比較視角下高職師資培養(yǎng)的短板與對(duì)策

姬玉明 朱曉倩

一、引言

20世紀(jì)末至今，得益于高等教育擴(kuò)招和政府對(duì)職業(yè)教育的重視，我國(guó)高職教育在數(shù)量、規(guī)模上都呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展。1998年，我國(guó)高職院校數(shù)量?jī)H331所，在校生人數(shù)僅117.41萬(wàn)人，至2012年，我國(guó)高職院校數(shù)量達(dá)1288所，在校人數(shù)1000萬(wàn)人。與規(guī)模極速擴(kuò)大相對(duì)應(yīng)的是高職內(nèi)涵與質(zhì)量建設(shè)的明顯滯后。高職學(xué)生的總體就業(yè)質(zhì)量尚不理想，“優(yōu)質(zhì)就業(yè)不多，主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域，畢業(yè)生就業(yè)滿意度不是很高”。2014年2月26日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育任務(wù)措施時(shí)提出：首要的就是確立職業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的重要位置。

二、我國(guó)高職師資建設(shè)的短板

經(jīng)過(guò)十余年的跨越式發(fā)展，我國(guó)高職教育在規(guī)模上已躋身世界前列，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)成為高職院校的當(dāng)務(wù)之急。比照世界先進(jìn)水平，查看自身師資培養(yǎng)的短板和不足，對(duì)高職師資隊(duì)伍的建設(shè)、發(fā)展至關(guān)重要。

1.缺乏高職師資培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)院校。我國(guó)師范教育歷來(lái)受到重視，各級(jí)師范學(xué)校覆蓋全國(guó)各省、市、自治區(qū)，但均著眼于基礎(chǔ)教育與普通高等教育的師資培養(yǎng)，而缺乏職業(yè)教育師資培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)學(xué)校，高職教育師資的針對(duì)性培養(yǎng)仍屬空白。職業(yè)教育師資，尤其是高職師資需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能、具備教育學(xué)知識(shí)與教學(xué)能力，且其培養(yǎng)過(guò)程依賴(lài)于與企業(yè)的密切合作，這是一般師范院校培養(yǎng)模式所不具備的，表現(xiàn)出不同于其他師資的特殊性，急需專(zhuān)門(mén)院校完成培養(yǎng)工作。

一直以來(lái)，職業(yè)教育始終以層次論取代類(lèi)型論。職業(yè)教育長(zhǎng)期停留在中等教育層次，主要由高考落榜生組成勞動(dòng)后備大軍，完全處于非主流、邊緣化形態(tài)；高職教育辦學(xué)時(shí)間短，辦學(xué)條件普遍較差、先天不足、辦學(xué)特色尚未凸顯，加之自身發(fā)育不全，無(wú)法作為一個(gè)辦學(xué)類(lèi)型為社會(huì)普遍接受便在意料之中；整個(gè)職業(yè)教育體系中，中、高職不銜接，高職教育與普通高等教育不貫通，高職本科以上的教育仍是空白，職業(yè)教育體系不健全，肯定層次說(shuō)與否定類(lèi)型說(shuō)互為因果。觀念上的落后、條件上的制約以及實(shí)踐過(guò)程中的原因，其直接的后果是高職師資雙師型要求無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。

相比較而言，德國(guó)在綜合性大學(xué)中設(shè)立技術(shù)師范學(xué)院/系，日本在勞動(dòng)省下屬的雇傭事業(yè)促進(jìn)團(tuán)設(shè)立“職業(yè)能力開(kāi)發(fā)綜合大學(xué)?！?，丹麥則有職教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（DEL，Dansk Erhverspaedagogjsk Laereruddannelse）。

2.缺乏高職師資實(shí)踐經(jīng)歷的硬性要求。我國(guó)現(xiàn)有高職院校主要由兩部分組成：一是改革開(kāi)放初期，由各高校抽調(diào)教職工，加上引進(jìn)部分大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，新建或組建（與各地職工類(lèi)大學(xué)）的職業(yè)大學(xué)、職業(yè)院校；二是20世紀(jì)90年代末，由中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校升格為高等職業(yè)院校的這批院校占現(xiàn)今高職院校的絕大多數(shù)。由于對(duì)高職教育規(guī)律陌生、對(duì)高職師資的特殊性認(rèn)識(shí)不足，至今高職師資隊(duì)伍建設(shè)尚沒(méi)有明確的企業(yè)、社會(huì)工作經(jīng)歷要求，大部分新進(jìn)教師為高校應(yīng)屆畢業(yè)生，而從社會(huì)、企業(yè)中調(diào)入的高級(jí)工程師等技術(shù)人員比例較小。相應(yīng)的，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育師資要求高甚至某些標(biāo)準(zhǔn)、要求近乎苛刻。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，“具有一定工作經(jīng)歷”的硬性要求為對(duì)高職師資的共有要求。

3.重學(xué)歷、職稱(chēng)，對(duì)教師技能要求模糊不清。在高職院校的評(píng)估指標(biāo)中，對(duì)教師技能要求描述較概括，一般以雙師型一以概之。這里存在兩個(gè)問(wèn)題：一是雙師型概念本身就缺乏共識(shí)、概念模糊，大部分院校因無(wú)法達(dá)標(biāo)而使用“雙師素質(zhì)”替代；二是體現(xiàn)高職教師技能的證書(shū)能夠在多大程度上真正反映實(shí)際技能水平也值得商榷，通過(guò)理論考試取得的證書(shū)可能無(wú)法評(píng)估其實(shí)際技能水平。因此，教師在多大數(shù)量上具備“雙師素質(zhì)”、教師的技能水平能否滿足技能型人才培養(yǎng)的需要，都有待進(jìn)一步證實(shí)。

西方的學(xué)徒制或教學(xué)工廠，均強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)環(huán)境與技能培養(yǎng)的重要性。教師的技能水平直接決定學(xué)生的技能高度。雖然專(zhuān)業(yè)不同，崗位技能的表現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)與要求不一，但在崗位技能等級(jí)存在的情況下，教師的技能要求必須高于所教學(xué)生1～2個(gè)等級(jí)。高職院校最緊缺、最急需的是技能大師、領(lǐng)軍人物。一個(gè)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有若干個(gè)這樣的大師級(jí)人物，培養(yǎng)的技能型人才只能是“泥瓦匠”。

由于實(shí)踐教學(xué)條件的限制，加之教師自身技能水平不高，大量借用外聘教師作為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師成為各高職院校的普遍做法。這一舉措雖與美國(guó)社區(qū)學(xué)院做法相似，又符合政府的意見(jiàn)與要求，但由于管理不便、所聘教師水平參差不齊，實(shí)際教學(xué)效果大打折扣。更為關(guān)鍵的是，這種借助和依賴(lài)“外力”而忽視自身師資的做法不是高職師資建設(shè)的長(zhǎng)久之計(jì)。

4.工資待遇未體現(xiàn)雙師型教師的真正價(jià)值。工資待遇是個(gè)人價(jià)值的最直接體現(xiàn)，一定程度上也體現(xiàn)了群體的社會(huì)地位。職業(yè)教育教師與其他職業(yè)人員的最大區(qū)別在于，一般崗位員工只需熟悉本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)與技能便可勝任，而職業(yè)教育教師擔(dān)當(dāng)教師與工程師（或類(lèi)似的）雙重角色，不僅有知識(shí)、技能不斷更新、提高的要求，還需在學(xué)校、企業(yè)間轉(zhuǎn)換角色甚至承擔(dān)科研任務(wù)，其職業(yè)資格的獲取與保持具有很大難度和特殊性。

客觀地說(shuō)，目前，教師工資待遇較過(guò)去已有顯著提高，《中華人民共和國(guó)教師法》在教師待遇方面得到很好執(zhí)行，這是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。但由于職業(yè)教育在社會(huì)中的“低級(jí)”地位尚未根本改觀，職教教師、尤其是雙師型教師的實(shí)際價(jià)值并未得到客觀體現(xiàn)，而是跟地方所有教師一樣無(wú)區(qū)別對(duì)待。這種情況下，對(duì)部分教師是不公平的，無(wú)助于提升職業(yè)教育在全社會(huì)應(yīng)有的地位。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，付出與所得收獲應(yīng)成正比。日本職業(yè)院校教師的工資比普通學(xué)校同級(jí)教師高10%，比一般公務(wù)員高15%；德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師屬于國(guó)家公務(wù)員，最高工資可超過(guò)大學(xué)教授的起始工資，比普通學(xué)校同級(jí)教師高15%。

三、我國(guó)高職師資建設(shè)的針對(duì)性策略

1.合理建設(shè)高職師資“黃埔軍?！?。國(guó)家要通過(guò)招生、評(píng)價(jià)、投入等機(jī)制，引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校，為今后高職師資的培養(yǎng)與培訓(xùn)提供了一定的解決辦法。但現(xiàn)階段還不能依靠這部分本科院校專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高職師資，唯一可行的是在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高職院校中發(fā)展，使其兼具或獨(dú)立具有高職師范性質(zhì)，承擔(dān)起主要的高職師資的培養(yǎng)任務(wù)。

面對(duì)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，可以從全國(guó)現(xiàn)有示范性高職院校中選擇部分最優(yōu)質(zhì)院校，在校企合作和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)加以完善，升格為應(yīng)用型本科。這樣不僅能樹(shù)立標(biāo)桿、帶動(dòng)高職教育的發(fā)展，也能為全部高職院校提供日常師資培養(yǎng)、培訓(xùn)，成為高職師資的主要培養(yǎng)基地。這部分院校的選擇要質(zhì)量與分布兼顧，最好以省域?yàn)閱挝?，以在區(qū)域發(fā)揮最大作用為佳。東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)中西部職業(yè)教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)對(duì)口支援、合作交換等方式，共享優(yōu)質(zhì)高職資源。

2.將“一定社會(huì)經(jīng)歷”列入高職師資入職的必要條件?，F(xiàn)代高職教育人才培養(yǎng)過(guò)程和結(jié)果都要求“無(wú)縫對(duì)接”，達(dá)到學(xué)生畢業(yè)即能上崗。如此標(biāo)準(zhǔn)的技能型人才，靠從學(xué)校到學(xué)校的普通教師培養(yǎng)是無(wú)法完成的。合格的教師不僅要有較高的技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要熟悉企業(yè)、了解企業(yè)需求，并具備技術(shù)、技能的發(fā)展、跟蹤能力，甚至具備創(chuàng)新能力。這是發(fā)達(dá)國(guó)家提出“具有一定工作經(jīng)歷”這一硬性要求的深刻原因。

對(duì)高職教師工作經(jīng)歷強(qiáng)調(diào)的科學(xué)性與重要意義是不言而喻的。高職院校應(yīng)從制度上確認(rèn)這一要求，不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘新入職教師。高職師資除必備的相應(yīng)證書(shū)外，還必須具有3～5年的企業(yè)（社會(huì)）工作經(jīng)歷，這意味著高職師資主要來(lái)源于各級(jí)各類(lèi)企事業(yè)單位中的工程技術(shù)人員。而對(duì)各高職院?，F(xiàn)有的大量缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)教師，必須在認(rèn)識(shí)上切實(shí)提高與企業(yè)、社會(huì)保持密切聯(lián)系的重要性，通過(guò)制定硬性下廠實(shí)習(xí)制度，合理利用寒暑假或安排課時(shí)，以年度為單位，要求他們每年前往相關(guān)企業(yè)2～4周，以彌補(bǔ)在崗的專(zhuān)業(yè)教師在此方面的不足。

3.參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，劃分高職專(zhuān)業(yè)師資技能等級(jí)制度。必須明確、細(xì)化高職對(duì)師資的技能要求，將行業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的崗位技能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)引入學(xué)校中，或由行業(yè)、政府制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以此要求和引導(dǎo)專(zhuān)職教師進(jìn)行技能培訓(xùn)和周期性升級(jí)。教師所取得的雙師證書(shū)，必須包含技能考核的項(xiàng)目和等級(jí)，單純的理論考核證書(shū)只能作為評(píng)價(jià)是否是雙師的參考；技能等級(jí)是專(zhuān)業(yè)教師的評(píng)定與考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，等級(jí)的確認(rèn)主要由企業(yè)方的專(zhuān)家認(rèn)定。

為鼓勵(lì)教師不斷提高技能意識(shí)和等級(jí)要求，在政府舉辦的各級(jí)各類(lèi)高校學(xué)生技能大賽日漸增多的情況下，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)，組織針對(duì)高職院校教師的專(zhuān)項(xiàng)技能大賽；各高職院校也可自行組織每年一度的校內(nèi)教師技能大賽，并將其制度化。

4.完善職業(yè)教育法規(guī)，確保職業(yè)教育師資的高薪待遇和地位。當(dāng)下，人們乃至整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的觀念正逐步改變，越來(lái)越多的家長(zhǎng)愿意孩子到各級(jí)職業(yè)技術(shù)院校就讀，真正原因在于企業(yè)對(duì)技能型人才的付酬甚至超過(guò)本科院校畢業(yè)生薪酬，技術(shù)工人的社會(huì)地位逐步提升，成為改變觀念最為強(qiáng)勁的力量。

從這個(gè)角度看，要培養(yǎng)并保留優(yōu)秀職業(yè)教育教師、吸引大師級(jí)技術(shù)員工到職業(yè)院校任教，以培養(yǎng)更多合格的技能型人才，并真正確立“職業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的重要位置”，就需要有差別地將職業(yè)教育教師，尤其是雙師型教師與地方其他教師區(qū)別對(duì)待，通過(guò)法律的形式，采用調(diào)高基準(zhǔn)工資、增加績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)等途徑，給予雙師型教師差別化的優(yōu)厚待遇。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校多由中專(zhuān)升格而來(lái)，老牌高職和民辦高職、省屬院校與地方院校共存，師資力量參差不齊，既存在共性問(wèn)題（如職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)低等），也存在個(gè)性問(wèn)題（如不同層次教師的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)隨意性大），如與南洋理工學(xué)院“規(guī)定教師知識(shí)更新周期以5年為限，與行業(yè)工程師保持水平相當(dāng)”的要求差距明顯?？傮w上看，我國(guó)高職師資隊(duì)伍建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。