約因素[N/OL].中國科學(xué)報，（2012-08-06）[2013-08-03].http://www.qstheory.cn/kj/yjsk/201208/t20120806_174385.htm.

[4] 黃濤.科研經(jīng)費管理中的十大矛盾[N/OL].學(xué)習(xí)時報，（2012-04-16）[2013-08-05].http://www.qstheory.cn/kj/yjsk/201204/t20120416_151360.htm.

[5]高尚榮.科技創(chuàng)新載體：高職院校發(fā)展新的增長點———以江蘇高職大學(xué)科技園為例[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013(2)：33-35.