探析新建地方本科院校的教學(xué)質(zhì)量建設(shè)*

陳 琳 羅 丹

(成都學(xué)院 四川成都 610106)

探析新建地方本科院校的教學(xué)質(zhì)量建設(shè)*

陳 琳 羅 丹

(成都學(xué)院 四川成都 610106)

新建地方本科院校必須反哺地方。要充分發(fā)揮其本土化服務(wù)功能，就得牢牢把握住區(qū)域的重要性，堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，真正提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量是所有新建本科院校的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。

新建地方本科院校；教學(xué)質(zhì)量；人才質(zhì)量；服務(wù)地方

隨著我國(guó)高等教育大眾化步伐的加快，精英教育和大眾化教育已然成為兩個(gè)發(fā)展方向。著眼于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才的新建本科院校應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)教育部公布的《2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中顯示，普通高校中本科院校1145所，其中新建本科院校數(shù)量近300所，約占全國(guó)普通本科院校總量的1/3。新建地方本科院校，已成為我國(guó)高等教育大眾化階段人才培養(yǎng)的主力軍，在我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)體系中處于非常重要的地位。因此，如何辦好這些新建地方本科院校，使其健康持續(xù)發(fā)展下去，不僅僅是個(gè)重大的理論問(wèn)題，還是一個(gè)具有重要意義的實(shí)踐問(wèn)題。

一、新建地方本科院校發(fā)展中所面臨的困境

新建地方本科院校是為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而誕生的，以幫助解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的“熱點(diǎn)”問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題以及短缺人才的培養(yǎng)問(wèn)題[1]，二者互相支撐，相輔相成。因此，新建地方本科院校在發(fā)展過(guò)程中，必須牢牢把握服務(wù)地方的特點(diǎn)，才能發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展壯大。新建地方本科院校該如何結(jié)合自身的實(shí)際去主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，就是擺在這些院校成立之初的一個(gè)難點(diǎn)。時(shí)至今日，這個(gè)難點(diǎn)依然是新建地方本科院校在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中備受專(zhuān)家學(xué)者討論的熱點(diǎn)。新建地方本科院校主要有三種類(lèi)型：第一類(lèi)是單科性或職業(yè)性高等專(zhuān)科升格為本科；第二類(lèi)是師范類(lèi)高等專(zhuān)科升格為本科；第三類(lèi)是前兩種合并升格為本科。這些學(xué)校多數(shù)建立在地級(jí)市，并以城市命名，如“成都學(xué)院”。由于這些學(xué)校組建時(shí)間不長(zhǎng)，原有基礎(chǔ)力量薄弱，并多為本專(zhuān)科教育并存，使其在后續(xù)發(fā)展中暴露出了諸多問(wèn)題。

(一)定位含混不清，缺乏辦本科的經(jīng)驗(yàn)。由高職高專(zhuān)發(fā)展起來(lái)的新建地方本科院校，因?yàn)楸究平逃龝r(shí)間比較短，所以一時(shí)很難厘清自己的辦學(xué)思路。有的模仿老牌大學(xué)辦學(xué)思路，目標(biāo)定得過(guò)高；有的沿用高職院校的辦學(xué)理念，重教學(xué)，輕科研。對(duì)于怎樣建設(shè)本科、建設(shè)什么樣的本科，既缺乏感性認(rèn)識(shí)，更缺乏理性思考，發(fā)展方向不能很好把握[2]。

(二)教學(xué)管理隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)，管理觀念較為落后。由于缺乏培養(yǎng)、激勵(lì)政策的扶持，加之管理人員日常事務(wù)性工作繁忙等原因，很多優(yōu)秀人員往往不愿意到教學(xué)管理崗位上工作，或者將其定位于“臨時(shí)性的工作”[3]。素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不合理及隊(duì)伍的不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致了教學(xué)管理人員積極性不夠，缺乏對(duì)教學(xué)管理的認(rèn)識(shí)和研究等問(wèn)題。

(三)師資力量薄弱，學(xué)生主動(dòng)性不強(qiáng)。新建地方本科院校沒(méi)有升格之前，學(xué)科單一，教師數(shù)量不僅少，而且集中在部分學(xué)科領(lǐng)域。升格過(guò)后，就面臨著專(zhuān)業(yè)師資嚴(yán)重不足，尤其是高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理的情況。同時(shí)，部分教師面對(duì)本科教學(xué)，自身的思想和能力準(zhǔn)備都尚不充分，更無(wú)從談及指導(dǎo)和培育學(xué)生了。另外，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)也是學(xué)生成才的必要條件。新建地方本科院校的生源條件弱于其他名牌高校，部分學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確、學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)、學(xué)習(xí)的自主性和探索性相對(duì)欠缺[4]。這些因素都極大地制約了學(xué)風(fēng)建設(shè)， 阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展?？梢?jiàn)新建地方本科院校受到原有教學(xué)理念、管理模式以及師資力量等方面的影響，這些問(wèn)題已經(jīng)束縛了學(xué)校的崛起和壯大。而這些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，歸根到底仍是教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題。因此，如何提高教學(xué)質(zhì)量就是新建地方本科院校最核心、最迫切的任務(wù)[5]。

二、提高新建地方本科院校教學(xué)質(zhì)量的前提

(一)轉(zhuǎn)變思想，科學(xué)定位。早在新建地方本科院校發(fā)展之初，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的吳啟迪曾針對(duì)新建地方本科院校的定位和特色特別指出：“新建地方本科院校要牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的實(shí)際需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特色，以培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才為主，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格和模式的多樣化。”[6]因此，新建地方本科院校，必須強(qiáng)化教職員工的思想，使每位教職工盡快形成“應(yīng)用型本科”的教育理念。只有思想轉(zhuǎn)變了，隨之付出的行動(dòng)才能收到預(yù)期的效果，否則方向錯(cuò)了，再努力也是南轅北轍。

(二)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為立足點(diǎn)。由于對(duì)區(qū)域性和本科院校的認(rèn)識(shí)不到位，很多新建地方本科院校成立之初，往往拋棄應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，忽略自己的優(yōu)勢(shì)，一味地去照搬傳統(tǒng)大學(xué)的辦學(xué)模式，急功近利地求大求全。我們理應(yīng)清楚地意識(shí)到：社會(huì)發(fā)展不僅需要高層次的科學(xué)研究人才，同樣也需要各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。新建地方本科院校既不同于研究型大學(xué)，以培養(yǎng)高精尖、復(fù)合型人才為主，也不同于高職高專(zhuān)院校，以培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)管理的第一線技能型人才為主。而是在這兩者之間，錯(cuò)位發(fā)展，理應(yīng)培養(yǎng)兼具較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。

(三)更新觀念，構(gòu)建發(fā)展性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不斷改進(jìn)和提高教育質(zhì)量是學(xué)校、政府、用人單位乃至家長(zhǎng)的共同期待。許多學(xué)者在進(jìn)行了有益探討后，認(rèn)為教育質(zhì)量就是學(xué)校為了社會(huì)和受教育者身心發(fā)展的需要而采取各種教育手段和措施，并使其達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的量度：一是要看是否滿足了社會(huì)的需要，二是要看它是否促進(jìn)了受教育者身心的全面發(fā)展[7]。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，就要構(gòu)建發(fā)展性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不僅要注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的學(xué)習(xí)，還要注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)、注重對(duì)真善美的修養(yǎng)、注重特長(zhǎng)和個(gè)性的發(fā)展。

三、提高新建地方本科院校教學(xué)質(zhì)量的途徑

新建地方本科院校起點(diǎn)較低、管理觀念較為落后、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、師資力量薄弱、學(xué)風(fēng)建設(shè)欠缺、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)等因素都制約了教育質(zhì)量的提高。以成都學(xué)院為例，自2003年被教育部批準(zhǔn)恢復(fù)為本科院校以來(lái)，先后與成都教育學(xué)院、成都幼兒師范學(xué)校和成都衛(wèi)生學(xué)校合并，成為成都市人民政府主辦的全日制普通本科院校，實(shí)行“省市共建、以市為主”辦學(xué)體制的城市型綜合大學(xué)。和其他絕大多數(shù)的新建地方本科院校一樣，成都學(xué)院成立之初，困難重重，對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量如何提高等方面的問(wèn)題思考有限。經(jīng)過(guò)反復(fù)思考、不斷探索后，學(xué)校從以下幾方面著手，提升學(xué)校教育質(zhì)量。

(一)根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)，確立發(fā)展性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。成都學(xué)院以服務(wù)成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，并將這一目標(biāo)具化為學(xué)生需要具有良好的科學(xué)與人文素養(yǎng)、系統(tǒng)的理論知識(shí)、過(guò)硬的實(shí)踐能力和突出的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使之成為學(xué)校教育教學(xué)和管理實(shí)踐中可以操作的東西。

(二)規(guī)范管理，促進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍的發(fā)展。本科教學(xué)管理薄弱，為了營(yíng)造寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，就放松和弱化教學(xué)制度的建設(shè)和規(guī)范化管理是新建地方本科院校的通病。所以，建設(shè)一支既有管理理論知識(shí)又有豐富的實(shí)踐能力的教學(xué)管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)、高效的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保證。成都學(xué)院在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，由各職能部門(mén)牽頭，站在本科教育質(zhì)量要求的角度看，出臺(tái)了一系列關(guān)于日常教學(xué)管理、教師教育教學(xué)、科研活動(dòng)管理、學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)等方面的管理辦法，不僅僅規(guī)范了教育流程、強(qiáng)化了教學(xué)管理，利于本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，而且更重要的是對(duì)廣大師生都起到了定位、引導(dǎo)作用，使他們有更多的施展空間。

(三)積極應(yīng)對(duì)，改革專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系。新建地方本科院校的生存空間和發(fā)展空間與所在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。成都學(xué)院根據(jù)成都經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要,以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為中心，以課程體系建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。自2010年起，學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，引入了“頂層設(shè)計(jì)”理念，緊扣成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)緊缺人才的需求，設(shè)置了工程造價(jià)、測(cè)繪工程、商務(wù)英語(yǔ)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理等切合市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)。在課程設(shè)置方面，學(xué)校根據(jù)“學(xué)科—專(zhuān)業(yè)—課程”的框架，以大專(zhuān)業(yè)平臺(tái)思想為指引，構(gòu)建了體現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合的課程體系。目前，各理、工、醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐學(xué)分占總學(xué)分的比例都在30%以上，文、法、經(jīng)、管、教育類(lèi)的實(shí)踐學(xué)分占總學(xué)分的比例都在25%以上；各專(zhuān)業(yè)選修課學(xué)分占總學(xué)分的比例均在20%以上。不僅加強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力培養(yǎng)，還增加了學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間，以充分發(fā)展自己的特長(zhǎng)。

(四)多項(xiàng)措施并舉，加強(qiáng)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)?！八^大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！笨梢?jiàn)師資隊(duì)伍的建設(shè)是新建地方本科院校發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前新建地方本科院校的教師普遍面臨教師數(shù)量不夠，師資結(jié)構(gòu)欠合理、科研能力不強(qiáng)、高層次人才缺乏等情況。成都學(xué)院現(xiàn)有專(zhuān)任教師總數(shù)1138人，學(xué)校在校全日制本專(zhuān)科學(xué)生2.2萬(wàn)余人，師生比接近1∶20。而在專(zhuān)任教師中，雙師型教師為274人，45歲以下的教師為803人。較高的師生比、缺乏實(shí)踐經(jīng)歷的教師、頗多的青年教師等都是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的攔路虎?！笆晃濉逼陂g，成都學(xué)院以“雙百工程”、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校企合作等為推手，大量引進(jìn)高學(xué)歷、高水平的人才，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任客座教授和兼職教授，聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師；同時(shí)還積極開(kāi)展教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)、科研活動(dòng)，不僅充分調(diào)動(dòng)教師鉆研教學(xué)的積極性，提升教學(xué)水平，還幫助教師確立研究方向，產(chǎn)出高水平研究成果。

(五)拓寬渠道，探索學(xué)風(fēng)建設(shè)新機(jī)制。由于長(zhǎng)期受教師中心觀念的影響，學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展僅僅被看作是教師進(jìn)行加工塑造的結(jié)果。在教學(xué)活動(dòng)中，教師和學(xué)生占有同等重要的主體地位，甚至可以說(shuō)，教師進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的前提是要有學(xué)生的存在。因此，學(xué)生積極主動(dòng)參與到教師教學(xué)中去，是保證和提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。如成都學(xué)院通過(guò)從完善學(xué)生管理制度，加強(qiáng)班級(jí)、寢室建設(shè)，健全激勵(lì)機(jī)制等方面入手，使學(xué)生的行為做到有章可循，也營(yíng)造了積極良好的學(xué)風(fēng)氛圍。另外，學(xué)校還出臺(tái)了《成都學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)之余，也參與到科技中，增強(qiáng)自己的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

(六)建立多元評(píng)價(jià)體系，保障教學(xué)質(zhì)量。要構(gòu)建發(fā)展性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就要擺脫傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)體系，建立與教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相匹配的多元評(píng)價(jià)體系。成都學(xué)院為提高教師教學(xué)質(zhì)量，特規(guī)定對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)包含學(xué)生評(píng)價(jià)、課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資料評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)四個(gè)方面，各方評(píng)價(jià)所占權(quán)重分別為0.4、0.3、0.2、0.1。評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)互動(dòng)等方面。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格五類(lèi)。學(xué)校力圖通過(guò)這樣全方位的評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。當(dāng)然，多元評(píng)價(jià)不僅是評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元。學(xué)校正在不斷探索，爭(zhēng)取在以后的評(píng)價(jià)中，將過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，將教師的教學(xué)評(píng)價(jià)與科研評(píng)價(jià)相結(jié)合，將教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合，引導(dǎo)教學(xué)雙方共同努力，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

新建地方本科院校誕生于地方，也必將反哺于地方。要充分發(fā)揮其本土化服務(wù)功能，就得牢牢把握住區(qū)域的重要性，堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。盡管在這條路上，很多新建地方本科院校做出了努力，也取得了不少成績(jī)；但是，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，是所有新建本科院校的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。因此，新建地方本科院校還需要不斷更新高等教育質(zhì)量觀，真正提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1]郎耀秀.從教育基本規(guī)律看新建地方本科院校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)[J].中國(guó)電力教育，2012，(14).

[2]史 歷，程森成.新建地方本科院校存在的問(wèn)題及發(fā)展前景[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2009，(5).

[3]陳美萍.新建地方本科院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].麗水學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(2).

[4]盧小珍，饒 進(jìn).淺談新建本科院校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技信息，2010，(16).

[5]李德春.對(duì)新建本科院校提高教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題的思考[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(6).

[6]唐景莉，陳 強(qiáng)，郭炳德.吳啟迪：新建本科院?？茖W(xué)定位是關(guān)鍵[N].中國(guó)教育，2005-11-11.

[7]趙必華，查嘯虎.課程改革與教育評(píng)價(jià)[M].合肥：安徽教育出版社，2007.

(責(zé)任編輯：李文富)

On the Construction of Teaching Quality in Newly-built Local Undergraduate Colleges

Chen Lin Luo Dan

(Chengdu College, Chengdu, Sichuan, 610106, China)

Newly-built local undergraduate colleges and universities must contribute to local society.To give full play to its localization services,colleges must firmly grasp the importance of regional,target cultivating high-quality talent as their goal,and contribute to local economic and social development.Teaching quality is the lifeline for the colleges' development,and effectively improving the quality of teaching and talent training is the long-term goals for all newly-built undergraduate colleges.

newly-built local undergraduate colleges;quality of teaching;quality of talents;local serving local economic and social development

2014-04-16

四川省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·新建院校改革與發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目(XJYX2013B01)。

陳 琳(1975—)，女，成都學(xué)院(成都大學(xué))教務(wù)處副處長(zhǎng)，副研究員。研究方向：高等教育管理。

G647

A

1674-6120(2014)09-0086-03