高校新校區(qū)建設(shè)的新視角

尹建康

（南京大學(xué) 基本建設(shè)處，南京210093）

中國(guó)高等學(xué)校在改革開放的大背景下，為盡快適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展，近十多年來(lái)進(jìn)入了前所未有的大跨越大發(fā)展階段，高校大規(guī)模地征地建設(shè)新校區(qū)，成為教育界及各界社會(huì)十分關(guān)注的重要社會(huì)現(xiàn)象。毫無(wú)疑問(wèn)，大學(xué)基建大幅增加，教育投資空前上升，一定程度上帶動(dòng)了人文氣息的提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興繁榮。同時(shí)，新校區(qū)的建設(shè)為高等學(xué)校擴(kuò)大與發(fā)展、教育基礎(chǔ)條件的極大改善、教育教學(xué)水平的提檔升級(jí)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新世紀(jì)以來(lái)全國(guó)高校校園面積比上世紀(jì)末增加了220%，在校生數(shù)從1998年的400多萬(wàn)人發(fā)展到目前的2600萬(wàn)人，各類設(shè)施儀器數(shù)十倍于十幾年前。高校在外延發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)上都得到顯著提升，為中國(guó)21世紀(jì)教育事業(yè)的大跨越做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，由于多方面的原因，我國(guó)在新校區(qū)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。在此，本文就圍繞這些問(wèn)題展開探討，力圖在分析的基礎(chǔ)上，提出一些有針對(duì)性的解決措施，以期為新時(shí)期我國(guó)高校新校區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃提供有益借鑒。

一

20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)高等學(xué)校政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，黨的十五大報(bào)告明確提出，要“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快高等教育管理體制改革的步伐，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益”。也是在此基礎(chǔ)上，提出了“共建、調(diào)整、合作、合并”的八字方針，掀起了高等學(xué)校擴(kuò)招和合并的熱潮，逐步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高等教育的大眾化轉(zhuǎn)向。在此背景下，我國(guó)高校出現(xiàn)了大規(guī)模建設(shè)新校區(qū)的熱潮。經(jīng)過(guò)十幾年的大建設(shè)、大發(fā)展，我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某删?，然而，也出現(xiàn)了一些值得思考和令人擔(dān)憂的問(wèn)題：

首先，在質(zhì)量把關(guān)上，還存在一些不容忽視的現(xiàn)象。質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的“百年大計(jì)”，必須作為一個(gè)紅線貫穿于新校區(qū)建設(shè)的始終?？梢哉f(shuō)，在管理部門的綜合努力下，高校新校區(qū)建設(shè)的整體質(zhì)量還是不錯(cuò)的，但也存在一些問(wèn)題：第一，建筑市場(chǎng)存在一些無(wú)序狀態(tài)，投標(biāo)人背后串標(biāo)、陪標(biāo)，分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象難以保證質(zhì)量不打折扣。建設(shè)單位為避免不軌行為的發(fā)生，往往采用最低價(jià)中標(biāo)方式，以致施工單位為追求利潤(rùn)最大化，有意無(wú)意地使用偽劣材料、以次充好、偷工減料。第二，工程監(jiān)理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、人員素質(zhì)參差不齊，存在質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、檢查不力、控制不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證。而高?；ü芾聿块T派出的管理人員，也存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)力量不夠、履職不到位的現(xiàn)象。十幾年來(lái)，高?！按髽秦Q起來(lái)、個(gè)人倒下去”的腐敗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。第三，由于新校區(qū)從論證到啟用，缺乏必要的周期，往往是一通過(guò)立項(xiàng)，就倉(cāng)促上馬，并限期竣工交付，導(dǎo)致施工單位缺少優(yōu)質(zhì)工程所必需的施工周期［1］。

其次，在設(shè)計(jì)理念上，也存在一些值得改進(jìn)的方面。第一，缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)籌意識(shí)，結(jié)果，導(dǎo)致新校區(qū)的整體樣態(tài)出現(xiàn)兩極分化格局：一種情況是，就每個(gè)單體建筑而言，都體現(xiàn)了一定的時(shí)代特色和獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)理念，成為大學(xué)校園里一道獨(dú)特的風(fēng)景線，然而，就整體而言，每個(gè)單體建筑都“獨(dú)樹一幟”，風(fēng)格迥異，無(wú)法形成一種渾然一體的整體感，給人一種形態(tài)凌亂、雜亂無(wú)章的感覺(jué)。另一種情況是，為了達(dá)到整體劃一，犧牲了單體建筑的應(yīng)有風(fēng)格，導(dǎo)致學(xué)校成了一個(gè)“大工廠”，喪失了學(xué)校應(yīng)有的文化底蘊(yùn)和精神風(fēng)貌。第二，缺乏頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一些學(xué)校完全從實(shí)用主義出發(fā)，只注重眼前利益，忽視了校區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期性，無(wú)法建立一種可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、反復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象屢禁不止。據(jù)調(diào)查，我國(guó)高校校園規(guī)劃一半以上都發(fā)生過(guò)因原有規(guī)劃科學(xué)性不足而不斷調(diào)整原規(guī)劃的現(xiàn)象，造成了人力、財(cái)力和物力的巨大浪費(fèi)。第三，缺乏生態(tài)理念，導(dǎo)致對(duì)自然資源和能源的浪費(fèi)。一些學(xué)校過(guò)分重視校園的開發(fā)和利用，不注重對(duì)學(xué)校自然資源的保護(hù)，為了能夠多建幾棟大樓，就見縫插針、擠綠地、占空間，使校園淪為光禿禿的建筑堆積，缺少與建筑和學(xué)校相匹配的自然景觀，導(dǎo)致自然資源的浪費(fèi)。另一方面，一些學(xué)校為了“眼球效應(yīng)”，甚至不惜重金追求校園規(guī)劃建筑的外表風(fēng)格，缺乏對(duì)低碳、節(jié)能、減排的深層思考，造成對(duì)能源的浪費(fèi)，增加了校園建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本。第四，校園建設(shè)的決策基本上是一種“自上而下”的過(guò)程，相對(duì)忽視了教師和學(xué)生的參與性。教師和學(xué)生是大學(xué)的主體，校園與他們的生活、學(xué)習(xí)、科研、教學(xué)等息息相關(guān)，因此，每一所校園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)在廣泛征求師生意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集思廣益，形成一種“教師滿意、學(xué)生高度認(rèn)可”的設(shè)計(jì)方案，才能真正提升學(xué)校的凝聚力。然而，在現(xiàn)實(shí)中，很多決策都是一種“自上而下”的過(guò)程，致使教師和學(xué)生對(duì)新校區(qū)產(chǎn)生諸多怨言，在一定程度上降低了新校區(qū)的整體認(rèn)同度［2］。

再次，在文化底蘊(yùn)建設(shè)上，存在嚴(yán)重不足。大學(xué)并非簡(jiǎn)單的大樓堆積，它有著自己獨(dú)特的品性和靈魂。因此，對(duì)于大學(xué)新校區(qū)建設(shè)而言，硬件固然重要，但文化底蘊(yùn)才是真正的核心。每一所高校都有著自身值得記憶的輝煌歷史，有著區(qū)別于其他高校的氣質(zhì)與風(fēng)骨，因此，在建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重文化內(nèi)涵的凝煉，增強(qiáng)學(xué)校的厚重感，只有這樣，才能積極塑造學(xué)生的價(jià)值情懷，熏陶他們的內(nèi)在秉性，在耳濡目染和潛移默化中，錘煉他們的氣質(zhì)和風(fēng)骨。然而，新校區(qū)建設(shè)往往不能將這些歷史積淀充分挖掘出來(lái)，加以改造運(yùn)用到規(guī)劃和建設(shè)中去，也沒(méi)有轉(zhuǎn)化為新校區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，導(dǎo)致許多學(xué)校往往只注重硬件建設(shè)，忽視了人文氛圍和文化底蘊(yùn)的籌劃，既沒(méi)有體現(xiàn)大學(xué)的文化傳承性，也沒(méi)有展現(xiàn)它的內(nèi)在品質(zhì)和精神風(fēng)貌。這一點(diǎn)已成為制約我國(guó)高校發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的瓶頸，導(dǎo)致校園建設(shè)走進(jìn)了一個(gè)“規(guī)模擴(kuò)大化、形式模仿化”的怪圈，突顯不出校園的獨(dú)特風(fēng)貌和文化風(fēng)骨，呈現(xiàn)出千篇一律的格局。雖然一些學(xué)校也著力打造了一些文化景觀，但存在“為景觀而景觀”的嫌疑，不僅與該校的歷史文化毫無(wú)關(guān)聯(lián)，而且也體現(xiàn)不出這所大學(xué)所特有的內(nèi)在涵養(yǎng)，成為一個(gè)個(gè)孤立的風(fēng)景點(diǎn)，喪失了文化建設(shè)的初衷。

二

新校區(qū)建設(shè)的前提是校園總體規(guī)劃，它是以校園建筑和事業(yè)發(fā)展為支撐，遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)原理，進(jìn)行的校園總平面設(shè)計(jì)。大學(xué)校園是大學(xué)生求學(xué)上進(jìn)，教師教書育人，融教學(xué)、科研、健身、生活于一體的文化場(chǎng)所。好的校園應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)建筑與環(huán)境的有機(jī)融合、人與自然的和諧生活，在樹立學(xué)校的整體形象和品味的同時(shí)，有助于營(yíng)造舒適宜人的學(xué)習(xí)、工作氛圍，使師生受到外部環(huán)境以及彌散其間的學(xué)校理想、文化價(jià)值的熏陶，激發(fā)師生的高尚情操。從這個(gè)角度來(lái)講，大學(xué)新校區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量保障為先決條件，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，秉承以人為本的理念，形成集自然景觀、校園特色、文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷為一體的生態(tài)校園系統(tǒng)。

首先，必須要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量意識(shí)貫穿到新校區(qū)建設(shè)的始終。在招標(biāo)上，管理人員必須強(qiáng)化工程品牌意識(shí)，引入先進(jìn)的品牌管理方法，制訂品牌管理目標(biāo)和具有可操作性的創(chuàng)品牌措施，并按照品牌管理的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保工程質(zhì)量和品牌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)新校區(qū)建設(shè)應(yīng)力戒急于求成，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的策略，在項(xiàng)目建設(shè)資金得到充分保障的前提下，有步驟地開展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和建設(shè)效果，盡最大可能減少“低投入、高維修”現(xiàn)象的發(fā)生和不必要的浪費(fèi)。在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)者應(yīng)遵循基本建設(shè)的客觀規(guī)律，合理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)周期，力爭(zhēng)做到“早立項(xiàng)、早設(shè)計(jì)、早開工”，克服“壓縮工期”的不良通病，努力實(shí)現(xiàn)“深設(shè)計(jì)、寬工期”，確保設(shè)計(jì)和工程施工質(zhì)量。在工程監(jiān)督上，要嚴(yán)格把關(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在質(zhì)量管理中的重要作用，確保工程質(zhì)量不打折扣。在建設(shè)原則上，應(yīng)秉承環(huán)保節(jié)能的原則，全面貫徹經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、大方的建設(shè)方針，盡可能地采用高效低耗的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，努力降低能源消耗。在管理上，積極運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論等方法，做到分工細(xì)化、責(zé)任明確，努力提高管理效益和建設(shè)效益。

其次，在設(shè)計(jì)原則上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)新校區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌、全面、系統(tǒng)規(guī)劃?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們?cè)谝?guī)劃新校區(qū)時(shí)，必須要遵守以下幾條原則：（1）以人為本的原則。教師和學(xué)生是校園的主體，因此，一方面，校園的規(guī)劃方案必須要擺脫“自上而下”的決策過(guò)程，充分尊重教師和學(xué)生的意見，在集思廣益的基礎(chǔ)上，形成一套師生高度認(rèn)可的設(shè)計(jì)方案，這是以人為本的必然要求。另一方面，校園的整體設(shè)計(jì)必須以師生為中心，把師生的利益放在第一位，全方位地滿足他們的生活、學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研等多方面的需要，形成“完善、安全、舒適、可靠、適用”的校園環(huán)境，系統(tǒng)服務(wù)于師生的生活和發(fā)展需要。（2）統(tǒng)籌兼顧原則。既要保證校園建筑與景觀的特色，又要在宏觀統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用統(tǒng)一的設(shè)計(jì)語(yǔ)言、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的色彩體系，保證校園的完整性和整體性，做到校園整體與建筑個(gè)性的完美結(jié)合；同時(shí)，校園總體規(guī)劃是在時(shí)間和空間兩方面對(duì)校園建設(shè)所進(jìn)行的總體安排，一旦確定，就必須尊重其權(quán)威性，保持其相對(duì)穩(wěn)定性。規(guī)劃不能因人而異，更不應(yīng)成為應(yīng)對(duì)檢查和對(duì)外宣傳的應(yīng)景之作，否則，容易造成校園建設(shè)的混亂狀態(tài)。規(guī)劃應(yīng)與建筑單體有機(jī)結(jié)合、融為一體，使第一、第二、第三空間過(guò)渡上不斷延伸，實(shí)現(xiàn)總體統(tǒng)籌、有機(jī)融合的合理布局。（3）可持續(xù)發(fā)展原則。校園規(guī)劃必須立足于城市和學(xué)校的大局，從學(xué)校和廣大師生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，做出戰(zhàn)略性的思考和部署，根植現(xiàn)實(shí)，著眼于未來(lái)，實(shí)現(xiàn)校園規(guī)劃的可持續(xù)性發(fā)展。此外，土地是高校校園的基本載體，是新校區(qū)建設(shè)不可或缺的重要資源，它具有稀缺性和不可再生性，因此，建設(shè)者必須高度重視土地資源的集約化利用，根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展需要，在保證校舍滿足教學(xué)科研需要的同時(shí)，努力提高兼顧新校區(qū)建設(shè)的容積率、綠化率，確保學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。（4）生態(tài)原則。學(xué)校應(yīng)注重保護(hù)和合理利用校園的自然資源，努力打造一個(gè)人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存、相互補(bǔ)充、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)校園；同時(shí)，在校園建設(shè)上，要遵循4R原則，即減少利用（Reduce）、重復(fù)利用（Reuse）、回收利用（Recover）和循環(huán)利用（Recycle）原則，充分發(fā)揮能源的最大效能，減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。

再次，要注重校園的文化底蘊(yùn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園的“內(nèi)涵式發(fā)展”。綜觀20世紀(jì)90年代到新世紀(jì)初，我國(guó)高校主要采取了擴(kuò)招、合并的外延式發(fā)展道路，這是一種量的增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，這一模式已遇到了自身的局限，而內(nèi)涵式發(fā)展道路恰恰是對(duì)這一發(fā)展思路的一種轉(zhuǎn)換，它力圖通過(guò)事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的增長(zhǎng)。如果就校園建設(shè)而言，這意味著，在建設(shè)過(guò)程中，不僅要注重校園的形式和外延建設(shè)，更要注重校園的內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)建設(shè)?！按髮W(xué)的目的，不是教導(dǎo)單一的技能，而是提供廣博的通識(shí)基礎(chǔ)；不是造就某一行業(yè)的專家，而是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)群倫的通才。學(xué)生從大學(xué)所獲得的不是零碎知識(shí)的供給，不是職業(yè)技術(shù)的販?zhǔn)?，而是心靈的刺激與拓展，見識(shí)的廣博與洞明”［3］。換言之，教育的目的不是單純的職業(yè)和技能培訓(xùn)，而是塑造“完整的人”。從這個(gè)意義上來(lái)講，堅(jiān)持文化立命是新校區(qū)建設(shè)的根本宗旨，它在學(xué)生的人格培育中發(fā)揮著重要作用。第一，要加強(qiáng)校園文化特色建設(shè)?！靶@文化是學(xué)校物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總稱。它包括物質(zhì)文化、制度文化及由課余文化、輿論文化、人際關(guān)系等組成的精神文化?！保?］校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)有著巨大的影響，每一所大學(xué)都有其獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)，應(yīng)當(dāng)充分挖掘校史上具有重要代表性的歷史事件，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感、政治使命感和歷史責(zé)任感，營(yíng)造出一個(gè)有利于學(xué)生知識(shí)、道德、身心健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境和文化氛圍，潛移默化地培育學(xué)生的行為方式、學(xué)術(shù)態(tài)度和個(gè)人情操，提升學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和凝聚力。第二，增強(qiáng)校園文化的傳承性。學(xué)校在建設(shè)新校區(qū)時(shí)，無(wú)論是校園規(guī)劃還是單體建筑，都不應(yīng)盲目追求新、奇、特等所謂個(gè)性特征，而應(yīng)將文化傳承和時(shí)代需要作為設(shè)計(jì)和規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)，彰顯出敦厚、恢宏的大學(xué)精神，實(shí)現(xiàn)新老校區(qū)的有機(jī)結(jié)合，呈現(xiàn)出既具現(xiàn)代感又具文化底蘊(yùn)的整體形象。第三，強(qiáng)化校園的人文生態(tài)建設(shè)。人文生態(tài)是校園規(guī)劃和建設(shè)的核心，它反映了一所大學(xué)特有的精神氣質(zhì)和內(nèi)在風(fēng)骨，能夠最大限度地激勵(lì)師生的內(nèi)在品性，潛移默化地感染人的情操，提高人的道德品質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，為學(xué)生健全人格的培育提供重要的文化支撐。

總之，新校區(qū)建設(shè)不只是一種大樓建設(shè)，更是一種文化和人文意蘊(yùn)建設(shè)，需要長(zhǎng)期的塑造和錘煉，絕非一朝一夕可以完成的。但不論在任何時(shí)候，我們都應(yīng)當(dāng)秉承質(zhì)量?jī)?yōu)先的底線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在突出自然景觀和校園特色的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)校園的文化底蘊(yùn)和人文精神的建設(shè)，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)校園建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］孟德增.高校新建校區(qū)基建管理探索［J］.山西建筑，2009，（4）.

［2］孟祥芬.關(guān)于大學(xué)校園規(guī)劃建設(shè)中幾個(gè)問(wèn)題的思考［J］.江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（5）.

［3］A Committee of the Corporation and the Academical Faculty，The Yale Report of 1828，Hezekiah Howe，1928，p.20.

［4］劉鳳英.加強(qiáng)合并高校校園文化建設(shè)［J］.江蘇高教，2002，（6）.