新時期廣西高職院校信息化建設的戰(zhàn)略與策略

邱金林

黨的十八大吹響了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的號角，2014年全國職業(yè)教育工作會議部署了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一系列重要舉措，職業(yè)教育發(fā)展迎來了一個嶄新的春天。信息化是促進職業(yè)教育變革、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，把握高職教育發(fā)展的新機遇，全面提升信息化水平，必然是廣西高職院校今后一段時期改革與發(fā)展的重要任務。

一、信息化已成為當今時代發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特征

2014年2月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的五項任務措施。同年6月23日，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開，印發(fā)了《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19號）和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)［2014］6號）兩個重要文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位、總體部署、目標任務、重要舉措，標志著發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的國家頂層設計已經(jīng)完成，職業(yè)教育步入加快發(fā)展的重要時期。

黨的十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，將信息化擺在突出的戰(zhàn)略位置，推動了職業(yè)教育信息化發(fā)展?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（教技［2012］5號）是我國歷史上第一個具有劃時代意義的教育信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，其中專門針對加快職業(yè)教育信息化建設，提出了“2020年職業(yè)教育信息化發(fā)展水平框架”。2012年印發(fā)的《教育部關(guān)于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》（教職成［2012］5號），明確了職業(yè)教育信息化的目標任務和關(guān)鍵舉措。2014年印發(fā)的《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19號），把“提高信息化水平”作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。當前，我國經(jīng)濟社會已進入信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的關(guān)鍵時期，數(shù)字化生產(chǎn)與發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代加快，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出了更高要求。職業(yè)教育已步入構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要時期，提高質(zhì)量，服務發(fā)展，促進就業(yè)，適應技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務的需要，都離不開信息化的有力支撐。推進信息化，不僅是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的根本要求，也是職業(yè)院校主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的時代職責。

二、加強信息化建設是創(chuàng)新發(fā)展廣西高職教育的迫切需要

創(chuàng)新發(fā)展廣西高職教育，就是要打造廣西高職教育升級版，適應廣西經(jīng)濟社會新發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，以信息化作為重要切入點和突破口，發(fā)揮信息技術(shù)對高職教育的革命性影響，創(chuàng)新發(fā)展廣西高等職業(yè)教育，顯得尤為重要和緊迫。

1.服務廣西經(jīng)濟社會新發(fā)展的需要。高職教育與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。廣西經(jīng)濟社會發(fā)展引領和帶動了高職教育發(fā)展，同時，高職教育又反作用和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。廣西經(jīng)濟社會已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟總量已連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，成功躋身全國GDP“萬億元俱樂部”。未來幾年，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重點將是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧富民。2014年，“珠江—西江經(jīng)濟帶”上升為國家戰(zhàn)略，廣西承接港澳和珠江三角洲地區(qū)的功能輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、溝通西南地區(qū)與中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系通道的重要作用日益凸顯。隨著新經(jīng)濟時代的到來，信息經(jīng)濟的興起和不斷發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展模式將由“以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務為主”向“以信息生產(chǎn)、信息服務為主”轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。產(chǎn)業(yè)聚集、調(diào)整與升級，以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進信息技術(shù)逐步深度融入企業(yè)生產(chǎn)、服務和管理等各個環(huán)節(jié)，對高職教育加強職業(yè)技能和信息技術(shù)應用能力培養(yǎng)提出了更高要求。

2013年，廣西貧困人口仍有634萬人，貧困發(fā)生率14.9%，超出全國平均水平6.4個百分點，貧困人口規(guī)模較大。要增強群眾脫貧致富能力，一個重要的途徑就是加強高職教育信息化職業(yè)培訓平臺建設，將優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源快速便捷地向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傳遞，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享，在較短的時間內(nèi)以較低的成本加強進城務工農(nóng)民、在鄉(xiāng)務農(nóng)青年的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，培養(yǎng)大批新產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民。

2.構(gòu)建廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。教育部2012年公布的第一批教育信息化試點單位中，廣西雖然有柳州職業(yè)技術(shù)學院等4所院校入選“職業(yè)院校信息化試點單位”，但以廣西教育主管部門為主辦單位的“省級教育資源及管理服務平臺建設與應用探索”項目，由于沒有開展實質(zhì)工作，成為不被列為專項試點信息化試點單位的3個省份之一。一直以來，廣西高職教育信息化水平不高，缺乏規(guī)劃和措施，與發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求不相適應。當前，廣西步入構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵時期。2014年1月召開的廣西教育發(fā)展大會提出“要實現(xiàn)‘兩個建成’目標，必須把振興廣西教育擺在更加突出的優(yōu)先位置”，部署實施了包括“現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程”在內(nèi)的教育發(fā)展八大工程。全國職業(yè)教育工作會議召開后，廣西率先召開了全區(qū)職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定〉的實施意見》（桂政發(fā)［2014］43號），把“職業(yè)教育信息化建設工程”列為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展十大重點工程之一。因而，以信息化作為重要切入點和突破口，發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)教融合、中職高職銜接、職教普教溝通、增強活力、提高質(zhì)量、服務終身學習和服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要支撐作用，引領高職教育改革和發(fā)展，是創(chuàng)新發(fā)展廣西高等職業(yè)教育的重要支撐，也是構(gòu)建廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系的迫切需要。

3.提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。近年來，廣西高職教育通過職教攻堅和國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，取得了明顯成就，在全國高職教育中具有廣泛影響。但信息化建設相對滯后，從目前廣西高職院校實際情況來看，還沒有真正發(fā)揮引領教育教學變革和促進人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的重要作用，主要表現(xiàn)為：對信息化重要性認識不足，信息化政策環(huán)境與體制機制尚未形成，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源非常匱乏，信息化共建共享與服務平臺尚未形成，教師信息技術(shù)應用能力有待提高等?！靶畔⒇毞Α薄靶畔Ⅷ櫆稀币殉蔀樽璧K人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的一個重要因素，特別是在改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教學內(nèi)容、優(yōu)化教學過程等實踐教學方面，缺乏與信息技術(shù)的深度融合，不能滿足多元化教學和個性化學習，以及強化動手能力培養(yǎng)的需要。信息化不只是一種技術(shù)工具和手段，更重要的目的在于通過在教育教學各個領域全面深入地應用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進職業(yè)教育的創(chuàng)新和變革，探索一種全新的培養(yǎng)方式和教學模式，使學生具有較強的職業(yè)技能和信息技術(shù)應用能力，適應信息化社會發(fā)展的需要。加強高職院校信息化建設，不僅是打造廣西高職教育升級版的必然選擇，也是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切要求。

三、廣西高職院校加強信息化建設的戰(zhàn)略與策略

高職院校是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實踐者，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體力量，擔負著為“中國制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”和“精品制造”培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命。廣西高職院校只有站在時代潮頭，不斷深化改革創(chuàng)新，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能引領區(qū)域職業(yè)教育改革和發(fā)展，承擔起高職教育的職責和使命。當前，是職業(yè)教育發(fā)展的又一個春天，是廣西高職院校深化改革創(chuàng)新、加強信息化建設的重要歷史機遇期，必須緊緊抓住，有所作為。

1.制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略。建議廣西教育主管部門重視高職教育信息化頂層設計，編制高職教育信息化發(fā)展總體規(guī)劃，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導。高職院校要根據(jù)區(qū)域特點和學校實際，做好與國家、區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃等有關(guān)信息化建設的目標、任務和內(nèi)容相銜接，制定具有全局性、戰(zhàn)略性、建設性、可行性的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。要進一步厘清高職院校信息化發(fā)展的思路，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標，以更新高職教育理念為先導，以建設信息化環(huán)境和條件為基礎，以加強信息化體系建設為核心，以創(chuàng)新教學模式、學習方式和管理模式為突破口，以健全信息化體制機制為保障，確立信息化建設的目標任務，列入學校中長期發(fā)展的階段性奮斗目標，列入學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，列入學校年度工作計劃，作為學校改革與發(fā)展的重點任務，認真組織實施。

2.建立信息化工作機制。建立和完善科學、開放、高效的信息化工作機制，是高職院校信息化健康和可持續(xù)發(fā)展的根本保障。對高職院校來說，信息化建設是一項全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，需要統(tǒng)籌考慮組織領導、部門協(xié)同、制度配套、技術(shù)服務等多方面的問題。第一，加強組織領導。高職院校要成立以學校領導為組長的信息化建設工作領導小組，全面加強信息化建設的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)，明確分工，落實責任；成立信息化建設辦公室，負責具體工作的實施開展。第二，推進部門協(xié)同。信息化建設涉及行政管理、教學管理、學生管理、后勤管理以及各系部等多個部門，需要加強統(tǒng)籌，協(xié)作推進，形成合力。第三，建立激勵機制。建立信息化建設獎懲激勵制度，支持開展信息化教學改革和科學研究，鼓勵企業(yè)和社會積極參與信息化建設，調(diào)動各方參與的主動性和積極性，形成信息化建設良性發(fā)展的環(huán)境和氛圍。第四，做好技術(shù)服務。在信息化建設辦公室下成立信息技術(shù)服務中心，負責信息化運行服務和技術(shù)支持服務；建立網(wǎng)絡及信息資源安全管理規(guī)范，確保教育、教學、管理和服務等信息系統(tǒng)安全；建立信息化建設質(zhì)量標準，確保數(shù)字化教學資源、軟硬件資源、教學管理信息資源等各方面內(nèi)容的標準化和規(guī)范化。

3.加強信息化基礎能力建設。信息化基礎能力建設是廣西構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎，也是高職院校加強信息化建設的重要前提。高職院校要加強信息化基礎設施建設，完善校園網(wǎng)絡設施，建設電子閱覽室、多媒體教室、計算機教室、數(shù)字技能實訓室和仿真實訓室等信息化教學設施，提升信息技術(shù)裝備水平。推進高職院?！皩拵ЬW(wǎng)絡處處通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”，把信息化資源基本普及到日常教學、學習、服務和管理等多個層面。實現(xiàn)校園網(wǎng)絡與中國高職高專教育網(wǎng)、中國職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)、廣西教育廳網(wǎng)等區(qū)域網(wǎng)和廣域網(wǎng)相連接，保障具有較好的上網(wǎng)和運行環(huán)境。保障建設經(jīng)費投入，鼓勵行業(yè)企業(yè)和社會力量參與，形成多元化多渠道籌措經(jīng)費的投入保障機制。

4.加強信息化體系建設。高職院校信息化建設要與“中國數(shù)字教育2020行動計劃”和“廣西職業(yè)教育信息化建設工程”相對接，重點開展數(shù)字化教學資源建設與共享、數(shù)字化校園、教育教學管理信息化建設，建立涵蓋教學、服務和管理等層面的信息化體系，解決學校信息化建設與支撐教育教學改革與發(fā)展的核心問題。第一，數(shù)字化教學資源建設與共享。數(shù)字化教學資源建設與共享要樹立“以建促用、共建共享”的科學建設觀，以專業(yè)為核心，優(yōu)化教學與學習過程，使優(yōu)質(zhì)資源利用效率達到最大化，實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高教學質(zhì)量的目的。一是建設優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源。推進信息技術(shù)與職業(yè)教育“五個對接”相融合，發(fā)揮信息技術(shù)“動態(tài)、開放、生動、多元”的優(yōu)勢，突出資源建設的“專業(yè)性、職業(yè)性和實踐性”；加強網(wǎng)絡課程、實訓項目庫、教學案例庫、考核試題庫、技能競賽庫、專業(yè)群網(wǎng)站等專業(yè)資源庫建設，逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)教學資源全覆蓋。二是建設資源共享平臺。推進“高職院校教學資源網(wǎng)”建設，形成統(tǒng)一的公共服務共享平臺，使之具有系統(tǒng)化、規(guī)?；⒋蟊娀奶攸c，建設一個可持續(xù)發(fā)展，能為學校、教師、學生、企業(yè)、社會提供公共服務的教學資源共享平臺，乃至打造成為區(qū)域職業(yè)教育數(shù)字化教學資源開發(fā)與共享基地。第二，數(shù)字化校園建設。數(shù)字化校園是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、建立現(xiàn)代高職院校的根本要求。要加強高職院校校園網(wǎng)絡以及數(shù)字化校園公共服務系統(tǒng)建設，推進“網(wǎng)絡綠色校園”建設。依托校園網(wǎng)絡開發(fā)網(wǎng)絡學習空間建設，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡學習空間應用于每個專業(yè)的所有課程，促進學習方式的多元化和便捷化。建立和完善信息發(fā)布、網(wǎng)絡教學、知識共享、管理服務、校園文化生活等數(shù)字化平臺，推進系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，提升校園信息化服務水平。推進面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向社會的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源建設，建設開放型信息化職業(yè)教育培訓和遠程教學基地。第三，教育教學管理信息化建設。高職院校要逐步建立起包含行政管理、教學管理、學生管理、招生就業(yè)、后勤管理的全方位信息化管理平臺，推行無紙化辦公、管理和服務，提高工作效能。加強教務管理系統(tǒng)、教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、學籍管理系統(tǒng)、學生素質(zhì)教育考評系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)指導與服務系統(tǒng)等重點領域的信息化建設，推進學校管理體制機制改革，創(chuàng)新管理方式，帶動學校信息化、現(xiàn)代化管理水平的整體提高。

5.加強信息化人才隊伍建設。在信息化時代，信息技術(shù)深度融入教學推動傳統(tǒng)教學模式發(fā)生變革，從而對教學組織、教學設計、教學過程產(chǎn)生革命性的影響。教師的作用發(fā)生了根本性改變，從知識的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習的引導者，即教學情境的設計者和學習過程的引導者。因而，要大力加強教師隊伍信息技術(shù)應用能力培訓，高職院?？赏ㄟ^實施教師信息技術(shù)應用能力提高計劃等有效方式，更新教學觀念，改進教學方法，幫助教師提高信息技術(shù)應用水平。教師不僅要具備傳統(tǒng)的“雙師”素質(zhì)，還應具有較強的信息技術(shù)應用能力，逐步推進將現(xiàn)代信息技術(shù)應用能力作為教師評聘考核的重要依據(jù)。推進專業(yè)化技術(shù)支撐隊伍建設，通過各種方式，培養(yǎng)一批適應學校信息化建設需要的專兼結(jié)合的信息化專業(yè)人才隊伍，為學校信息化建設提供人才保障。