對(duì)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)的思考

黃文勇 黃大乾

近年來，我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的重心從擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模向提高教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變，國(guó)家教育行政和農(nóng)業(yè)主管部門與廣大農(nóng)業(yè)院校教育工作者都在思考和探索深化高等農(nóng)業(yè)教育改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)科人才培養(yǎng)質(zhì)量的新課題。

2012年4月，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)首批農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地的通知》，批準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)壽光蔬菜農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地等100個(gè)基地為首批建設(shè)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地，要求各有關(guān)高校和綜合試驗(yàn)站高度重視合作人才培養(yǎng)基地的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善基地運(yùn)行機(jī)制和對(duì)外開放機(jī)制，創(chuàng)新合作育人培養(yǎng)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，努力提高人才培養(yǎng)水平。

一、農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)的背景

“三農(nóng)”問題始終是事關(guān)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重大問題，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重點(diǎn)和難點(diǎn)。自2004年開始，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)十年頒布關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號(hào)文件。2007年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)［2007］1號(hào))，提出依靠科技進(jìn)步，解決資源和市場(chǎng)兩大因素對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的影響，通過加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來引領(lǐng)和提升農(nóng)業(yè)，通過培育和不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

為使黨和國(guó)家的政策落到實(shí)處，破解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)、開展科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的難題，2007年國(guó)家提出以加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。在我國(guó)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、培育地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，決定開展大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作，選取水稻、小麥、玉米、油菜、蘋果、柑橘、大豆、棉花、奶牛和生豬10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行試點(diǎn)。經(jīng)過一年的試運(yùn)轉(zhuǎn)取得實(shí)效后，2008年又?jǐn)U大到花生、甜菜、荔枝等50個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都建有一支服務(wù)本產(chǎn)業(yè)國(guó)家目標(biāo)的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)，他們分布在產(chǎn)業(yè)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)和主要產(chǎn)區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和綜合試驗(yàn)站兩個(gè)層級(jí)構(gòu)成。針對(duì)入選的每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)立1個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和1個(gè)首席科學(xué)家崗位。目前，國(guó)家確立和建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中有50位首席科學(xué)家，1004名崗位科學(xué)家，1144個(gè)綜合試驗(yàn)站，以引導(dǎo)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均衡、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委經(jīng)過充分調(diào)研，提出加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)教育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，探討高校與農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、用人單位等聯(lián)合培養(yǎng)人才的新途徑、新模式，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站的功能，進(jìn)一步推動(dòng)高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的各類人才，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的綜合試驗(yàn)站，由具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家的高等農(nóng)業(yè)本科院校與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站承擔(dān)的工作任務(wù)方向結(jié)合，建立合作人才培養(yǎng)基地。合作基地除承擔(dān)高校學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等任務(wù)外，還可以承擔(dān)部分學(xué)科專業(yè)的理論課教學(xué)。

二、農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)的思路與目標(biāo)

農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育教學(xué)和人才培養(yǎng)規(guī)律，以“提高農(nóng)科學(xué)生實(shí)踐能力、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”為宗旨，堅(jiān)持“三結(jié)合”（即與專業(yè)相結(jié)合，與學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站承擔(dān)的工作任務(wù)方向相結(jié)合）的原則，以學(xué)生為本，努力創(chuàng)造條件，積極開展教育教學(xué)改革，特別是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系和改革實(shí)習(xí)內(nèi)容，不斷提高學(xué)生實(shí)踐能力、動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)，把農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)成為功能完善、設(shè)施先進(jìn)、資源共享、管理高效的高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范區(qū)，實(shí)踐教學(xué)改革的輻射和影響源，開展素質(zhì)教育工作的重要場(chǎng)所。

三、農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)的措施和途徑

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地的建設(shè)，涉及硬件建設(shè)、教學(xué)的組織與安排、教學(xué)管理、教師調(diào)派、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用與管理等諸多實(shí)際問題或困難，這就需要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理部門來協(xié)調(diào)、處理和解決。各基地高校的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視農(nóng)科教合作人才基地的建設(shè)和管理工作，為基地建設(shè)投入更多的時(shí)間和足夠的精力，對(duì)基地建設(shè)給予更多的支持和關(guān)心。建立由學(xué)校、學(xué)院和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站組成的農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，基地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)由雙方單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，學(xué)校教務(wù)處、基地處、相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及試驗(yàn)站專家為組員，以強(qiáng)化合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定基地建設(shè)的指導(dǎo)性意見、總體規(guī)劃及對(duì)基地建設(shè)的重大問題做出決策等。同時(shí)，要成立基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)組，由學(xué)院教師、干部和試驗(yàn)站專業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成，具體負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)的組織與管理、各項(xiàng)教學(xué)工作任務(wù)的落實(shí)、教學(xué)檢查與考核、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐等工作。

各高校在編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)工作考慮進(jìn)去，將其當(dāng)成學(xué)校教育教學(xué)建設(shè)的重要組成部分，納入整體布局中。各高校要組織召開包括學(xué)校教學(xué)管理部門、教學(xué)單位和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站人員參加的基地建設(shè)工作研討會(huì)，共同研究和制定農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)的建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策、管理規(guī)定和組織實(shí)施方案；各高校要結(jié)合學(xué)校的具體情況，依據(jù)“定位發(fā)展、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，制訂不同學(xué)科專業(yè)學(xué)生到基地進(jìn)行合作人才培養(yǎng)的實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地要實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)層的管理目標(biāo)及其責(zé)任。

2.建設(shè)一支專業(yè)配套、水平較高、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。實(shí)施農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)，師資隊(duì)伍是基礎(chǔ)。培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的由學(xué)校教師和試驗(yàn)站人員組成的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)隊(duì)伍，是開展農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)或創(chuàng)造能力的農(nóng)科高素質(zhì)人才的根本保證。農(nóng)科教各部門要積極支持這項(xiàng)事業(yè)，共同努力，做好師資隊(duì)伍的選拔與組織工作，并進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)、培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)常帶隊(duì)到基地實(shí)踐和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的教師，以及參與指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站的科技人員和管理干部，要在政策上給予鼓勵(lì)，評(píng)定職稱、工資福利待遇、評(píng)先晉級(jí)等在相同條件下優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)農(nóng)科類青年教師到生產(chǎn)一線實(shí)踐鍛煉，充分調(diào)動(dòng)教師深入一線指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)和提高自身實(shí)踐能力積極性；完善農(nóng)科學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，提高學(xué)生結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展實(shí)踐探索的積極性。

3.改革人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建與農(nóng)科教基地對(duì)接的實(shí)踐教學(xué)體系。為使農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)工作不流于形式，區(qū)別于一般的校外教學(xué)實(shí)習(xí)基地，各高等學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想觀念，從改革人才培養(yǎng)模式入手，根據(jù)基地能夠提供的教學(xué)條件，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法和手段，構(gòu)筑新型人才培養(yǎng)模式。各基地建設(shè)高校要緊緊圍繞培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、學(xué)校和基地的實(shí)際，結(jié)合最新科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題，以提高農(nóng)科學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力為主線，高校和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站共同研討完善學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。將科研成果和生產(chǎn)實(shí)際案例融入或轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容；組織學(xué)生深入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站，把試驗(yàn)站場(chǎng)當(dāng)作實(shí)踐課堂；邀請(qǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站的領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和專家或技術(shù)人員到學(xué)校為學(xué)生做專題報(bào)告，介紹本產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀、未來的發(fā)展趨勢(shì)等，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的對(duì)接；調(diào)整農(nóng)科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，讓更多的學(xué)生以項(xiàng)目的形式進(jìn)入基地，結(jié)合試驗(yàn)站場(chǎng)和教師的研究課題開展實(shí)習(xí)，使教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容與科學(xué)研究和行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合更為緊密。

4.建立一套適應(yīng)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)的基地管理制度。堅(jiān)持“互惠互利、資源共享、共同發(fā)展”的原則，充分利用高等學(xué)校在科技、人才、文化、信息等方面的資源優(yōu)勢(shì)，在完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，幫助合作人才培養(yǎng)基地單位培養(yǎng)人才、進(jìn)行科技咨詢與研發(fā)、推進(jìn)試驗(yàn)站場(chǎng)的文化建設(shè)等，促進(jìn)高等學(xué)校和農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。學(xué)校與合作單位要簽訂合作協(xié)議，明確合作雙方責(zé)權(quán)利，對(duì)基地建設(shè)與管理、人員互聘、科研項(xiàng)目合作、成果使用等進(jìn)行約定，確保合作的有章可循。要從組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)條件、教師隊(duì)伍、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估檢查等方面制定相應(yīng)的管理制度。此外，基地還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有設(shè)施條件進(jìn)行添加或調(diào)整，建設(shè)一批能滿足完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)所需的設(shè)備、場(chǎng)地、設(shè)施，并安排專人負(fù)責(zé)日常開放與維護(hù)，保證實(shí)踐項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。

四、結(jié)語

農(nóng)科教人才培養(yǎng)基地建設(shè)作為當(dāng)前推進(jìn)高等學(xué)校教育教學(xué)改革、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，目前處于起步和探索階段，尚沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各高校和基地的情況也存在差異。因此，農(nóng)科教人才培養(yǎng)基地的建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)的形式、內(nèi)容、具體做法、合作機(jī)制等都必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜。各農(nóng)科教人才培養(yǎng)基地的建設(shè)應(yīng)遵循“實(shí)事求是、大膽探索、努力實(shí)踐”的態(tài)度，構(gòu)思基地建設(shè)的目標(biāo)、制定基地建設(shè)具體可執(zhí)行的措施，實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)科人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)，取得更大的實(shí)施效益。