高職“勞動政策法規(guī)”項目化課程構(gòu)建

童麗

一、課程項目化改革的現(xiàn)實背景

職業(yè)教育領(lǐng)域課程改革備受關(guān)注。關(guān)于項目課程改革的研究關(guān)注項目課程體系的宏觀設(shè)計，在具體課程的項目化設(shè)計方面，從2010年出版的《高等職業(yè)院校項目化課程設(shè)計選編》一書，我們可以看出，該書選擇化工、材料、機(jī)械、電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等專業(yè)的部分典型課程進(jìn)行了項目化教學(xué)設(shè)計，其中90%以上的項目化課程改革都選擇在理工科類的課程中進(jìn)行，對于無具體產(chǎn)品形成的文科類課程涉及得非常少。

本文選擇“勞動政策法規(guī)”這門文科類課程，它涉及大量的、枯燥乏味的法規(guī)條款，要求學(xué)生記憶、理解和運用，對此進(jìn)行項目化課程開發(fā)確屬首例；同時，“勞動政策法規(guī)”屬人力資源管理專業(yè)的核心課程，有就業(yè)崗位——勞動（員工）關(guān)系崗與之對應(yīng)，對“勞動政策法規(guī)”課程進(jìn)行項目化開發(fā)，利于職業(yè)能力的提升。

二、關(guān)于項目化課程的研究述評

目前，與“項目化”相關(guān)的研究主要包括三方面：**專業(yè)的項目化課程體系研究、具體一門課程的項目化開發(fā)以及項目化教學(xué)方法的研究。

（一）“項目”的內(nèi)涵

克伯屈于1918年在哥倫比亞大學(xué)《師范學(xué)院學(xué)報》發(fā)表《項目（設(shè)計）教學(xué)法：在教育過程中有目的活動的應(yīng)用》一文，首次提出了教學(xué)中的項目指：個體自己計劃，運用已有的知識、經(jīng)驗，通過自己的操作，在具體的情景中解決實際問題。伯曼將課程中的“項目”分為：有結(jié)構(gòu)的項目、與主題有關(guān)的項目、與體裁有關(guān)的項目、模板項目和開放性項目。徐國慶在《職業(yè)教育項目課程開發(fā)指南》一書中指出，職教課程中的“項目”可以理解為一件產(chǎn)品的設(shè)計與制作，或是一項服務(wù)的提供。趙志群指出，職業(yè)教育中“項目”是指完成一件工作或?qū)W習(xí)任務(wù)，這項工作或?qū)W習(xí)任務(wù)必須以生產(chǎn)出具體的、且具實際應(yīng)用價值的產(chǎn)品為目的。郝超認(rèn)為：實現(xiàn)理論知識與實踐知識結(jié)合，職業(yè)技能與職業(yè)態(tài)度、情感綜合的，其載體就是工作項目。

（二）對項目課程的界定

蔣慶斌認(rèn)為，項目課程在組織課程內(nèi)容時以崗位工作任務(wù)為中心來進(jìn)行選擇。項目課程的目的在于如何形成知識的有機(jī)組織，如何將職業(yè)能力具體化，如何讓學(xué)生真正地做起來。

徐國慶在2008年發(fā)表的《學(xué)科課程、任務(wù)本位課程與項目課程》一文中提到：項目課程以任務(wù)為課程設(shè)置與內(nèi)容選擇的參照點，以項目為單位組織內(nèi)容,并以項目活動為主要學(xué)習(xí)方式。

馬成榮認(rèn)為，項目課程中的項目是活動載體，項目可以圍繞產(chǎn)品、設(shè)備的設(shè)計，問題的解決或服務(wù)的提供來展開，通過項目的開展，讓學(xué)生完成項目中所包含的各項工作任務(wù)，并促進(jìn)能力內(nèi)化。

雷正光認(rèn)為，項目課程關(guān)鍵在于具體項目的設(shè)計以及課程實施過程中的“教學(xué)做”一體化。

馬軍認(rèn)為，項目課程的課程內(nèi)容組織依照崗位工作任務(wù)要求，以學(xué)生自主完成工作任務(wù)為主要學(xué)習(xí)方式，以產(chǎn)品為目標(biāo)，將學(xué)生的任務(wù)完成過程設(shè)計為教學(xué)過程的課程形式。

總的來講：項目課程以崗位工作任務(wù)為參照，選擇、組織課程內(nèi)容；項目課程通過設(shè)計整體性工作任務(wù)，讓學(xué)生嘗試自己解決問題，在解決問題的過程中培養(yǎng)學(xué)生所需的職業(yè)能力。

三、“勞動政策法規(guī)”項目課程的開發(fā)路徑

（一）定位項目課程的培養(yǎng)目標(biāo)

在企業(yè)用工法制化日趨完善的今天，“勞動政策法規(guī)”已成為人力資源管理專業(yè)的核心技能課程。開設(shè)這門課程，我們培養(yǎng)的初衷是希望通過課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能充分掌握國家與地方的勞動政策、法規(guī)，以及能夠運用勞動政策法規(guī)解決用工過程中出現(xiàn)的實際問題，并且能掌握正確處理勞資關(guān)系的方法和技巧等。

高職教育課程培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)為專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)，而高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重點放在對學(xué)生職業(yè)能力的開發(fā)上。針對“勞動政策法規(guī)”這門課程，若沿用傳統(tǒng)的學(xué)科課程模式，我們老師關(guān)鍵是做好勞動政策法規(guī)知識的傳授；學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是感知、注意、記憶以及理解。顯然這種教學(xué)模式不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也不能培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。因此為實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，需要打破以勞動政策法規(guī)知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)企業(yè)日常勞動關(guān)系管理工作流程來組織課程內(nèi)容，通過崗位工作任務(wù)的完成達(dá)到學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）分析崗位工作任務(wù)

在開發(fā)項目課程的過程中，如何準(zhǔn)確地把握工作崗位的能力、素質(zhì)要求是項目課程開發(fā)成功的首要條件，完成這項工作需要進(jìn)行工作任務(wù)分析，工作任務(wù)分析若不到位，那么課程內(nèi)容的選擇也就缺乏依據(jù)。

工作任務(wù)分析是指針對某一具體工作崗位需要完成的各項工作任務(wù)進(jìn)行梳理，目的是掌握該崗位完整的工作流程及具體的工作內(nèi)容。

1.選定與“勞動政策法規(guī)”課程培養(yǎng)目標(biāo)接近的工作崗位。結(jié)合人力資源管理專業(yè)定位的就業(yè)崗位：行政人事文員、人力資源助理、招聘專員、培訓(xùn)專員、績效專員、薪酬專員、勞動（員工）關(guān)系專員，我們了解到：勞動（員工）關(guān)系專員的崗位工作任務(wù)與“勞動政策法規(guī)”課程培養(yǎng)目標(biāo)高度一致。因此，針對勞動（員工）關(guān)系專員崗，進(jìn)行工作任務(wù)分析，可以有效地梳理崗位典型工作任務(wù)，并依此編排課程內(nèi)容。

2.有針對性地選擇調(diào)研對象。要分析企業(yè)具體工作崗位的具體任務(wù)及對任職者的素質(zhì)能力要求，首先要確定培養(yǎng)的學(xué)生一般在為哪類型企業(yè)服務(wù)，因此關(guān)鍵是根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)去向來確定我們進(jìn)行工作任務(wù)分析的調(diào)研對象。

3.選擇合適的調(diào)研方法。我們在進(jìn)行工作任務(wù)分析時，主要采用會議研討式任務(wù)分析法。會議研討式任務(wù)分析法是指在任務(wù)分析專家的主持下，組織企業(yè)專家對特定崗位中的工作任務(wù)進(jìn)行會議形式的研討，并且制定出工作任務(wù)分析表。

會議研討式任務(wù)分析法的質(zhì)量取決于五大關(guān)鍵要素：第一，任務(wù)分析專家（即主持人）的選擇；第二，企業(yè)專家的選擇；第三，組織好專業(yè)教師；第四，選擇好記錄員；第五，物質(zhì)環(huán)境（如研討室、紙筆、電子設(shè)備等）及資料（工作任務(wù)分析表）的準(zhǔn)備。

4.整理調(diào)研結(jié)果。通過會議研討式任務(wù)分析法，整理與會企業(yè)專家的觀點，通過分析專家的判斷與整合，最終經(jīng)過企業(yè)專家的修改和最終確認(rèn)后，可以得出勞動關(guān)系專員崗（注：不同企業(yè)崗位名稱可能存在不一致，可以整合類似或相近崗位）的工作任務(wù)。

（三）確定職業(yè)能力

高職教育在培養(yǎng)人才的過程中，關(guān)注學(xué)生的技能培養(yǎng)，容易忽視職業(yè)發(fā)展素質(zhì)的培養(yǎng)，單純地認(rèn)為職業(yè)能力等同于專業(yè)技能。國外高職教育職業(yè)能力培養(yǎng)的主要模式CBE（competence based education）模式提出，職業(yè)能力主要包括態(tài)度、知識、經(jīng)驗和反饋。國內(nèi)職業(yè)教育研究專家認(rèn)為高等職業(yè)教育要重點開發(fā)學(xué)生的職業(yè)能力，包括專業(yè)能力（即基本的生存能力）、方法能力（即學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會工作的能力，屬于基本發(fā)展能力范疇）和社會能力（即學(xué)會共處、學(xué)會做人的能力，屬于基本發(fā)展能力范疇）。

經(jīng)過崗位工作任務(wù)分析，我們將“勞動政策法規(guī)”課程按照勞動（員工）關(guān)系崗的典型工作任務(wù)將課程內(nèi)容編排成新員工入職、勞動合同管理、社會保險工作、離職員工管理、勞動爭議處理等五大項目，并依此確定課程培養(yǎng)所能開發(fā)學(xué)生的關(guān)鍵職業(yè)能力。

專業(yè)能力培養(yǎng)：（1）運用《勞動合同法》，進(jìn)行新員工入職手續(xù)辦理及試用期考核轉(zhuǎn)正工作；（2）運用《勞動合同法》，進(jìn)行勞動合同管理（包括合同訂立、變更、解除、終止及續(xù)訂）；（3）運用《社會保險法》，進(jìn)行社會保險工作的處理；（4）運用《勞動合同法》，進(jìn)行員工離職手續(xù)的辦理及離職溝通處理；（5）運用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)行勞動爭議處理。

方法能力培養(yǎng)：（1）團(tuán)隊開展項目計劃、組織及協(xié)調(diào)的能力；（2）信息搜集及處理能力；（3）獨立學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力。

社會能力培養(yǎng)：（1）團(tuán)隊學(xué)習(xí)中的合作能力；（2）項目成果展示過程中的自信心及主動性；（3）語言及文字表達(dá)能力。

（四）進(jìn)行項目設(shè)計

項目設(shè)計是指在工作任務(wù)分析和職業(yè)能力定位的基礎(chǔ)上，圍繞著工作任務(wù)學(xué)習(xí)的需要，進(jìn)一步進(jìn)行活動載體的設(shè)計。

1.確定項目設(shè)計模式。按照項目與任務(wù)的關(guān)系來分，項目設(shè)計常見的模式有三種：循環(huán)式、分段式和對應(yīng)式。

循環(huán)式項目設(shè)計是指按產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的難度從簡單到復(fù)雜，將課程內(nèi)容設(shè)計成若干項目，每個項目都包括該門課程所對應(yīng)崗位工作的典型任務(wù)，所有項目中所體現(xiàn)的工作過程基本一致。這樣學(xué)生就能反復(fù)重演完整的工作過程，職業(yè)能力能得到不斷提升。

分段式項目設(shè)計是指一門課程只選擇一個大型的、完整的綜合項目，這個綜合項目包含整門課程所對應(yīng)崗位工作的所有典型任務(wù)，按照工作流程，劃分任務(wù)界限，每一項任務(wù)對應(yīng)一個小項目，通過逐步完成所有小項目，最終完成這個綜合項目。

對應(yīng)式項目設(shè)計是指崗位工作任務(wù)之間相互并行，并不存在明顯的相互依賴或明顯的流程關(guān)系，并且其工作成果相對獨立，針對每個任務(wù)進(jìn)行獨立的項目設(shè)計。

進(jìn)行項目設(shè)計，首要是確定項目與工作任務(wù)之間的匹配模式，一般會根據(jù)具體崗位工作的性質(zhì)，在上述三種項目設(shè)計模式中進(jìn)行選擇，也可以綜合運用各類項目設(shè)計模式。

2.組織各項目的具體內(nèi)容。首先需要從與培養(yǎng)目標(biāo)接近的工作崗位出發(fā)，抓住實際工作任務(wù)和職責(zé)需求，把典型的崗位工作職責(zé)作為課程的主體內(nèi)容；然后分析專業(yè)課程體系設(shè)置，將項目化課程的前置專業(yè)性基礎(chǔ)課程，同步的專業(yè)課程的開設(shè)情況進(jìn)行梳理；最后在課程教學(xué)內(nèi)容編排與設(shè)計時，綜合考慮與這些課程在知識、技能、現(xiàn)實工作流程上的配合問題，剔除課程交叉重疊的部分。

3.編制項目教學(xué)方案。項目教學(xué)方案的編制應(yīng)著手解決兩大工作：整門課程的項目設(shè)計以及具體每個項目的教學(xué)方案。

整門課程的項目設(shè)計應(yīng)包括課程項目、各項目任務(wù)安排以及學(xué)時分配等。

具體每個項目的教學(xué)方案應(yīng)包括項目目標(biāo)、具體工作任務(wù)（包括任務(wù)分解、材料與工具準(zhǔn)備、注意事項等）、相關(guān)實踐知識、相關(guān)理論知識、項目考核評價、拓展提高、思考練習(xí)及實踐運用等欄目。為項目化教學(xué)的實施提供背景資料、操作規(guī)范說明和進(jìn)程指導(dǎo)方案。

（五）實施保障

項目課程改革的實踐過程中，有效實施的保障可能會面臨困境。保障項目課程付諸實踐，需要從項目課程開展所需教學(xué)資源的配套、校企合作開發(fā)機(jī)制以及學(xué)校政策支持等方面做足功夫。

1.教學(xué)資源方面的保障。教學(xué)資源是一個非常寬泛的概念，包括教學(xué)材料、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)手段等各方面。項目課程是著重解決學(xué)生實際操作能力、培養(yǎng)職業(yè)能力的課程模式，所以用于學(xué)生操作的教學(xué)資源尤為重要，如來自企業(yè)的真實項目（包括生產(chǎn)項目、服務(wù)項目等）。但是在高職教育實踐中，我們在課堂時間內(nèi)不太可能根據(jù)教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)度的需要及時從企業(yè)獲得足夠的、合適的項目，因此為了達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的，往往考慮設(shè)計模擬項目，但模擬項目的開展，需要專門建設(shè)等同于具體職業(yè)工作各種客觀條件的教學(xué)環(huán)境，而這種仿真教學(xué)環(huán)境的設(shè)計，也需要多方力量的支持。

2.校企合作開發(fā)項目課程時的角色定位。校企合作開發(fā)項目課程，在這種合作機(jī)制中，我們應(yīng)該明確企業(yè)專家和課程教師團(tuán)隊各自的角色。企業(yè)專家熟悉工作過程本身，但對于教育理念、對教學(xué)對象的認(rèn)識都比較陌生，因此企業(yè)專家主要在崗位工作任務(wù)調(diào)研、崗位能力分析工作中發(fā)揮作用。

項目課程開發(fā)最終是由課程教師團(tuán)隊來完成，他們熟悉自己領(lǐng)域的專業(yè)知識，掌握職業(yè)教育規(guī)律，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，無疑教師必須是項目課程開發(fā)的主體。

3.政策支持。學(xué)校應(yīng)該從政策層面鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)改革。目前學(xué)校層面的政策支持大致從課程建設(shè)專項經(jīng)費、成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、校企合作管理辦法出臺等方面展開。學(xué)校還應(yīng)進(jìn)一步探索支持方式和支持力度，比如優(yōu)先資助項目化教材建設(shè)，對教學(xué)改革項目加大支持力度，對教師進(jìn)企業(yè)深化職業(yè)技能給予制度支持等。

四、結(jié)語

課程實踐者們請注意：我們能否將一門課程成功搭建成項目化課程，前提條件是一定要明確課程的培養(yǎng)目標(biāo)，確定與課程培養(yǎng)目標(biāo)高度相關(guān)的工作崗位。項目課程開發(fā)的核心環(huán)節(jié)是工作任務(wù)分析與項目設(shè)計，工作任務(wù)分析若不到位，那么課程內(nèi)容的選擇也就缺乏依據(jù)，沒有項目設(shè)計，這種課程頂多只能算作任務(wù)課程；要使項目課程有效實施，必須要從教學(xué)資源、校企合作、政策支持等多方面予以配套。