劉景艷
(唐山學(xué)院,河北 唐山063000)
會計(jì)準(zhǔn)則的缺陷是企業(yè)進(jìn)行不正當(dāng)盈余管理的前提條件,我國會計(jì)準(zhǔn)則變遷的原因之一就是源于企業(yè)不正當(dāng)?shù)挠喙芾?,為了?guī)范上市公司的盈余管理,我國不得不對會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整和變遷。會計(jì)準(zhǔn)則變遷會對企業(yè)盈余管理產(chǎn)生重要的影響,一方面可以限制企業(yè)盈余管理對企業(yè)利潤的操控,另一方面又為企業(yè)進(jìn)行盈余管理提供新的發(fā)展空間。
新會計(jì)準(zhǔn)則取消了后進(jìn)先出的發(fā)出存貨計(jì)價方法。不同的存貨發(fā)出計(jì)價方法會通過價格的變動對利潤產(chǎn)生重要的影響,當(dāng)發(fā)出存貨的價格呈上升趨勢時,如果采用后進(jìn)先出法,就會減少當(dāng)期利潤;而當(dāng)存貨的價格下降時,就會增加當(dāng)期的利潤。新會計(jì)準(zhǔn)則將后進(jìn)先出法取消,可以幫助企業(yè)更加客觀地反映存貨的歷史成本,真實(shí)反映企業(yè)存貨的流轉(zhuǎn)情況,很好地限制了企業(yè)對利潤的控制和調(diào)節(jié),有利于對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行合理比較,提高企業(yè)的盈余質(zhì)量以及會計(jì)信息的價值。
舊會計(jì)準(zhǔn)則中企業(yè)可以通過利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和沖回實(shí)現(xiàn)對利潤的操縱。而新會計(jì)準(zhǔn)則則規(guī)定長期投資減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等一經(jīng)計(jì)提不得在以后期間轉(zhuǎn)回。雖然新會計(jì)準(zhǔn)則允許存貨跌價準(zhǔn)備、流動資產(chǎn)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備進(jìn)行計(jì)提和沖回,但是,對這些業(yè)務(wù)的計(jì)提也進(jìn)行了嚴(yán)格的限制和要求,這些都在一定程度上限制了企業(yè)通過資產(chǎn)減值進(jìn)行利潤操縱,限制了企業(yè)的盈余管理行為。
在新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定,母公司所能控制的子公司都納入合并報(bào)表的范圍,不再以股權(quán)比例作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。公司以股權(quán)比例作為合并報(bào)表的衡量標(biāo)準(zhǔn)時,可以使公司通過減少對業(yè)績不好的長期股權(quán)的投資份額,增加較好業(yè)績公司的股權(quán),實(shí)現(xiàn)盈余管理的目的。新會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式的要求,很好地限制了公司通過對子公司的持股比例調(diào)節(jié)進(jìn)行盈余管理的目的。
新補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定,政府補(bǔ)助用于補(bǔ)助已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用和損失的費(fèi)用,應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期損益。用于補(bǔ)助企業(yè)以后期間相關(guān)費(fèi)用和損失的費(fèi)用,應(yīng)確認(rèn)為遞延收益;新準(zhǔn)則明確規(guī)定了“遞延收益”與“當(dāng)期損益”的界限,可以有效限制企業(yè)通過政府補(bǔ)助資金粉飾利潤、調(diào)節(jié)盈余,保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。
總之,從會計(jì)準(zhǔn)則變遷上看,準(zhǔn)則的制定更加注重會計(jì)信息的可靠性、真實(shí)性,在一定程度上可以較好地遏制公司惡意的盈余管理行為,通過會計(jì)準(zhǔn)則變遷,縮小企業(yè)進(jìn)行盈余管理的空間,提高會計(jì)信息的真實(shí)性和公信力,從而進(jìn)一步改善企業(yè)間的競爭環(huán)境,為建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序提供制度保障。
新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)至少在每年年末,需要對固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值以及折舊方法進(jìn)行復(fù)核。并且,固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法、預(yù)計(jì)凈殘值的更改都實(shí)行未來適用法,不進(jìn)行追溯調(diào)整。
如果企業(yè)可以證明固定資產(chǎn)的使用壽命、凈殘值和先前的估計(jì)數(shù)之間有差異,就可以相應(yīng)變更會計(jì)估計(jì),實(shí)行未來適用法,對利潤進(jìn)行控制和調(diào)整,以達(dá)到進(jìn)行盈余管理的目的。
新會計(jì)準(zhǔn)則將無形資產(chǎn)劃分為使用壽命有限的無形資產(chǎn)和使用壽命無限的無形資產(chǎn),而不是對所有的無形資產(chǎn)都實(shí)行直線平均法進(jìn)行攤銷。新準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)攤銷的方法、年限都有了新的規(guī)定,給企業(yè)的盈余管理提供了新的空間,企業(yè)通過增加攤銷年限提高利潤,變更對無形資產(chǎn)的攤銷方法調(diào)節(jié)利潤,企業(yè)通過這種方法就可以實(shí)現(xiàn)盈余管理的目的。同時,無形資產(chǎn)允許開發(fā)費(fèi)用資本化,企業(yè)可以通過調(diào)節(jié)研究和開發(fā)的時間點(diǎn)來增大或者減少資本化、費(fèi)用化的數(shù)額,這也有利于企業(yè)通過操作無形資產(chǎn)進(jìn)行盈余管理。
舊會計(jì)準(zhǔn)則廢除了公允價值的計(jì)量屬性,新會計(jì)準(zhǔn)則中則規(guī)定投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量可以采用成本模式或公允價值模式進(jìn)行計(jì)量,以成本模式為主。當(dāng)有證據(jù)證明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)并可靠取得,此時企業(yè)可以對投資性房地產(chǎn)采用公允價值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。對投資性房地產(chǎn)公允價值一般以評估價格來確認(rèn),為企業(yè)通過對投資性房地產(chǎn)調(diào)節(jié)利潤提供了新的空間。
3.1.1 加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全。設(shè)立能夠覆蓋所有財(cái)務(wù)部門人員,涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)全部業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制強(qiáng)度,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分,在規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)、進(jìn)行盈余管理控制上起到很大的幫助作用。
3.1.2 加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)力度
會計(jì)師事務(wù)所作為第三方在鑒證會計(jì)信息方面更具有獨(dú)立性,可以更好地保證會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)的審計(jì)強(qiáng)度,對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,尤其是在一些容易被企業(yè)操控利潤的領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì),開具真實(shí)、有效、獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告,降低企業(yè)通過盈余管理來操縱甚至控制利潤的可能性,提高企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、有用性。
3.1.3 加強(qiáng)政府部門監(jiān)督與引導(dǎo)
政府作為國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主體,應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),對人為的、有不良目的的盈余調(diào)節(jié)行為加強(qiáng)監(jiān)督和管理,防止企業(yè)內(nèi)部存在暗箱操作的情況,各級政府應(yīng)該全面摸盤了解本地企業(yè)實(shí)際情況。我國亟需充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管作用,加強(qiáng)審計(jì)、稅務(wù)等部門對企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,防止企業(yè)發(fā)生為達(dá)到自己的利益而不合理進(jìn)行的盈余管理的行為,減少企業(yè)隨意調(diào)節(jié)利潤,進(jìn)行盈余操控的機(jī)會。
3.2.1 堅(jiān)持會計(jì)準(zhǔn)則的改革要符合本國國情
我國在進(jìn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則變遷的改革中,要切實(shí)考慮到中國的國情。我國正處于社會主義初級階段,由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、社會發(fā)展情況以及會計(jì)人員的素質(zhì)都與國際上其他國家存在差異,因此,在進(jìn)行會計(jì)準(zhǔn)則改革時一定要加強(qiáng)對本國經(jīng)濟(jì)情況的研究,制定出真正符合我國國情的會計(jì)準(zhǔn)則。
3.2.2 堅(jiān)持會計(jì)準(zhǔn)則改革的國際化趨勢
改革開放30 年以來,我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展,參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的機(jī)會也越來越多,國際會計(jì)準(zhǔn)則作為全球通認(rèn)的“語言”,可以幫助各國在會計(jì)衡量上確立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),減少各國間經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,有利于各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大貿(mào)易范圍。會計(jì)準(zhǔn)則的不斷國際化,還可以降低我國企業(yè)到境外進(jìn)行融資的成本,減少吸引外資過程中由于準(zhǔn)則不一致而造成的阻礙,增強(qiáng)外商企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上鋪平道路。
3.2.3 加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)
會計(jì)人員是會計(jì)準(zhǔn)則的最終執(zhí)行者,同時也是會計(jì)準(zhǔn)則制定的重要參與者,會計(jì)人員的水平在會計(jì)準(zhǔn)則改革中的地位是非常重要的。會計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)影響著會計(jì)實(shí)務(wù)的處理,很多會計(jì)工作需要會計(jì)人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng),需要會計(jì)人員的職業(yè)判斷,因此,加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)是非常重要的。會計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)的會計(jì)人員勢在必行。
3.2.4 相關(guān)具體準(zhǔn)則改革建議
1)無形資產(chǎn)。適當(dāng)擴(kuò)大引進(jìn)的無形資產(chǎn)在注冊資本中的份額,并將人才的知識納入無形資產(chǎn)的核算范圍。我們現(xiàn)在的社會是知識經(jīng)濟(jì)的時代,文化、知識、科技在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位,而我國實(shí)施的財(cái)務(wù)通則對以知識作為投資的無形資產(chǎn)份額進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,最高不能超過注冊資本的30%,這樣的規(guī)定既不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也不利于形成全社會對知識、科技的崇尚。因此我國在確定無形資產(chǎn)的引進(jìn)和創(chuàng)新比例時,要適當(dāng)擴(kuò)大其在注冊資本的份額,這對高科技企業(yè)的發(fā)展是有非常重要意義的。
2)報(bào)表披露??s短報(bào)表披露時間間隔,保證會計(jì)信息質(zhì)量要求。會計(jì)信息質(zhì)量要求是對企業(yè)報(bào)告中所提供會計(jì)信息質(zhì)量的基本要求。按財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)期間的不同可分為中期財(cái)務(wù)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)報(bào)表。報(bào)表編制期間跨度越大,越有利于企業(yè)在盈余管理中操縱利潤,縮短報(bào)表披露的時間間隔,盡管在短時間內(nèi)會增加企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,但從長遠(yuǎn)來看,有利于企業(yè)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的重視和有效管理,保證會計(jì)信息的可靠性、及時性以及謹(jǐn)慎性。3)政府補(bǔ)助。加強(qiáng)對給予企業(yè)的政府補(bǔ)助的用途審查。很多企業(yè)利用政府補(bǔ)助作為操縱利潤的把手,不能夠?qū)⒄a(bǔ)助真正用于企業(yè)所申請的用途,將“遞延收益”“當(dāng)期損益”混亂操作,因此,政府在事前應(yīng)嚴(yán)格對政府補(bǔ)助進(jìn)行審批,事中加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)督,事后更要加強(qiáng)對政府補(bǔ)助的審查,嚴(yán)禁企業(yè)將政府補(bǔ)助作為其牟取私利的工具,避免國家資金的浪費(fèi)。4)固定資產(chǎn)。后續(xù)計(jì)量引入公允價值計(jì)量模式。在我國,有很多企業(yè)專門從事各種固定資產(chǎn)的租賃業(yè)務(wù),主要表現(xiàn)形式是出租固定資產(chǎn)的使用權(quán),企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓的方式,以交易雙方都能接受的市場價格轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)的使用權(quán)。只要具體某項(xiàng)固定資產(chǎn)的出租業(yè)務(wù)具有活躍的交易市場,并且在交易市場上可以取得同類或者類似資產(chǎn)的市場價格,并可以對該項(xiàng)固定資產(chǎn)的價格做出合理的估計(jì),我們就可以對固定資產(chǎn)采用公允價值的后續(xù)計(jì)量模式。
[1] 任春艷.上市公司盈余管理與會計(jì)準(zhǔn)則制定[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào),2010(9).
[2] 李娟.會計(jì)準(zhǔn)則變遷及其成本分析[J]. 財(cái)會月刊,2010(9)
[3] 劉景艷. 中外內(nèi)部控制評價體系發(fā)展比較研究[J].財(cái)政通訊,2013(7).