科學(xué)發(fā)展觀視野下地方高水平特色大學(xué)的建設(shè)路徑

張勤

長期以來，受地理位置、管理體制等原因的制約，地方高校的發(fā)展水平與發(fā)展速度往往不及位于中心城市的綜合性大學(xué)，地方高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題成為影響我國高等教育實(shí)現(xiàn)整體科學(xué)發(fā)展的重大問題。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索地方高水平特色大學(xué)建設(shè)的策略與路徑。

一、立足地方性，促進(jìn)地方高水平特色大學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展

地方性是地方高水平特色大學(xué)的基本內(nèi)涵和首要特征，建設(shè)地方高水平特色大學(xué)應(yīng)首先立足地方性，服務(wù)地方發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，地方高校一方面要從宏觀上協(xié)調(diào)好與外部環(huán)境的關(guān)系，使學(xué)校與社會達(dá)到和諧共生，促進(jìn)校地相融與協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面要從微觀上處理好內(nèi)部諸辦學(xué)要素的關(guān)系，營造學(xué)校自身生存、發(fā)展與競爭的良好機(jī)制，合理配制與優(yōu)化辦學(xué)資源，促進(jìn)學(xué)校自身的良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.從外部環(huán)境上講，地方高校應(yīng)注重外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展相協(xié)調(diào)，質(zhì)量、規(guī)模與效益相一致。地方高校應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而生，其辦學(xué)宗旨必然是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才、提供科技支撐，隨地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況與需要?jiǎng)討B(tài)發(fā)展，使學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展協(xié)調(diào)一致。從質(zhì)量、規(guī)模、效益三者的關(guān)系來看，質(zhì)量是立校之本，是高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的前提；規(guī)模是效益的基礎(chǔ)和條件，從一定意義上講，沒有規(guī)模就沒有效益，但是規(guī)模過大或過小也不利于良好效益的形成?？傮w上看，質(zhì)量是前提，規(guī)模是基礎(chǔ)，效益是結(jié)果也是目的，三者之間互相影響、互為因果，三者協(xié)調(diào)一致，才能發(fā)揮好高校的辦學(xué)社會效益。鑒于此，建設(shè)地方高水平特色大學(xué)應(yīng)首先樹立質(zhì)量第一的辦學(xué)理念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；努力提高科學(xué)研究水平，提升科技研發(fā)能力，在地方建設(shè)發(fā)展中起到先導(dǎo)、帶動(dòng)與輻射作用，為地方建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，使學(xué)校成為地方建設(shè)發(fā)展的“智慧庫”。其次，地方高校要注重在確保辦學(xué)質(zhì)量逐步提高的前提下適度發(fā)展規(guī)模。地方高校需要在與地方政府的動(dòng)態(tài)制衡中尋找合適的度，在地方政府控制與地方高校自治之間尋求某種平衡，即在地方政府與地方高校的相互依賴、相互制約的動(dòng)態(tài)制衡中探索既適合高校自身發(fā)展規(guī)律又滿足地方建設(shè)發(fā)展需要的辦學(xué)規(guī)模調(diào)控機(jī)制，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入與管理、辦學(xué)質(zhì)量評估、辦學(xué)宏觀監(jiān)督等方面建立良好機(jī)制，從而使地方政府與地方高校的關(guān)系達(dá)到協(xié)調(diào)與平衡。

2.從內(nèi)部環(huán)境上講，地方高校應(yīng)尊重高等教育自身規(guī)律，注重處理好辦學(xué)諸要素間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是學(xué)科專業(yè)建設(shè)如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。地方高校要主動(dòng)將學(xué)科專業(yè)建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的大局之中，構(gòu)建開放性的學(xué)科專業(yè)建設(shè)機(jī)制，形成學(xué)校專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的有效對接。要立足地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的需求，整合教育資源，調(diào)整學(xué)科專業(yè)方向，進(jìn)而改革課程體系與教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)適應(yīng)地方建設(shè)發(fā)展需要的高級專門人才。其次是人才培養(yǎng)如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展需要的問題。地方高校應(yīng)緊密結(jié)合地方實(shí)際開展市場調(diào)研，了解市場真實(shí)需求，把握市場對人才需要的基本規(guī)律，據(jù)此制訂契合地方需求的人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)校地相融與合作，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展用得上、留得住、發(fā)展好的高層次人才，實(shí)現(xiàn)地方高校人才培養(yǎng)與地方需要的協(xié)調(diào)一致。最后是科學(xué)研究如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。地方高校要實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強(qiáng)科學(xué)研究，特別是加強(qiáng)對地方支柱產(chǎn)業(yè)的跟蹤與前瞻性研究，注重與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對接，為地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技與人才服務(wù)，同時(shí)也為學(xué)校發(fā)展贏得更大發(fā)展空間。

二、堅(jiān)持高水平，促進(jìn)地方高水平特色大學(xué)全面發(fā)展

高水平是指地方高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新四大職能方面體現(xiàn)高水平、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)。具體體現(xiàn)在人才培養(yǎng)理念高、教師教學(xué)水平高、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、教育目標(biāo)與人才培養(yǎng)符合度高、科技成果層次高、社會認(rèn)可度高等諸方面。建設(shè)地方高水平特色大學(xué)就是要使學(xué)校成為區(qū)域應(yīng)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)中心、創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量、培養(yǎng)專門人才的重要基地，成為區(qū)域人才高地、智庫和文化中心。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，建設(shè)高水平大學(xué)，應(yīng)從以下方面實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)地方高校全面發(fā)展：

1.教育教學(xué)改革的思想和措施要有新突破，努力提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校職能的全面發(fā)揮需要在教育觀念、教育教學(xué)改革的措施上有所創(chuàng)新，要求地方高校首先要根據(jù)市場需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，通過一切可行的方法和渠道，夯實(shí)教育教學(xué)基礎(chǔ)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，地方高校要堅(jiān)持不懈地將加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、就業(yè)能力、轉(zhuǎn)崗能力和創(chuàng)業(yè)能力作為教學(xué)工作的重心，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的應(yīng)用型高級專門人才。

2.科研管理與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)要有新突破，提高學(xué)科水平和科技創(chuàng)新能力。針對地方高?？蒲泄芾砼c科研團(tuán)隊(duì)總體狀況不佳、科研創(chuàng)新體系和機(jī)制尚不健全的實(shí)際情況，目前應(yīng)主要從科研管理和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)上加以改革創(chuàng)新。從科研管理上看，主要應(yīng)構(gòu)建三個(gè)機(jī)制，即科研項(xiàng)目管理機(jī)制、科研成果評價(jià)機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。科研項(xiàng)目管理包括立項(xiàng)管理、項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面，地方高校要建立適合學(xué)?？蒲泄ぷ魈攸c(diǎn)與規(guī)律的良好機(jī)制，保證所立科研項(xiàng)目符合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展需求，并按既定目標(biāo)產(chǎn)出成果；科研評價(jià)包括科研成果的真實(shí)性鑒定、理論意義與應(yīng)用價(jià)值的評價(jià)以及成果影響力的判定，科學(xué)、合理的科研成果評價(jià)機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)教師開展科學(xué)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，多出成果，出好成果；科研成果轉(zhuǎn)化是科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)鍵，地方高校要建立科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷探索和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的模式，及時(shí)、便捷、高效地將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更好地為地方服務(wù)，提升學(xué)校核心競爭力和社會影響力。

從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)來看，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)特定的科研任務(wù)或具體的科研課題臨時(shí)組成，解決某個(gè)具體的科學(xué)問題；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也可以相對長期穩(wěn)定，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞地方高校的地方特色來確定重大創(chuàng)新、科研方向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際在本方向的重大科學(xué)前沿問題或國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)課題，以提高原始創(chuàng)新能力和獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，持之以恒地開展該領(lǐng)域的科學(xué)研究，有計(jì)劃地產(chǎn)出系列科研成果，形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力服務(wù)社會，大幅度提高學(xué)校在此領(lǐng)域的研究水平和國際競爭力，同時(shí)也培養(yǎng)、造就一批該領(lǐng)域的高層次領(lǐng)軍人才。

3.在產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)模式上要有新突破，提高服務(wù)地方的能力與水平。首先，要強(qiáng)化服務(wù)意識。地方高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要主動(dòng)性，以解決地方發(fā)展中遇到的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，在服務(wù)上多下功夫。其次，要有良好的政策支持。學(xué)校應(yīng)將服務(wù)地方的效果作為教師職稱評定、職務(wù)提升、收入分配等涉及教師切身利益問題的重要依據(jù)之一，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的科研積極性。其次，要在了解地方需求的前提下確立科研方向。地方高校科研應(yīng)該研究什么？科研人員只有根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)特長，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展需要，從中發(fā)現(xiàn)問題，把問題凝練成相對穩(wěn)定的科研方向加以研究，才能達(dá)到解決問題、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的。特別是要把科研服務(wù)地方的戰(zhàn)略眼光放到地方未來的發(fā)展上，通過認(rèn)真研究地方未來發(fā)展需求，提前做好項(xiàng)目申報(bào)整體規(guī)劃，持續(xù)不斷地針對地方發(fā)展中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)規(guī)范地開展項(xiàng)目研究，有條不紊地推出系列科研成果，建立科研服務(wù)地方的項(xiàng)目庫、成果庫，為科研服務(wù)地方源源不斷地提供智力與成果支持。

三、打造特色化，促進(jìn)地方高水平特色大學(xué)可持續(xù)發(fā)展

特色化是地方高水平特色大學(xué)的又一內(nèi)在品質(zhì)，地方高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最根本的途徑就是打造辦學(xué)特色，不斷提升學(xué)校的核心競爭力。因?yàn)檗k學(xué)特色是一所大學(xué)明顯區(qū)別于其他大學(xué)的獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格，具有鮮明的個(gè)性和優(yōu)良的特點(diǎn)，這種特色具有創(chuàng)新性和競爭性，是大學(xué)產(chǎn)生核心競爭力、保持持續(xù)競爭力的關(guān)鍵。在大學(xué)核心競爭力的構(gòu)成要素當(dāng)中，特色是其保持高校持續(xù)競爭力的優(yōu)勢要素，一所大學(xué)要形成核心競爭力、保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最根本的途徑就是在認(rèn)清自己實(shí)力和職責(zé)的前提下，打造辦學(xué)特色，以特色適應(yīng)需要，以特色增強(qiáng)學(xué)校自身生存和發(fā)展的機(jī)能，以特色爭得自身的生存空間。從某種程度上講，特色的有與無，直接決定著大學(xué)的興與衰。

地方高校辦出特色的最終目的是為了培養(yǎng)人才，是為了提升學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。因此，辦學(xué)特色要真正體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的科學(xué)性、獨(dú)到性、軟實(shí)力，要在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面具有可操作性，體現(xiàn)于人才培養(yǎng)模式之中，切實(shí)起到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的效果。從形成過程來看，地方高校辦學(xué)特色通常是按照“探索積累—局部特色—特色輻射—形成優(yōu)勢—提升特色”的邏輯順序和層次逐步形成并自我完善，其形成是個(gè)循序漸進(jìn)、螺旋式上升的過程，辦學(xué)特色形成后，并不意味著事情的終結(jié)，它還應(yīng)該也必須反哺于學(xué)校的辦學(xué)各環(huán)節(jié)，繼而帶動(dòng)學(xué)校新一輪的整體發(fā)展，這就是辦學(xué)特色促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的原因所在。從形成階段來看，地方高校辦學(xué)特色是從局部到整體按階段產(chǎn)生的。辦學(xué)特色的形成是一個(gè)從局部到整體的過程，局部特色與整體特色是相互生成，也是可以相互轉(zhuǎn)化的，整體特色形成后，也會對尚在整合中的局部特色產(chǎn)生影響與統(tǒng)攝力量，促進(jìn)學(xué)校形成更高級別的整體特色。從形成要素來講，高校辦學(xué)特色的形成是各種特色要素相互作用的結(jié)果。辦學(xué)特色有一些基本要素，如學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究過程、校園文化等，這些要素是辦學(xué)特色的“點(diǎn)”，各種要素的組合構(gòu)成辦學(xué)特色的“面”?？傊?，地方高校辦學(xué)特色的培育，要從大處著眼、小處著手，善于找出適合本校辦學(xué)特色培育的特色點(diǎn)，敏銳地把握地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展新要求，形成特色與優(yōu)勢；要善于開拓創(chuàng)新，把握高校教育規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)尋求創(chuàng)新點(diǎn)，以創(chuàng)新催生特色；要強(qiáng)化質(zhì)量，以質(zhì)量求特色，在辦學(xué)上精益求精，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新等方面出精品、創(chuàng)出品牌，走特色發(fā)展之路。