構(gòu)建地方普通本科院校新型輔導(dǎo)員教學(xué)管理機(jī)制

黃平 陳廣旭

加強(qiáng)和提高高校政治輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和工作水平已成為全社會(huì)共識(shí)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)逐漸步入良性運(yùn)行軌道，然而，地方普通本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。針對(duì)地方普通本科院校輔導(dǎo)員的教學(xué)管理職能普遍得不到應(yīng)有重視這一困境，高校可嘗試以構(gòu)建新型輔導(dǎo)員教學(xué)管理機(jī)制為突破口，提高地方普通本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

一、構(gòu)建新型輔導(dǎo)員教學(xué)管理機(jī)制的必要性

根據(jù)教育部2006年頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（以下稱“隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定”），輔導(dǎo)員具有教師和干部雙重身份，他們作為教師，要傳道、授業(yè)、解惑；作為干部，要做好學(xué)生的教育管理工作，這一雙重身份決定了輔導(dǎo)員隊(duì)伍可以建立一種與傳統(tǒng)專業(yè)課教師不同的教學(xué)理念及管理運(yùn)行機(jī)制。專職輔導(dǎo)員的工作不應(yīng)只管理學(xué)生日常事務(wù)，還應(yīng)承擔(dān)相關(guān)課程教學(xué)工作，實(shí)行“雙肩挑”。它有別于傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員“雙肩挑”模式，既體現(xiàn)了對(duì)輔導(dǎo)員雙重身份的充分認(rèn)可，也有利于實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路。當(dāng)前，地方普通本科院校輔導(dǎo)員的教師身份沒(méi)有得到重視，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平令人擔(dān)憂，因此，我們有必要探索構(gòu)建新型輔導(dǎo)員教學(xué)管理機(jī)制，以此促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的成長(zhǎng)和發(fā)展。

1.強(qiáng)化輔導(dǎo)員教師身份的需要。輔導(dǎo)員具有教師和干部雙重身份，但地方普通本科院校輔導(dǎo)員的雙重身份尤其是教師身份并未得到應(yīng)有的認(rèn)同和落實(shí)。輔導(dǎo)員作為高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，屬于思想政治教育教師。根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定，專職輔導(dǎo)員可擔(dān)任就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、形勢(shì)政策教育、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等課程教學(xué)工作。目前地方普通本科院校引進(jìn)的輔導(dǎo)員大多具有碩士及以上學(xué)歷，綜合素質(zhì)較高，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)后，基本能勝任學(xué)生工作和課程教學(xué)工作，但是，各院校對(duì)輔導(dǎo)員并未像普通專業(yè)教師一樣有任課的嚴(yán)格要求，輔導(dǎo)員被置于教學(xué)、科研工作之外。很多高校在舉辦青年教師講課比賽時(shí)，很少考慮輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員長(zhǎng)期遠(yuǎn)離教學(xué)科研工作，缺乏身份認(rèn)同和歸屬感。各院校有必要統(tǒng)籌安排輔導(dǎo)員教學(xué)工作，讓輔導(dǎo)員真正進(jìn)入教學(xué)領(lǐng)域，直接體現(xiàn)其教師身份。

2.提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化水平的需要。目前，地方普通本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平令人擔(dān)憂。按照規(guī)定，輔導(dǎo)員選聘應(yīng)按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，具備本科以上學(xué)歷和相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景，但是，地方院校在輔導(dǎo)員選聘上，因各種原因，注重學(xué)歷層次、政治面貌，卻無(wú)嚴(yán)格的專業(yè)門(mén)檻限制。新聘任的輔導(dǎo)員大多僅僅通過(guò)短暫的崗前培訓(xùn)后就承擔(dān)學(xué)生工作，不具備相關(guān)思想政治教育的知識(shí)積累和能力。對(duì)于絕大部分輔導(dǎo)員來(lái)講，非專業(yè)的出身卻需面對(duì)專業(yè)的輔導(dǎo)員工作，在實(shí)際工作中面臨重重困難。與重點(diǎn)高校相比，地方普通本科院校的資金及影響力有限，在崗輔導(dǎo)員不能獲得足夠的專題培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和對(duì)外學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)，這使得本就身處困境的輔導(dǎo)員倍感無(wú)助，疲于應(yīng)付各種事務(wù)，從而使學(xué)生管理工作處于低水平運(yùn)行狀態(tài)。因此，讓專職輔導(dǎo)員承擔(dān)學(xué)生工作的課程教學(xué)，并建立科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)制，可以促進(jìn)輔導(dǎo)員積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，從而提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

3.科學(xué)、全面做好大學(xué)生思想政治工作的需要。高校思想政治教育有兩個(gè)領(lǐng)域：一是專業(yè)教育與科研；二是高校學(xué)生上網(wǎng)思想政治教育工作。輔導(dǎo)員扮演后一個(gè)角色，擔(dān)負(fù)著全面培養(yǎng)學(xué)生的重要任務(wù)。若輔導(dǎo)員進(jìn)行課程教學(xué)，他們將會(huì)比思政專業(yè)課教師更注重“教學(xué)與學(xué)生管理引導(dǎo)緊密結(jié)合、理論與行動(dòng)結(jié)合，知行統(tǒng)一、師生心靈溝通”理念的運(yùn)用。他們?cè)诮虒W(xué)方式上，注重教學(xué)與工作結(jié)合，理論指導(dǎo)工作；在教學(xué)途徑上，注重教學(xué)與管理結(jié)合，理論指導(dǎo)行動(dòng)；在教學(xué)互動(dòng)上，注重心靈與心靈溝通，真誠(chéng)啟迪學(xué)生；在教學(xué)特點(diǎn)上，注重理論與行為結(jié)合，目標(biāo)知行統(tǒng)一。輔導(dǎo)員進(jìn)入課堂，有利于及時(shí)了解并掌握學(xué)生的發(fā)展動(dòng)態(tài)，更科學(xué)、系統(tǒng)地思考“以德為本”的大學(xué)生思想政治教育工作。輔導(dǎo)員深入課堂，是輔導(dǎo)員深入到學(xué)生群體的重要形式之一，也有助于高校形成全員育人、全面育人、全程育人的良好格局。

二、新型輔導(dǎo)員教學(xué)機(jī)制運(yùn)行管理

在新型教學(xué)理念指導(dǎo)下，高校應(yīng)建立一種科學(xué)的輔導(dǎo)員教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，包括建立輔導(dǎo)員任課制度、統(tǒng)一管理學(xué)生工作相關(guān)課程、健全輔導(dǎo)員教學(xué)培訓(xùn)及考評(píng)機(jī)制。

1.建立輔導(dǎo)員任課制度。各院校對(duì)專職輔導(dǎo)員無(wú)嚴(yán)格任課要求，將輔導(dǎo)員置于教學(xué)、科研工作以外，這是輔導(dǎo)員教師身份得不到應(yīng)有尊重的一個(gè)重要原因。教育部思想政治工作司楊振斌司長(zhǎng)指出：“新時(shí)期高校輔導(dǎo)員應(yīng)成為集教育、管理、服務(wù)和教學(xué)科研為一體的教師?！雹佥o導(dǎo)員要達(dá)到這個(gè)要求，就必須承擔(dān)教學(xué)工作，尤其是學(xué)生工作課程教學(xué)。專職輔導(dǎo)員的成長(zhǎng)，需要有專業(yè)教學(xué)的支撐。輔導(dǎo)員長(zhǎng)期缺乏專業(yè)教育培訓(xùn)和科學(xué)研究，不同程度地存在著“知識(shí)恐慌”②。專職輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生工作課程教學(xué)，是對(duì)學(xué)生工作知識(shí)的積極“充電”。高校有必要建立輔導(dǎo)員任課制度，規(guī)定專職輔導(dǎo)員必須與專業(yè)教師一樣有授課任務(wù)。

輔導(dǎo)員除了講授教育部所規(guī)定的學(xué)生工作課程，還可將日常教育管理的內(nèi)容歸納總結(jié)為教案，如新生入學(xué)教育、畢業(yè)生離校教育、社團(tuán)指導(dǎo)、基層黨建、安全教育等，以講座或者授課的方式有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)工作。③輔導(dǎo)員任課制度的建立，有利于搭建輔導(dǎo)員教育教學(xué)平臺(tái)，推動(dòng)輔導(dǎo)員提高理論水平和實(shí)際工作能力，為輔導(dǎo)員“兩條腿走路”提供現(xiàn)實(shí)條件。

2.統(tǒng)一管理學(xué)生工作相關(guān)課程。據(jù)調(diào)查，目前各院校因各自管理體制及學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)不同，輔導(dǎo)員承擔(dān)的學(xué)生工作相關(guān)系列課程教學(xué)歸屬于思想政治理論課教學(xué)部、基礎(chǔ)部、學(xué)生工作部、武裝部、招生就業(yè)處等不同部門(mén)管理。各部門(mén)之間缺少溝通，在現(xiàn)實(shí)課程設(shè)計(jì)、安排和管理過(guò)程中難免不盡如人意。如課程管理部門(mén)在考慮課程安排時(shí)，一般優(yōu)先考慮有教學(xué)任務(wù)的專業(yè)課教師，在專業(yè)課教師不夠的情況下才會(huì)考慮輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員僅僅是專業(yè)教師的補(bǔ)充，更談不上進(jìn)行系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)。有高校認(rèn)為，專職輔導(dǎo)員就是做學(xué)生工作，不能搞教學(xué)科研，導(dǎo)致輔導(dǎo)員教學(xué)工作無(wú)計(jì)劃、無(wú)保障，隨意性較強(qiáng)。有學(xué)者提出，應(yīng)將輔導(dǎo)員的教學(xué)科研納入各系、部教研室進(jìn)行管理，要求它們重視輔導(dǎo)員教學(xué)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)工作。④但一些部門(mén)對(duì)輔導(dǎo)員并沒(méi)有人事管理權(quán)，對(duì)輔導(dǎo)員的“重視”只停留在口頭上，很難將其與專業(yè)課教師同等對(duì)待。因此，各院校有必要統(tǒng)一管理學(xué)生工作課程。高?？捎蓪W(xué)生工作部來(lái)統(tǒng)一管理這些課程教學(xué)工作。一方面，學(xué)生工作部作為輔導(dǎo)員直屬管理部門(mén)，對(duì)他們具有人事管轄權(quán)；另一方面，學(xué)生工作部的工作職責(zé)決定了它必須做好本校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。學(xué)生工作部對(duì)輔導(dǎo)員有較全面的認(rèn)識(shí)，它能以輔導(dǎo)員為中心，更有效地進(jìn)行課程管理，包括課程安排、教學(xué)培訓(xùn)、任課考評(píng)等系列工作。學(xué)生工作部應(yīng)在不影響輔導(dǎo)員工作的情況下，根據(jù)輔導(dǎo)員的工作分工及個(gè)人志趣、研究方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)，對(duì)課程進(jìn)行合理安排，最大限度地發(fā)揮輔導(dǎo)員參與教學(xué)的積極性、主動(dòng)性，提高教學(xué)工作的實(shí)際效果。

3.健全輔導(dǎo)員教學(xué)培訓(xùn)及考評(píng)機(jī)制。各院校在對(duì)輔導(dǎo)員課程進(jìn)行統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上，還需著重做好輔導(dǎo)員教學(xué)培訓(xùn)及考評(píng)管理工作。輔導(dǎo)員一旦被納入教學(xué)工作，各高校就應(yīng)將他們與其他專業(yè)教師一樣同等對(duì)待，并建立相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)及考評(píng)機(jī)制，實(shí)行“教學(xué)—考評(píng)—使用—待遇”一體化。因地方普通本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化水平不高，各院校還應(yīng)盡可能給予一定的政策傾斜。對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，是輔導(dǎo)員開(kāi)展課程教學(xué)的基礎(chǔ)，因此，各院校學(xué)生工作部應(yīng)認(rèn)真思考、合理安排輔導(dǎo)員教學(xué)培訓(xùn)。以教學(xué)目標(biāo)引導(dǎo)的培訓(xùn)，由傳統(tǒng)“要我培訓(xùn)”變成“我要培訓(xùn)”，更具實(shí)用性和內(nèi)推力，成效將更突出。教學(xué)培訓(xùn)工作主要包括兩方面：一是專業(yè)技能培訓(xùn)，包括心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、形式政策等?？勺屳o導(dǎo)員根據(jù)各自專長(zhǎng)參與不同專題的培訓(xùn)，待培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)方能上課。二是教學(xué)方法培訓(xùn)。由于長(zhǎng)期將輔導(dǎo)員置于教學(xué)工作以外，輔導(dǎo)員的教學(xué)技能不足。高校應(yīng)聘請(qǐng)優(yōu)秀教師集中向輔導(dǎo)員講述教學(xué)方式、方法，并為每位輔導(dǎo)員配備一名導(dǎo)師，開(kāi)展“傳、幫、帶”工作，試講合格后方能走上講臺(tái)。

建立輔導(dǎo)員教學(xué)考評(píng)管理機(jī)制，是輔導(dǎo)員做好專業(yè)教學(xué)的重要推動(dòng)力。為促進(jìn)輔導(dǎo)員教學(xué)工作長(zhǎng)效化，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面建設(shè)考評(píng)管理機(jī)制。第一，建立課程淘汰機(jī)制。輔導(dǎo)員應(yīng)在一定年限內(nèi)取得專業(yè)資格證，如心理咨詢師、就業(yè)指導(dǎo)師、職業(yè)規(guī)劃師等；若未能取得，將取消其講授相應(yīng)課程的資格，待取得資格證后再上課，從而實(shí)現(xiàn)持證上崗、持證上課的良性循環(huán)，真正達(dá)到教學(xué)工作專業(yè)化。第二，由學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)生構(gòu)成評(píng)議小組，在課程結(jié)束時(shí)對(duì)輔導(dǎo)員的教學(xué)情況進(jìn)行民主評(píng)議，將成績(jī)好壞與年度考核掛鉤。第三，定期舉行輔導(dǎo)員教學(xué)評(píng)比大賽，比賽成績(jī)的優(yōu)秀者方有資格評(píng)選年度優(yōu)秀輔導(dǎo)員?？茖W(xué)的教學(xué)考評(píng)管理機(jī)制，能最大限度地調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員教學(xué)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作課程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

輔導(dǎo)員承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的特殊使命和任務(wù)，他們擁有教師與干部雙重身份，需要同專業(yè)課教師一樣走專業(yè)化道路。從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)說(shuō)，專業(yè)化是一種職業(yè)群體在一定時(shí)期內(nèi)逐漸達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得相應(yīng)的專業(yè)地位，由非專業(yè)、準(zhǔn)專業(yè)、半專業(yè)向完全專業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。⑤輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)過(guò)程艱巨而漫長(zhǎng)。新型輔導(dǎo)員教學(xué)管理機(jī)制的建立，提供了一個(gè)切實(shí)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化目標(biāo)的路徑，對(duì)強(qiáng)化輔導(dǎo)員的教師身份、提高地方普通本科院校輔導(dǎo)員的教師綜合素質(zhì)以及專業(yè)化水平都具有根本性的作用。專職輔導(dǎo)員需要通過(guò)學(xué)生工作的教學(xué)和實(shí)踐，督促自己不斷成長(zhǎng)，努力做到術(shù)業(yè)有專攻，最終成為真正意義上的專職輔導(dǎo)員和專家型輔導(dǎo)員。

［注釋］

①楊振斌，馮剛.高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)教程［M］.北京：高等教育出版社，2006：13.

②張?jiān)倥d.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)理論與實(shí)踐［M］.北京：人民出版社，2010：72.

③彭仁芝.輔導(dǎo)員兼課現(xiàn)狀分析［J］.咸寧學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）：158.

④趙瑋瑋.關(guān)于高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度的思考［J］.河南職工醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）：750.

⑤王小紅.高校輔導(dǎo)員工作的理論與實(shí)踐［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2010：104.