新課改下高師思政專業(yè)法律課程教學(xué)模式探析

余華

2001年《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（簡稱《綱要》）的頒布，標(biāo)志著我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的正式開始?！毒V要》指出：師范院校和其他承擔(dān)基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與內(nèi)容，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)方法。高等師范院校的思想政治教育專業(yè)（以下簡稱高師思政專業(yè)）的畢業(yè)生具有擔(dān)任中學(xué)政治課教師的職業(yè)訴求和職業(yè)前景，該專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)要積極應(yīng)對新課改的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，主動與中學(xué)政治課的教育教學(xué)接軌。本文擬對該專業(yè)法律課程的教學(xué)模式作較為深入的探究。

一、新課改下高師思政專業(yè)法律課程目標(biāo)的理性設(shè)計(jì)

思政專業(yè)“培養(yǎng)具備良好的政治理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，既能在學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)、研究工作，又能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事以本專業(yè)為基礎(chǔ)的宣傳、組織、管理、思想政治工作的復(fù)合型人才”①。高師思政專業(yè)設(shè)置法律課程的教學(xué)目標(biāo)，是讓學(xué)生掌握較多的法律知識，樹立法律思維方式，能運(yùn)用所學(xué)知識理性地觀察、分析法律問題，具備向中學(xué)生傳播法律知識、弘揚(yáng)法治理念的能力。

高師思政專業(yè)學(xué)生掌握的法律知識應(yīng)在未來教學(xué)中“管用”“夠用”。凡是中學(xué)政治課涉及的法律知識及相關(guān)法律理論，都應(yīng)深刻理解和掌握，且能觸類旁通，舉一反三，運(yùn)用于實(shí)踐。如果該專業(yè)學(xué)生在走上講臺前對相關(guān)法律知識、法律理論不甚了解，或者說只是一知半解，必然會在從教時(shí)以其昏昏而致學(xué)生昭昭，輕則讓本人惶恐不安，重者讓學(xué)生轟下講臺。該專業(yè)學(xué)生在未來的教師職業(yè)中，不但自己要正確理解法律、明辨是非，能分析、解決現(xiàn)實(shí)中的法律問題，還要能準(zhǔn)確表達(dá)法律的內(nèi)涵和要旨，進(jìn)而影響他人。這就要求他們在學(xué)習(xí)時(shí)不僅要記住法律條文、法律原理，弄懂這些法律知識、法律理論怎樣出現(xiàn)的？現(xiàn)實(shí)中針對哪些問題？法律又能夠發(fā)揮什么樣的作用等，更要能識別現(xiàn)實(shí)社會中各種爭議、糾紛的法律影響，培育深厚的法律情感和堅(jiān)強(qiáng)的法律意志，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。此外，由于法律理論研究不斷深入、新法律法規(guī)陸續(xù)出臺，該專業(yè)學(xué)生今后要教好中學(xué)政治課中的法律內(nèi)容，必須及時(shí)了解與掌握最新的法學(xué)理論研究信息與法律法規(guī)文件，因而還要培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，具備不斷學(xué)習(xí)的能力，在課程結(jié)束后或今后工作中能主動學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高自己的法律能力。

為了在未來更好完成教書育人的任務(wù)，該專業(yè)法律課程的教學(xué)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的法律思維方式。相對于法學(xué)專業(yè)學(xué)生更易樹立“唯一性”傾向的法律思維方式，而高師思政專業(yè)學(xué)生更可能樹立“優(yōu)先性”傾向的法律思維方式，即社會問題一旦可納入到法律的調(diào)整范圍，就優(yōu)先按照法律的規(guī)則、原則與精神來思考和處理，且在合法性允許的范圍內(nèi)，去追求最大的最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、道德效果。究其原因，一是高師思政專業(yè)學(xué)生是介于職業(yè)法律人和普通民眾之間的法律中間人，側(cè)重于養(yǎng)成解讀法律現(xiàn)象、傳播法治精神與法律原則的能力，而法學(xué)專業(yè)學(xué)生側(cè)重于培養(yǎng)對法律條文的精細(xì)研讀與法律實(shí)踐的能力，其中始終堅(jiān)持法律至上是重點(diǎn)。二是高師思政專業(yè)盡管以馬克思主義理論為基本的教學(xué)內(nèi)容，但該專業(yè)同時(shí)涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、歷史學(xué)、邏輯學(xué)等多學(xué)科知識，而法學(xué)專業(yè)的學(xué)科背景基本上是法學(xué)。高師思政專業(yè)的多學(xué)科背景一方面使高師思政專業(yè)學(xué)生的理論基礎(chǔ)顯得很厚實(shí)、廣博，另一方面也讓學(xué)生形成法律思維、經(jīng)濟(jì)思維、政治思維、道德思維等不同思維方式。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)思維具有主觀性、政治思維具有權(quán)宜性、道德思維具有多元性，一個(gè)社會問題如果任憑以經(jīng)濟(jì)思維、政治思維、道德思維來思考和處理，很可能難以達(dá)成共識。而法律是一元、客觀、確定、公開的，法律思維圍繞合法不合法、法律有沒有規(guī)定來思考和判斷一切有爭議的行為及與此相關(guān)的利益與關(guān)系，從而為人們搭建了一座找尋“正確答案”的公平正義之橋，有助于復(fù)雜社會糾紛的有序控制和理性解決。高師思政專業(yè)學(xué)生的不同思維方式在與現(xiàn)實(shí)生活的交織中相互碰撞，逐漸形成“優(yōu)先性”傾向的法律思維方式。

二、新課改下高師思政專業(yè)法律課程內(nèi)容的科學(xué)安排

鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會上也要進(jìn)行這個(gè)教育?！雹谠诖怂枷胫敢拢F(xiàn)行初中思想品德教材（人教版）與法律直接相關(guān)的內(nèi)容包括：八年級下冊“權(quán)利義務(wù)伴我行”等四個(gè)單元、七年級上冊第四單元“過健康、安全的生活”、七年級下冊第四單元“做知法守法用法的人”、九年級全一冊第六課“參與政治生活”；高中思想政治教材（人教版）與法律直接相關(guān)的內(nèi)容有政治生活（必修2），包括“公民的政治生活”等四個(gè)單元；國家與國際組織常識（選修3），包括各具特色的國家和國際組織等五個(gè)專題；生活中的法律常識（選修5），包括生活在社會主義法治國家等六個(gè)專題。由此可見，法律理論、法律知識在中學(xué)政治課的教學(xué)體系中占有相當(dāng)比重。

作為思政專業(yè)唯一以法學(xué)命名的專業(yè)主干課程，《法學(xué)概論》幾乎覆蓋法律專業(yè)所有主干課程的主要內(nèi)容。這樣大而全的內(nèi)容設(shè)計(jì)、面面俱到的知識要求似乎只是反映了我們的美好愿望，希望為高師思政專業(yè)學(xué)生打下廣博的法律知識基礎(chǔ)。作為一門課程，“法學(xué)概論”的教學(xué)時(shí)數(shù)不可能無限長，加之該課程的法學(xué)專業(yè)概念、術(shù)語較多，而學(xué)生的法律理論基礎(chǔ)又相對薄弱，要讓教師講清楚、學(xué)生弄透徹全部教材內(nèi)容，似乎只能是囫圇吞棗、明知不可為而為之。換句話說，僅靠這一門課程的教學(xué)就要使學(xué)生在未來能勝任中學(xué)政治課教學(xué)的要求，似乎也只能是一個(gè)應(yīng)然目標(biāo)，可以作為大家不斷努力的方向。但是，高師思政專業(yè)開設(shè)較多的法律課程與該專業(yè)的培養(yǎng)要求不相吻合，在實(shí)踐中亦很難被接受與運(yùn)行。筆者認(rèn)為，該專業(yè)學(xué)生可在開設(shè)“法學(xué)概論”前先行學(xué)習(xí)“憲法學(xué)”，同時(shí)對應(yīng)中學(xué)政治課的教材內(nèi)容，安排法學(xué)理論方面的系列講座，如“人·社會·法律”“公平與正義”“權(quán)利與義務(wù)”“民主與法治”“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”等。這樣一方面為該專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)“法學(xué)概論”奠定了堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，如公民享有哪些基本權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行哪些基本義務(wù)，使他們認(rèn)真對待自己、他人的權(quán)利與自由，提升充分行使權(quán)利以及切實(shí)履行義務(wù)的能力；另一方面也完成了部分法律知識、法律理論的教學(xué)任務(wù)，從而減輕“法學(xué)概論”的教學(xué)壓力。同時(shí)，鼓勵(lì)該專業(yè)學(xué)生選修學(xué)校、學(xué)院開設(shè)的其他法律課程，這是對已學(xué)法律知識的拓寬與深化，亦是對本專業(yè)或今后工作所需法律知識的有益補(bǔ)充。

在實(shí)際教學(xué)中，讓學(xué)生了解系統(tǒng)、完整的社會主義法律體系是必要的，但應(yīng)對教材內(nèi)容進(jìn)行選擇性的整合，與中學(xué)政治課涉及的內(nèi)容重點(diǎn)把握、詳細(xì)講授。以“法學(xué)概論”為例，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，對其中的法理、憲法內(nèi)容不再講解。第二，對刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用廣泛的、特別是在中學(xué)政治課中有反映的內(nèi)容，應(yīng)作為教學(xué)重點(diǎn)，要求學(xué)生必須掌握并能融會貫通。如對刑法的學(xué)習(xí)，不但要搞清楚什么樣的行為是犯罪行為、該受到怎樣的刑事制裁，更要提高法律風(fēng)險(xiǎn)和防范意識，自覺調(diào)整自己的行為方式，防止犯罪行為的發(fā)生，預(yù)防和減少犯罪行為對國家、集體、他人和自己合法權(quán)益的侵害?！胺▽W(xué)概論”中的其他內(nèi)容或與中學(xué)政治課沒有直接關(guān)聯(lián)，或在現(xiàn)實(shí)中用得不多，只作簡單介紹或安排學(xué)生自學(xué)即可。第三，國際法、教育教師及未成年人保護(hù)的法律，現(xiàn)行的“法學(xué)概論”教材一般未包括這一內(nèi)容，但中學(xué)政治課包含國際法律知識（特別是國際組織的知識），且對這些未來要從事教師職業(yè)的學(xué)生而言，補(bǔ)充教育教師及未成年人保護(hù)的法律知識是十分必要的。若“法學(xué)概論”的教學(xué)時(shí)數(shù)有限難以補(bǔ)充，也可將這部分內(nèi)容以專題講座形式對學(xué)生講授。

三、改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方法，自覺探索和運(yùn)用案例教學(xué)法、專題教學(xué)法

高師思政專業(yè)的法律課程涉及法學(xué)概念、法律術(shù)語較多，實(shí)踐性很強(qiáng)，傳統(tǒng)的填鴨式、灌輸式教學(xué)方法難以達(dá)到滿意的效果，教學(xué)手段、教學(xué)方法的改革勢在必行。筆者經(jīng)對案例教學(xué)法、專題教學(xué)法的認(rèn)真探索和運(yùn)用，證明是提高教學(xué)效果的有效途徑和方法。

案例教學(xué)法是運(yùn)用法律事件提供的虛擬環(huán)境進(jìn)行情景教學(xué)，通過案例將所描述的法律事件帶入課堂，讓學(xué)生在群體討論中進(jìn)入法律情境，利用歸納和演繹的方法掌握其中的法學(xué)理論，并追尋解決問題最佳方式的一種實(shí)踐性教學(xué)方法。③案例教學(xué)法的引入是在教師講授法學(xué)基本概念或原理后，引入相關(guān)案例，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行分析、推理、判斷和總結(jié)。恰當(dāng)?shù)陌咐虒W(xué)不僅使教師的講解變得生動活潑，有助于把抽象的法律知識具體化、現(xiàn)實(shí)化，使學(xué)生能透過事實(shí)理解法律，透過法律解決問題，而且對鍛煉學(xué)生的分析與解決法律問題的能力、養(yǎng)成法律思維方式，都具有極大的作用。

高師思政專業(yè)法律課程的案例講解是為教學(xué)服務(wù)的，一次課不能講太多的案例，應(yīng)盡可能選擇近幾年能夠反映中國法治進(jìn)程的重大、熱點(diǎn)、有代表性的案例。案例表述要短小精悍，言簡意賅，如果案例材料太多、太復(fù)雜，就會分散學(xué)生的注意力或使學(xué)生不知所云。有些案例無法簡化，可事先印制書面材料發(fā)給學(xué)生或播放案例內(nèi)容的課件，使學(xué)生在課前了解、熟悉案例內(nèi)容，必要時(shí)可安排學(xué)生進(jìn)行初步的討論。同時(shí)，案例教學(xué)法屬于對話式和討論式的教學(xué)方法，常常是那些思維敏捷、口才較好的學(xué)生知無不言、言無不盡，而另一些學(xué)生參與較少，甚至一言不發(fā)，教師在課堂上要適當(dāng)“分配”發(fā)言機(jī)會，啟發(fā)引導(dǎo)不同個(gè)性的學(xué)生參與討論、發(fā)表意見。最后老師要以案說法，對案例涉及的法律知識和理論作出總結(jié)，特別是針對學(xué)生對案件事實(shí)的把握不準(zhǔn)確、不全面以及錯(cuò)誤的法律理解、適用，作出正確的剖析和指導(dǎo)。

專題教學(xué)法是指在課堂教學(xué)上不是采取全面系統(tǒng)的方法，而是根據(jù)該門課程的基本內(nèi)容或重點(diǎn)，分成若干個(gè)既相互聯(lián)系又相對獨(dú)立的專題組織教學(xué)的方法。④專題教學(xué)法一改以往常規(guī)教學(xué)中教師按章按節(jié)講授教材的傳統(tǒng)，依托教材又不拘泥于教材，選定若干問題，對所選問題由教師分專題進(jìn)行教學(xué)。專題教學(xué)法可對所用教材進(jìn)行合理取舍、優(yōu)化組合，能妥善解決課程內(nèi)容多與課時(shí)少的矛盾，有助于推動教師不斷深入鉆研專業(yè)知識、提高教育教學(xué)水平，也有利于充分調(diào)動學(xué)生參與的主動性和積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

在高師思政專業(yè)的法律課程教學(xué)中，除開設(shè)上述的系列法律專題外，專題選擇應(yīng)以教學(xué)大綱為基礎(chǔ)，既要注重知識的系統(tǒng)性，又要貼近現(xiàn)實(shí)生活，著眼于在理論與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)上產(chǎn)生的問題，注意選取學(xué)生所關(guān)心的法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其是根據(jù)中學(xué)政治課與法律相關(guān)的內(nèi)容設(shè)計(jì)專題。在各專題教學(xué)中，教師注意以問題為突破口，著力于對學(xué)生的看書和思考提出要求，對一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)，對教材作必要的補(bǔ)充及學(xué)術(shù)層面的提升，使學(xué)生通過專題的學(xué)習(xí)，既能夠掌握課程的精神實(shí)質(zhì)，又不致對專題講授產(chǎn)生斷章取義和觀點(diǎn)零亂的感覺。

四、重視學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，摒棄“背多分”，實(shí)現(xiàn)考核方式的創(chuàng)新

高師思政專業(yè)法律課程的考核方式要改變傳統(tǒng)的一次性閉卷形式，重視學(xué)生在教學(xué)過程中的表現(xiàn)，客觀考查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。首先，制定平時(shí)成績的評定標(biāo)準(zhǔn)，以平時(shí)成績與期末考試成績的組合來考核評分。平時(shí)成績與期末成績相比，本應(yīng)更加注重對學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)的考查，但考慮學(xué)生對這種方式的接受和適應(yīng)需要一個(gè)過程，開始實(shí)行時(shí)平時(shí)成績一般不要超過40%。這種組合方式可以避免以簡單的卷面分?jǐn)?shù)來判斷學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，能比較全面地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，真正檢驗(yàn)出學(xué)生知識、能力的提升。筆者在“憲法學(xué)”的教學(xué)中，采用公開、民主的方式制定了該課程的平時(shí)成績評定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生平時(shí)成績占30%，其中學(xué)生按時(shí)上課、遵守紀(jì)律占15%，實(shí)行無曠課、擾亂課堂秩序等不良記錄即得分，反之則扣分。學(xué)生勤于思考、自主學(xué)習(xí)表現(xiàn)占15%，如積極參與課堂討論、宣講以及課后收集憲法（政）案例、理論觀點(diǎn)并評析，或開展憲法意識、法治觀念等社會調(diào)查并完成調(diào)查報(bào)告，或旁聽法庭庭審活動并記錄、寫出感悟，或撰寫與課程內(nèi)容相關(guān)的論文等，實(shí)行有則加分，無則無分。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒行，學(xué)生參與教學(xué)互動、自覺學(xué)習(xí)與參與社會實(shí)踐的積極性大為提高，效果良好。

其次，進(jìn)行期末開卷考試的探索。以往該專業(yè)法律課程的期末考試習(xí)慣于采用閉卷形式，考查重點(diǎn)放在學(xué)生對法律知識的記憶方面，較少考查學(xué)生思考、分析問題的能力，客觀上導(dǎo)致了“背多分”，考試作弊也時(shí)有發(fā)生。而開卷考試可消解閉卷形式死記硬背的弊端，但低質(zhì)量的開卷考試也易導(dǎo)致學(xué)生不重視課程的學(xué)習(xí)，認(rèn)為只要有教材或考前準(zhǔn)備好筆記，抄一下照樣可以蒙混過關(guān)甚至拿高分。期末考試采取開卷形式，必須提高考試的難度和質(zhì)量，著重考核學(xué)生運(yùn)用平時(shí)積累的法律原理、法律知識去分析問題、闡述見解，從而真正考查出學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容理解與否、接受程度的高低、實(shí)際運(yùn)用能力的強(qiáng)弱。

［注釋］

①中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012）［M］.北京：高等教育出版社，2012：73.

②鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993:163.

③張建偉.“法學(xué)概論”精品課程建設(shè)的實(shí)踐與思考［J］.公民與法，2011（4）：43.

④何俊生.專題教學(xué)法初步探討［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，1997（9）：28.