王瑾
在各類教育中,職業(yè)教育因其與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切,其發(fā)展需求尤為迫切。經(jīng)濟增長要實現(xiàn)由主要依靠傳統(tǒng)“三架馬車”拉動向依靠內需消費、創(chuàng)新創(chuàng)意、出口協(xié)調拉動轉變,由主要依靠增加資源投入向主要依靠勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變,迫切需要高職教育提供人力資源支撐,這也是高職品牌建設面臨的重大機遇。在職業(yè)教育主動服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中,專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效對接,直接關系到職業(yè)教育有效服務地方經(jīng)濟的水平與能力。
品牌是廣大消費者對一個企業(yè)及其產(chǎn)品過硬的產(chǎn)品質量、服務、形象等形成的一種評價和認知,是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)之一,是企業(yè)實現(xiàn)差別化競爭優(yōu)勢的重要手段。高職院校的品牌特色是指高職院校區(qū)別于其他院校的獨特的辦學理念、內涵、人才培養(yǎng)模式,品牌建設是在辦學條件良好、教學手段先進、師資結構合理、教學管理規(guī)范等基本條件的基礎上,突出核心競爭力,其品牌特色可以體現(xiàn)在辦學思路、辦學理念模式、培養(yǎng)模式、人才目標、教學方法等諸多方面。
1.突出實踐動手能力訓練。實踐動手能力是高職院校畢業(yè)生與一般高等教育畢業(yè)生的最主要區(qū)別,也是高職院校個性化的顯著特點。實踐教學是高職院校提供學生技能的基本途徑,院校通過安排學生到企業(yè)進行階段性實習,或者投入設備在校內提供實訓條件培養(yǎng)學生,為學生工作技能的提高創(chuàng)造了條件。近年來,高職院?!皩嵙晫嵱枴备鸩阶呦颉榜v企練兵”,技術人員當老師,公司車間為課堂,學生與企業(yè)員工同食宿,輪崗實操與理論學習相結合。崗位上的技術人員結合生產(chǎn),一邊示范,一邊講授;學生一邊觀摩,一邊實操;指導老師和學生們一起駐扎企業(yè),與技術人員一起研討課程內容和教學方案,學生可以融入真實生產(chǎn)現(xiàn)場,親身體驗和了解現(xiàn)代企業(yè)的最新技術、項目組織、實施以及管理的全過程。
2.服務地方經(jīng)濟發(fā)展。高等職業(yè)教育作為高等教育的新形式,主要由地方政府舉辦,也因此成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。服務地方經(jīng)濟發(fā)展是高校的重要職責,基于各地經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的差異,每個地方都要從差異化角度出發(fā),發(fā)展不同類型、不同水平的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),高職教育也應凸顯高職院校的地方區(qū)域特色和優(yōu)勢。因此,高職教育必須以地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要為立足點,有的放矢地挖掘地方特色,面向地方培養(yǎng)合格畢業(yè)生,更好地為地方經(jīng)濟服務。
3.校企合作的辦學模式。校企合作、工學結合是高職院校培養(yǎng)人才的基本模式,是校企雙方在校企合作協(xié)議書的框架下,各負其責,通力合作,把學校日常教育教學、科研開發(fā)、培訓基地建設與企業(yè)生產(chǎn)實際緊密結合,共同制訂人才培養(yǎng)方案和教學計劃,充分利用雙方的有效資源,發(fā)揮校企雙方各自的優(yōu)勢,共同開發(fā)課程,共同參與人才培養(yǎng),實現(xiàn)預定的人才培養(yǎng)目標,促進學生的專業(yè)學習與職業(yè)能力的對接,滿足企業(yè)的用人需要。
由于長期受學科教育影響,很多高職院校專業(yè)建設中的學科教育痕跡明顯,專業(yè)、學科設置大都參照本科院校建設,基本上是本科院校的“迷你版”或“基層版”,品牌建設不夠突出,教育類型特色不明顯,學校整體規(guī)劃不夠,專業(yè)設置雷同、跟風、盲目,明顯滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求,與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度和緊密度不高,忽略與區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接軌,不足主要表現(xiàn)在以下方面:
1.從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,高職人才培養(yǎng)滯后于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。近年來,經(jīng)濟發(fā)展迅速,高新技術產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),使得職業(yè)教育應接不暇,高職專業(yè)相對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求明顯滯后。一方面,由于教育具有周期性,尤其是職業(yè)教育從職業(yè)崗位的需求到開發(fā)專業(yè)所需的課程計劃、大綱、教材都需要一個過程,高職院校還不具備相應的開發(fā)能力,高職教師的培養(yǎng)、培訓以及實驗實訓條件的建設和準備都需要一個過程;另一方面,一些高職院校與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系還僅限于學生實習、教師掛職層面,沒有參與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實踐,沒有深入了解、研究產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展走向和要求,更不可能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才做出準確預測,從而導致高職院校難以適應行業(yè)技術變化更新的速度,無法滿足行業(yè)企業(yè)對人才的需要。
2.從學校的角度看,實踐教學無法滿足人才培養(yǎng)模式改革的需要。高職院校實踐實訓體系體系還大都處于建設階段,實訓基地無法滿足專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的需要。一是由于近幾年招生規(guī)模持續(xù)擴大,高職院校普遍缺乏高水平、“雙師型”教師,特別是在“工學結合”的職業(yè)教育教學改革大背景下,各個高職院校的教師隊伍還不能完全適應教學改革的要求。學生在理論學習中缺乏實踐支撐,在實踐環(huán)節(jié)中缺乏理論指導。二是校內實訓基地建設與課程建設融合度不高,特別是生產(chǎn)性實訓基地少,實訓適崗情況不盡如人意,而且實訓基地大多存在利用率不高和管理不夠規(guī)范的情況,資源優(yōu)勢和實訓功能沒有充分發(fā)揮,實訓基地校外實習基地沒有實現(xiàn)一體化,頂崗實習很多浮在面上。
3.從政策統(tǒng)籌的角度看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與人才培養(yǎng)方向統(tǒng)籌不夠。高職院校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)工作與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少對接,兩者之間缺少交流平臺與有效機制。地方政府沒有將職業(yè)教育納入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,在謀劃轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)時缺乏戰(zhàn)略眼光,沒有把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對接作為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分來加以規(guī)劃與統(tǒng)籌,而高職院校在積極呼應、主動融入、有效對接新興產(chǎn)業(yè)方面明顯滯后,超前意識不強,謀劃不夠。企業(yè)缺乏參與高職院校人才培養(yǎng)的積極性;高職院校的專業(yè)建設和人才培養(yǎng)目標定位不清,專業(yè)建設方向不明,發(fā)展思路模糊;對學生的培養(yǎng)忽視社會發(fā)展與個體發(fā)展的統(tǒng)一,忽視綜合素質的提高和個體特長的結合。
職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型,高職教育品牌建設要在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。一是堅持全面對接,高起點推進品牌建設;二是堅持特色創(chuàng)新,打造高職教育核心競爭力;三是堅持協(xié)調推進,提高高職院校市場適應性;四是發(fā)揮政府統(tǒng)籌指導作用,完善高職教育體制機制。
1.堅持全面對接,高起點推進品牌建設。堅持高職教育全面對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在人才培養(yǎng)過程中堅持課程與產(chǎn)業(yè)對接、學習過程與培養(yǎng)過程對接、校園文化與企業(yè)文化對接,高起點打造高職教育品牌。(1)專業(yè)對接。校企雙方共同分析社會職業(yè)結構、職業(yè)要求,梳理職業(yè)發(fā)展的特點、要求和發(fā)展趨勢,梳理行業(yè)、職業(yè)工種所需的知識與技能,確定職業(yè)的相關技能知識,圍繞職業(yè)崗位探索生產(chǎn)實踐的課程需要,依據(jù)職業(yè)分析,共同商議設置課程、專業(yè)學習內容,共同制定人才培養(yǎng)目標、崗位要求、課程計劃。通過專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接,切實落實專業(yè)課程設置、教學內容。(2)過程對接。學習過程與培養(yǎng)過程必須全面對接,按照行業(yè)與企業(yè)的評估標準實施教學活動,使教學過程與培養(yǎng)過程同步實現(xiàn),使教育、教學的過程完全圍繞人才培養(yǎng)目標來展開,使教學過程實現(xiàn)“生產(chǎn)”和“教學”的耦合。學生通過邊學習、邊實訓、邊體驗,進行自我驗證和自我豐富,在學習過程中提高工作技能,更加適應工作環(huán)境,使職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)崗位實現(xiàn)零對接。(3)文化對接。注意吸收先進企業(yè)文化的精神內核,把學校文化建設與企業(yè)文化建設、專業(yè)文化建設進行融合。高素質勞動者和技能型人才的培養(yǎng),不僅要求其知識技能合格,更重要的是產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)合格。因此,高職教育的任務,一是要幫助學生在工業(yè)化、城市化過程中跨越城市認同門檻,順利融入城市和企業(yè);二是對學生進行產(chǎn)業(yè)、行業(yè)文化普及,使其了解生產(chǎn)服務的全過程,形成敬業(yè)愛崗的職業(yè)素養(yǎng)和對企業(yè)文化、行業(yè)知識的全面認識。在校企合作、工學結合中,雙方要共同建設產(chǎn)業(yè)文化,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化引領校企合作,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化的傳承和創(chuàng)新。
2.加快特色品牌創(chuàng)建,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接。高職教育要區(qū)別于普通高等教育,必須進一步突出產(chǎn)教合作、校企結合,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接,形成質量高、效果好的品牌。(1)堅持一校一品的特色品牌道路。職業(yè)教育要想擁有強大的競爭力,就必須與社會的經(jīng)濟發(fā)展、市場人才需求等緊密對接,確立“一校一品,特色品牌發(fā)展”的定位。深入研究學科和專業(yè)建設,圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、重大工程項目及重大投資項目,做強各自特色優(yōu)勢專業(yè),著力打造出特色學科專業(yè)品牌,明確發(fā)展定位的特色、發(fā)展道路,形成能緊密服務地方經(jīng)濟的鮮明專業(yè),提升高職院校服務地方經(jīng)濟社會的能力。國內外經(jīng)驗證明,有專業(yè)特色和品牌,職業(yè)教育才有廣闊前景。(2)堅持校企合作的人才培養(yǎng)模式。推廣“廠中?!薄靶V袕S”等人才培養(yǎng)模式,開展工學結合、彈性學制和模塊化教學等改革創(chuàng)新,實現(xiàn)專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)培訓與終身學習對接,促進高職教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、行業(yè)全面結合,更好地適應市場和服務產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供支撐和保障,將高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。(3)建立職業(yè)教育考評與激勵機制。引進社會中介等第三方評估機構,建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學生及家長共同參與的社會評價模式模式,定期向社會發(fā)布評價結果。建立職業(yè)教育考評督導激勵機制,對高職教育發(fā)展中實績突出的學院、辦學模式、領軍人物、行業(yè)企業(yè)給予獎勵。支持各級政府或各行業(yè)舉辦多層次技能大賽,對成績優(yōu)異的學校、學生予以獎勵,積極營造崇尚技能的良好氛圍。
3.堅持協(xié)調推進,提高高職院校市場適應性。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會組織等各方面參與職業(yè)教育的積極性,著力推進高職教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè),專業(yè)設置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標準,教學過程與生產(chǎn)過程的深度對接與融合。(1)成立地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)職教指導委員會。以地方重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點,加快建立一批行業(yè)職教指導委員會,在市場分析、專業(yè)設置、課程結構、質量評價等方面加強對高職院校的分類指導。按照地方“十二五”規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和重大項目發(fā)展規(guī)劃,擬定適應行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和重大項目所需的專業(yè)技能人才需求目錄,引導高職院校有針對性地調整專業(yè)和課程設置,適度超前培養(yǎng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才。(2)推進以重點產(chǎn)業(yè)為主導的職業(yè)教育集團化建設。集中力量,形成合力,組建職教集團,強化各類職教聯(lián)盟(集團)互動合作、資源共享,重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導向、行業(yè)特點突出的高職教育集團,重點發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)布局相適應的區(qū)域性高職教育集團和以國家示范高職院校的特色專業(yè)為龍頭的高職教育集團。(3)建立信息通暢的職業(yè)教育信息服務平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能人才需求,整合分散于政府各部門、行業(yè)、企業(yè)以及高職院校的各類信息資源,建立信息通暢、信息共享的高職教育信息服務平臺,及時發(fā)布和披露職教政策、典型經(jīng)驗、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)項目、人才供需等信息,使之成為院校獲取市場信息的快捷通道和校企交流合作的重要紐帶,成為職教動態(tài)的權威窗口。
4.切實加強政府統(tǒng)籌,完善高職教育體制機制?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,提出了職業(yè)教育要建立“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”機制,指出了未來職業(yè)教育體制機制的改革方向,也明確了地方政府在高職教育中的作用。(1)建立職教聯(lián)席會議制度??朔殬I(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的弊端,建立職教聯(lián)席會議制度,成立由政府牽頭,教育、人力資源、經(jīng)濟等相關職能部門負責同志為成員的職教領導小組,定期召開職教聯(lián)席會議,定期研究和專題解決高職教育發(fā)展及服務產(chǎn)業(yè)方面的突出問題,落實《職業(yè)教育法》及相關條例。進一步明確政府、學校、行業(yè)、企業(yè)在推動職教發(fā)展過程中的法律責任和義務,在構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中,將經(jīng)過實踐檢驗的行之有效的方法、措施上升為地方性法規(guī),依法推進高職教育的科學發(fā)展。同時,嚴格執(zhí)行就業(yè)準入和執(zhí)業(yè)資格制度,加強勞動執(zhí)法檢查,規(guī)范社會用工秩序。(2)改革調整管理機構。突破行政瓶頸,克服因管理部門不同而導致的高職院校與中職院校的脫節(jié),探索教育部門與人力資源勞動保障部門的職能調整與歸并,將高職院校管理與技工院校管理職能統(tǒng)統(tǒng)籌歸并,加強對職業(yè)教育不同層次的研究、指導、規(guī)劃和管理,加強高職院校與人力資源社會保障部門之間信息互通。(3)完善高職院校與地方協(xié)調互動機制。各級政府要積極牽線搭橋,組織企業(yè)主動與高校對接,構筑起多層面合作平臺,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會人文、城市規(guī)劃、科技創(chuàng)新等領域與高職院校全方位合作,支持高職院校與政府、企業(yè)共建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作基地,提高校地合作水平。高職院校要積極服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為院校專業(yè)發(fā)展方向,及時調整和優(yōu)化專業(yè)結構,主動與地方企業(yè)聯(lián)姻,促進科技成果轉化,充分發(fā)揮高校思想庫和智囊團的作用。
高職院校在職業(yè)教育發(fā)展過程中,只有發(fā)揮自己的優(yōu)勢,避開自己的劣勢,鎖定辦學目標,用差異化策略努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢,以品牌引領市場,打動教育消費者的認知和興趣,才能最終在高等職業(yè)教育競爭中占據(jù)有利地位。