中小學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)的引導(dǎo)功能
——以湖南懷化市鐵路二中“四導(dǎo)工作法”實(shí)踐為例

許振坤 秦永良

中小學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)的引導(dǎo)功能
——以湖南懷化市鐵路二中“四導(dǎo)工作法”實(shí)踐為例

許振坤 秦永良

督導(dǎo)工作的重要目的之一，在于發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程與教學(xué)管理中存在的不足與問題，引導(dǎo)正確的方向，最終提高教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平。湖南省懷化市鐵路第二中學(xué)緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展教學(xué)督導(dǎo)工作，采取目標(biāo)引導(dǎo)，導(dǎo)向教學(xué)整體要求；方法指導(dǎo)，引領(lǐng)教學(xué)實(shí)踐過程；問題疏導(dǎo)，指引教學(xué)改進(jìn)路徑；創(chuàng)新主導(dǎo)，帶動(dòng)教學(xué)改革探索的“四導(dǎo)督導(dǎo)工作法”，把“督”的被動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為“導(dǎo)”的主動(dòng)追求，逐步形成了一套有利于學(xué)校發(fā)展、推動(dòng)學(xué)校素質(zhì)教育實(shí)施的教學(xué)督導(dǎo)評估模式與機(jī)制，取得了較為理想的成效，值得我們借鑒。

中小學(xué)校；教學(xué)督導(dǎo)；四導(dǎo)工作法；實(shí)踐

在中小學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)中，“督”具有監(jiān)督、督促、檢查和評估的職能，“導(dǎo)”具有指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和咨詢的職能。目前，多數(shù)學(xué)校的督導(dǎo)工作大多存在重“督”輕“導(dǎo)”的現(xiàn)象，把督導(dǎo)的重點(diǎn)放在監(jiān)督、檢查和評估上，很少針對教師教學(xué)中存在的問題提出根本性的解決方法，更談不上加以具體指導(dǎo)和幫助，這種重“督”輕“導(dǎo)”的現(xiàn)象拉大了督導(dǎo)與教師、學(xué)生的距離，削弱了督導(dǎo)的質(zhì)量和效果。其實(shí)，督導(dǎo)工作的重要目的之一，在于發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程與教學(xué)管理中存在的不足與問題，并給予糾正，引導(dǎo)正確的方向，最終提高教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平。因此，“導(dǎo)”對于教學(xué)督導(dǎo)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大。

實(shí)踐表明，中小學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)與其在后面催促、檢查，不如在前面引領(lǐng)、帶動(dòng)，“與其推著走、不如引著行”。以湖南省懷化市鐵路第二中學(xué)（以下簡稱懷鐵二中）為例，該校緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展教學(xué)督導(dǎo)工作，嘗試以“引導(dǎo)———指導(dǎo)——疏導(dǎo)——?jiǎng)?chuàng)導(dǎo)”為步驟的“四導(dǎo)督導(dǎo)工作法”，以導(dǎo)為主逐步推進(jìn)，把“督”的被動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為“導(dǎo)”的主動(dòng)追求，通過對教學(xué)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查與評價(jià)，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行分析，從而不斷優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量，逐步形成了一套有利于學(xué)校發(fā)展、推動(dòng)學(xué)校素質(zhì)教育實(shí)施的教學(xué)督導(dǎo)評估模式與機(jī)制，取得了較為理想的成效。

一、目標(biāo)引導(dǎo)：導(dǎo)向教學(xué)整體要求

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我國教育事業(yè)的一場深刻變革，是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)和涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程。在素質(zhì)教育實(shí)踐中，教學(xué)督導(dǎo)有著重要的導(dǎo)向功能，要從素質(zhì)教育的實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)素質(zhì)教育的思想和行為，對素質(zhì)教育的具體實(shí)施起到指引方向的作用。目前，大多數(shù)學(xué)校的督導(dǎo)工作都是沿用上級教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一制定的評估指標(biāo)，按照一定的原則或標(biāo)準(zhǔn)對“當(dāng)事人”進(jìn)行監(jiān)督與檢查。這種傳統(tǒng)做法往往使評價(jià)指標(biāo)和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際工作存在差距，督導(dǎo)過程存在重檢查、輕指導(dǎo)，重發(fā)現(xiàn)問題、輕解決問題的現(xiàn)象，導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)功能單一，僅僅停留在分析問題的表面，然后把問題留給“當(dāng)事人”去解決，卻不能深入地解決實(shí)際問題，督導(dǎo)工作缺乏效力，阻礙了學(xué)校教育的健康發(fā)展。

為了打破這一局面，切實(shí)發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)對素質(zhì)教育的導(dǎo)向功能，懷鐵二中學(xué)校督導(dǎo)室根據(jù)目標(biāo)管理的具體項(xiàng)目要求，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際情況，設(shè)立適合學(xué)校情況的量化考評指標(biāo)，制定教學(xué)督導(dǎo)方案。制定量化指標(biāo)時(shí)，督導(dǎo)室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用將“一把尺”與“多把尺”相結(jié)合的辦法，處理好上級目標(biāo)這“一把尺”與學(xué)校實(shí)際的“多把尺”之間的關(guān)系，在保障上級目標(biāo)管理指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校所處的實(shí)際環(huán)境、學(xué)生的實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)校中心工作，各部門工作，各年級、各學(xué)科發(fā)展水平來設(shè)計(jì)和制定教學(xué)督導(dǎo)方案及其相應(yīng)指標(biāo)。

在督導(dǎo)方案制定后，學(xué)校督導(dǎo)室會(huì)將其在學(xué)校宣傳櫥窗和學(xué)校校園網(wǎng)上進(jìn)行公示，在學(xué)校大會(huì)上組織全體教職員工開展學(xué)習(xí)。督導(dǎo)方案的內(nèi)容一般包括：督導(dǎo)問題（背景分析）、督導(dǎo)目標(biāo)（美好愿景）、督導(dǎo)計(jì)劃（執(zhí)行步驟）、分工合作（具體到人員分工）、檢查要求（反饋評價(jià)）等。這樣一來，督導(dǎo)方案的公示過程，既是一個(gè)宣傳動(dòng)員的過程，又是一個(gè)學(xué)習(xí)引領(lǐng)的過程。該校充分發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長、社區(qū)廣泛參與，讓督導(dǎo)目標(biāo)的宣傳過程成為統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的過程，確保后一階段學(xué)校各方面堅(jiān)決地不打折扣地貫徹落實(shí)督導(dǎo)目標(biāo)。

二、方法指導(dǎo)：引領(lǐng)教學(xué)實(shí)踐過程

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革對教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平提出了更高的要求，需要教師在教育教學(xué)實(shí)踐過程中不斷學(xué)習(xí)、不斷反思、不斷總結(jié)提高。督導(dǎo)就是推動(dòng)教師實(shí)現(xiàn)這種工作職能轉(zhuǎn)變的重要外因。要實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作對教師成長的這種推動(dòng)作用，必須強(qiáng)化相應(yīng)的制度保障，加強(qiáng)對新課改理念的學(xué)習(xí)引領(lǐng)，在切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教育理念的同時(shí)，加強(qiáng)對教師教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)教師突破理論與實(shí)踐相結(jié)合的“瓶頸”，走出困惑，保證新課改的順利實(shí)施。在實(shí)施課程改革的過程中，還要注意將已有的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果及時(shí)總結(jié)、學(xué)習(xí)與推廣，使其得到進(jìn)一步的升華和完善。

有鑒于此，懷鐵二中督導(dǎo)工作在充分發(fā)揮其“引導(dǎo)”作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)督導(dǎo)人員情況建立相應(yīng)的“督導(dǎo)責(zé)任區(qū)”，督查責(zé)任人負(fù)責(zé)對“責(zé)任區(qū)”開展調(diào)查研究、檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)，實(shí)行“督導(dǎo)責(zé)任制”。督導(dǎo)人員既有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，也有教育理念新、教育成績突出的中青年骨干教師，這樣做，有利于用新理念、新思維、新方法和新手段來評價(jià)教育教學(xué)成果，促進(jìn)教育教學(xué)改革。“責(zé)任制”有利于每個(gè)督導(dǎo)人員明確自己的任務(wù)，也讓教師知道自己“被誰督導(dǎo)”，有利于加強(qiáng)雙方的聯(lián)系和開展指導(dǎo)。督導(dǎo)責(zé)任人經(jīng)常深入“責(zé)任區(qū)”進(jìn)行隨訪，實(shí)行監(jiān)督、檢查，調(diào)查了解教師教書育人、教學(xué)質(zhì)量及學(xué)風(fēng)情況；根據(jù)學(xué)校的教學(xué)工作安排，協(xié)助教務(wù)處做好每學(xué)期開學(xué)初、期中、期末的各項(xiàng)常規(guī)性教學(xué)檢查工作；與教師們進(jìn)行交流，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)宣傳；發(fā)現(xiàn)教學(xué)改革的典型，總結(jié)教育教學(xué)成果，及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)青年教師，使之早日掌握教學(xué)技能和教學(xué)規(guī)律。由于情況熟知，指導(dǎo)得法，對其他教師的成長起到了積極的“傳幫帶”作用，因此，形成了有組織、有計(jì)劃、有落實(shí)、有反饋的長效督導(dǎo)機(jī)制。

三、問題疏導(dǎo)：指引教學(xué)改進(jìn)路徑

素質(zhì)教育作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，在實(shí)踐中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些不清楚的問題，產(chǎn)生一些“誤區(qū)”，需要及時(shí)地加以調(diào)整、修正和解決。教育督導(dǎo)對素質(zhì)教育有評價(jià)功能和調(diào)控能力，能夠?qū)⑺刭|(zhì)教育實(shí)施過程中存在的問題、難以解決的困難和薄弱環(huán)節(jié)以及“誤區(qū)”等，及時(shí)反饋給有關(guān)部門和人員，督促其改善教育工作，組織力量對難題集中攻關(guān)，改進(jìn)教育教學(xué)，從而提高教育管理質(zhì)量，保證素質(zhì)教育的健康發(fā)展和全面推進(jìn)。

懷鐵二中學(xué)校督導(dǎo)室在開展督導(dǎo)工作的過程中，圍繞學(xué)校中心工作，通過督教、督學(xué)、督管，對教學(xué)及教學(xué)管理全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價(jià)和指導(dǎo)；結(jié)合隨機(jī)性督導(dǎo)對學(xué)校某一方面或幾個(gè)方面的工作情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并將督查情況及時(shí)、準(zhǔn)確地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映；督查員經(jīng)常深入到教學(xué)第一線，在幫助青年教師成長、為學(xué)校科學(xué)決策和規(guī)范管理、培養(yǎng)良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面發(fā)揮了重要作用。如，學(xué)校在每一學(xué)期的期中、期末考試之后，都要在督導(dǎo)室的組織下，開展由備課組、教研組、年級部為單位的三級質(zhì)量分析會(huì)。在質(zhì)量分析會(huì)上，學(xué)校督導(dǎo)室的督導(dǎo)員都要下到相應(yīng)的科室、年級部、教研組開展質(zhì)量分析，并針對發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行反饋，商量對策，有效地促進(jìn)了后一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展和學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提升；在響應(yīng)教育部倡導(dǎo)的“體育、藝術(shù)2+1”活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目開展的過程中，學(xué)校督導(dǎo)室在階段性督查過程中發(fā)現(xiàn)：由于教師在前期對學(xué)?！?+1”項(xiàng)目方案的理解上存在偏差，導(dǎo)致在推行該項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)報(bào)名表格式不統(tǒng)一、班級項(xiàng)目設(shè)置隨意的現(xiàn)象，給學(xué)校統(tǒng)計(jì)匯總、掌握全校學(xué)生報(bào)名情況造成了困難，也使學(xué)校計(jì)劃后續(xù)開展的學(xué)生輔導(dǎo)工作無法落實(shí)。督導(dǎo)員將情況反映給學(xué)校后，學(xué)校及時(shí)召開會(huì)議，對這些問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，找到原因，落實(shí)整改；督導(dǎo)員又深入教師進(jìn)行耐心細(xì)致的輔導(dǎo)，逐步糾正了該項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，使得學(xué)?！绑w育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目能有效推進(jìn)。

四、創(chuàng)新主導(dǎo)：帶動(dòng)教學(xué)改革探索

中小學(xué)校的課程建設(shè)是推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革與創(chuàng)新的重要載體。緊扣課程建設(shè)開展教學(xué)督導(dǎo)，有利于發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)工作的激勵(lì)作用，喚醒教師的課程意識，促進(jìn)教師認(rèn)識向深度和廣度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師課程創(chuàng)建的凝聚升華。

懷鐵二中作為湖南省新課改樣板建設(shè)學(xué)校，課程的創(chuàng)新建設(shè)一直是學(xué)校推進(jìn)課改的前沿陣地，也是督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。2011年，學(xué)校嘗試將教師自主探究并已有效開展的部分學(xué)生活動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)成創(chuàng)新的校本課程，并進(jìn)一步推廣到其他學(xué)科，開展校本選修課教學(xué)創(chuàng)新。督導(dǎo)室積極配合學(xué)校這一課改部署，對學(xué)校校本選修課教學(xué)的研發(fā)、授課、教學(xué)實(shí)效進(jìn)行全方位督導(dǎo)，深入各研發(fā)課程組進(jìn)行交流，交換意見，有效地促進(jìn)了教師課程觀念的轉(zhuǎn)變。在與督導(dǎo)員的反饋交流中，教師的課程意識普遍被喚醒，創(chuàng)生課程的能力明顯提高。教師們從認(rèn)真地教教材走向了創(chuàng)造性地開發(fā)與利用教育資源，從關(guān)注教學(xué)任務(wù)的完成走向了關(guān)注學(xué)生的發(fā)展。在原有的動(dòng)漫、籃球、快樂作文、詩詞鑒賞、小記者等課程外，又創(chuàng)生出合唱、影視鑒賞、花樣跳繩、開心農(nóng)場、乒乓球等多項(xiàng)校本課程，課程體系不斷健全，課程內(nèi)容符合學(xué)生需要，深受學(xué)生歡迎。督導(dǎo)工作對新課程的推行成效明顯，促進(jìn)了教師和學(xué)生的雙向成長和發(fā)展，社會(huì)各界給予其高度評價(jià)。其中，動(dòng)漫校本課程的開展取得了良好的成效，學(xué)生的動(dòng)漫作品先后在國家教育部組織的中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)和省、市美術(shù)活動(dòng)中斬獲佳績，被湖南省漫畫藝委會(huì)譽(yù)為“湖南漫畫教育的龍頭”；2010年，由湖南省美術(shù)家協(xié)會(huì)漫畫藝委會(huì)與懷鐵二中聯(lián)合舉辦的湖南省2010年漫畫藝術(shù)研討會(huì)在該校舉行，取得了轟動(dòng)效應(yīng)，學(xué)校的動(dòng)漫教育特色享譽(yù)全省；學(xué)校合唱團(tuán)在學(xué)校督導(dǎo)室的督導(dǎo)下穩(wěn)步發(fā)展，從無到有，從小到大，現(xiàn)已發(fā)展成為每個(gè)年級三五十人，全校一百余人的規(guī)模，在省市級比賽中屢獲佳榮，成為學(xué)校特色教育的品牌和標(biāo)志。

懷鐵二中督導(dǎo)工作在實(shí)施“四導(dǎo)法”的基礎(chǔ)上，以導(dǎo)為主，督導(dǎo)結(jié)合，逐步豐富教育督導(dǎo)的內(nèi)涵，卓有成效地發(fā)揮了“指導(dǎo)評估、推進(jìn)保障”的作用。實(shí)踐證明，督導(dǎo)工作對學(xué)校教育教學(xué)的監(jiān)控起著重要的作用，是學(xué)校發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起“領(lǐng)跑者、指導(dǎo)者、監(jiān)督者、協(xié)作者”的重任，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，強(qiáng)化為教學(xué)服務(wù)的意識，從而集思廣益，形成合力，推動(dòng)學(xué)校教育內(nèi)涵式發(fā)展。

［1］劉永和.學(xué)校教育督導(dǎo)評估亟待改革——以江蘇省南京市為例［J］.教育測量與評價(jià)，2009（1）.

［2］司占良.如何走出學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)的困境［N］.中國教師報(bào)，2010-01-07.

責(zé)任編輯/林 潔

G40-058.1

A

1674-1536（2014）03-0013-03

許振坤/湖南省懷化市鐵路第二中學(xué)辦公室副主任。（懷化 418000）

秦永良/湖南省懷化市鐵路第二中學(xué)副校長，中學(xué)高級教師。