互聯(lián)網(wǎng)輿情引發(fā)群體事件的影響因素及導控研究

鄧 潔 ，王 小 ，尹海鷗 ，許 贊

（1.南京郵電大學管理學院，江蘇南京 210046；2.南京航空航天大學經(jīng)濟與管理學院，江蘇南京 210016）

0 引言

網(wǎng)絡輿情是新時代衍生出的一個全新詞匯，隨著網(wǎng)絡的日益普及和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為人們知識共享和信息交流的平臺，由于網(wǎng)絡傳播自由、開放、傳播迅速等特點，人們越來越多的通過微博、博客、論壇、新聞等發(fā)表自己對某事的見解以表達訴求，交流想法。網(wǎng)絡輿情的傳播渠道則是互聯(lián)網(wǎng)。而網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生往往是由實際生活中的某一事件或問題引起的，隨著在網(wǎng)絡中網(wǎng)民間的相互討論和傳播產(chǎn)生發(fā)展和變化。當某一事件或問題，可以包括關系到國家、民族、人民的利益、反映社會生存環(huán)境、社會風氣、社會道德等，經(jīng)過微博、博客、論壇、新聞等報道和發(fā)布后，進入人們的視野中，必然就會引起網(wǎng)民的討論、傳播，進而使得更多的網(wǎng)民參與其中，使該事件或問題在社會中得到普遍關注，網(wǎng)絡中的輿情就此形成。而網(wǎng)絡傳播范圍廣，速度快，影響大等特點導致群體事件的發(fā)生。群體事件作為一種社會現(xiàn)象備受公民關注，公民利用網(wǎng)絡追蹤了解事件的發(fā)展情況，同時在此過程中，會賦予自己的主觀思想色彩將所想發(fā)布到網(wǎng)上，與他人交流共享。一些人甚至成立組織群體，強烈反應他們的觀點，以求引起政府或相關部門的重視。從而造成事件擴大化，在社會上有一定的影響力。其中“李天一事件”就是很轟動的由網(wǎng)絡輿情引發(fā)的群體事件，事件發(fā)生的開始就引起了網(wǎng)友們的足夠重視，隨后網(wǎng)友們利用網(wǎng)絡關注著事情的發(fā)展，并且利用網(wǎng)絡論壇，留言，微博，網(wǎng)絡聊天等發(fā)表見解，并追溯所有與其相關的事件和人物，由于父母的社會知名度和地位，此次事件引起了全社會的關注。

1 互聯(lián)網(wǎng)輿情引發(fā)群體事件的影響因素

在網(wǎng)絡時代，信息傳播的媒介自然是不容忽視的。網(wǎng)絡媒體以較強的吸引力和獨特夸張的話語權(quán)實現(xiàn)了對群體性事件、對社會生活的各個方面的揭示和渲染，以其獨特的力量，強烈的推手作用，影響著群體性事件的發(fā)生、發(fā)展以及激化?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情引發(fā)群體事件的影響因素有很多，它涉及的范圍之廣，會為社會以及我們的生活帶來很多變化，而這些變化有好有壞，有的會帶來正能量，有的則需要力量將其“鎮(zhèn)壓”，那如何讓好的影響繼續(xù)“發(fā)酵”讓不良影響“懸崖勒馬”就需要人們?nèi)パ芯坑绊懭后w事件的因素有哪些。本文針對一些典型的事件進行剖析，找出其影響因素。

網(wǎng)絡輿情是體現(xiàn)了網(wǎng)民對于社會時事的關注，體現(xiàn)了網(wǎng)民對于涉及切身利益的關注，體現(xiàn)了網(wǎng)民對民生關懷的關注。在網(wǎng)民關注社情民意、關注切身利益的同時，群體性事件也在被同時推動著。網(wǎng)絡輿情的功能主要體現(xiàn)在給網(wǎng)民傳播信息、網(wǎng)民面對問題如何抉擇、與其他網(wǎng)民溝通信息、監(jiān)督政府等。從網(wǎng)絡中傳播的信息，網(wǎng)民可以了解到關于某一事件的具體情況，根據(jù)自己所掌握的信息，決定自己對于某一事件所持有的態(tài)度。在這同時網(wǎng)民可以和與自己利益相關的網(wǎng)民達成某種共識，對于自身的利益進行維護。當然網(wǎng)絡輿情與其他媒體所起作用的一個相同點就是對于政府及相關部門的監(jiān)督，從而維護自身利益［1］。

1.1 弱勢群體的博弈無力

社會弱勢群體處于社會底層，遠離權(quán)利中心，當其與社會的強勢群體發(fā)生利益沖突，弱者無法維護自身權(quán)益時，會通過網(wǎng)絡手段表達自身不滿，借助群體的力量引起社會關注。例如2009年鄧玉嬌的事件在網(wǎng)上掀起的一股強勁的輿論風暴，鄧玉嬌是典型的弱勢群體受害者，因為政府人員對其進行騷擾，鄧玉嬌將其殺害，于是一審以故意殺人罪判處。審判結(jié)果引起了廣大網(wǎng)民的不滿，在輿論的力量下局勢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，二審以防衛(wèi)過當將其定罪，免除了刑法。輿論逐漸消退。

1.2 維權(quán)意識的提高

隨著信息時代的到來，人們對民生、時事的關注度更高，了解渠道也更加方便和多樣化，從而對自身權(quán)益的維護也隨之增強。當一個事件的發(fā)生影響自身權(quán)益波及個人利益時，很多時候人們則會選擇在網(wǎng)絡上申述權(quán)益。而這種隊伍逐漸壯大之后，便引發(fā)了群體事件。

1.3 媒介間的議程設置

網(wǎng)絡引起的關注程度與媒體的接入存在直接關系，網(wǎng)絡媒體報道，傳統(tǒng)媒體積極響應，社會關注度較高，影響力較大，相反，網(wǎng)絡媒體報道，傳統(tǒng)媒體沒有應和，社會關注度較低，影響力小，傳統(tǒng)媒體介入事件的報道，就會大大加快對事件真相的披露過程，一方面媒體是專業(yè)的新聞生產(chǎn)機構(gòu)，專業(yè)信譽和擁有的組織資源使得他們有能力對有關事件進行深入挖掘、跟蹤和較全面的采訪；另一方面鑒于媒體對社會公眾的巨大影響力使得其介入后導致社會強力機構(gòu)，如政府部門對事件的關注和干預，從而影響事件發(fā)展乃至輿論的走向。媒體的積極應和將案件推入公眾視線，其大量的跟蹤報道讓人們得以了解更多更廣的信息。傳統(tǒng)媒體的聲音、網(wǎng)絡媒體的聲音、公眾的聲音都在網(wǎng)絡平臺上廣泛傳播，導致群體事件愈演愈烈。

1.4 道德審判性

在網(wǎng)絡輿論中大多數(shù)人都以聲張正義、追求公平的出發(fā)點審判事件，人們的一切認知一切觀念生活都在道德規(guī)范的約束之中，然而社會中常常會發(fā)生與人們的認知發(fā)生碰撞的事，就會引起激烈的議論導致輿論的形成。例如之前風靡的“校長事件”，校長猥褻小學生事件導致很多網(wǎng)民自發(fā)性舉出了“校長開房請找我”的宣言。校長作為一名教育工作者，小學生作為受教育的群體，必然會引起社會的聲討，所以在很長時期內(nèi)引起高度重視。

1.5 群體集化性

對國家而言，敵對勢力利用QQ、MSN個人空間、博客等形式把意見相近或相同的網(wǎng)民聚集起來，形成一定的影響力，制造各種反對政府和社會的言論，制造恐怖事件，最終引起或激化群體性事件，影響了社會的安定團結(jié)，影響了社會的和諧發(fā)展［1］。昆明火車站事件這一起嚴重的砍殺事件，就是敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進行輿論煽動，利用QQ群、個人空間、發(fā)帖等形式煽動輿論，對國家和社會造成嚴重的后果。不利于維護國家安全。

1.6 政府應對能力低下

對政府而言，有些群體性的事件是突發(fā)的，面對這一突發(fā)情況，政府需要在第一時間控制事態(tài)的發(fā)展，由于互聯(lián)網(wǎng)輿情難以控制，干部缺少責任心，基層組織渙散，政府缺乏預警機制和危機意識，對群體事件處置技術水平較低，不能令群眾滿意。

面對群體性事件，如重慶、三亞等地發(fā)生的出租車司機罷工事件，由最初的出租車司機小規(guī)模群體性抗議，到最后形成了2個更大規(guī)模的群體性事件：現(xiàn)實社會的全城出租車司機罷運，與網(wǎng)上以出租車司機為主要話題的群體性討論。政府由于沒有在第一時間關注到這個事件，沒有加于防范，從而導致這兩個事件互相“感染”，增加了事件對抗性，為解決事情增加了難度［2］。由此可見網(wǎng)絡輿情對群體性事件在很大程度上有較深的影響。

2 互聯(lián)網(wǎng)輿情引發(fā)群體事件的導控

中國人民公安大學彭知輝認為網(wǎng)絡輿情常直接引發(fā)群體性事件,或間接推動群體性事件的惡性發(fā)展。針對以上分析，加強對因群體性事件而引發(fā)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控引導是目前控制互聯(lián)網(wǎng)輿情的健康發(fā)展的首要任務。對網(wǎng)絡輿情進行有效的引導，促進網(wǎng)絡輿情的良性發(fā)展，可以從完善網(wǎng)絡立法、加強網(wǎng)絡管理、提升網(wǎng)民素質(zhì)等方面進行。

2.1 完善網(wǎng)絡立法

自我國引入互聯(lián)網(wǎng)至今已有十多年，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們學習、工作、生活中不可缺少的部分。與此同時，不法分子利用網(wǎng)絡實施違法犯罪活動，傳播虛假有害信息等現(xiàn)象也日益增多。只有順應時代發(fā)展的需要制定網(wǎng)絡法促進互聯(lián)網(wǎng)和諧發(fā)展，才能有效規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務健康有序發(fā)展。近年來政府部門已經(jīng)出臺了一系列與互聯(lián)網(wǎng)行為相關的法律政策，但是對于急速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)是遠遠不足的。因此需要更加完善加強網(wǎng)絡立法，保障和促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

2.2 加強網(wǎng)絡管理

網(wǎng)絡是一把“雙刃劍”，引導有方，就能為我所用；引導不當，就會深受其害。加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，是加強社會管理、促進社會和諧的一項重要內(nèi)容。網(wǎng)絡屬于高新技術領域的傳播工具，其變化是迅速的，傳統(tǒng)的管理手段并不能很好的適應于網(wǎng)絡。相關法制建設的步伐遠遠跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，因此技術層面的管理是必不可少的。不斷開創(chuàng)新的管理技術，與互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展水相適應，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的高效管理。

2.3 培養(yǎng)網(wǎng)民素質(zhì)

遇到需要盡快解決的失控的互聯(lián)網(wǎng)輿情時，緊靠法律和對互聯(lián)網(wǎng)的管理，并不能保證輿情被及時控制，還需要網(wǎng)民具有較高的網(wǎng)絡道德意識，需要網(wǎng)民具有自律精神。網(wǎng)絡作為一個公共交流的平臺，存在很多良莠不齊的信息，在真假難辨的情況下，帶有情緒性和煽動性的言論很容易在網(wǎng)上形成一邊倒的呼聲。網(wǎng)民應該具有一種理性的思維，對事物的真假、丑惡有自己辨別的能力，不隨意跟風，運用自身的自律自控精神，將虛假言論止于此。網(wǎng)民的素質(zhì)提升是對網(wǎng)絡環(huán)境健康發(fā)展的根本保證。

2.4 抵御敵對勢力的網(wǎng)絡滲透

面對惡勢力的蓄意破壞行為，必須提高警惕，采取積極的預防措施。敵對勢力善于利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性，開展各種破壞國家民族團結(jié)、社會生活穩(wěn)定的事件。對于那些蓄意攻擊我國政府、破環(huán)我國社會團結(jié)、擾亂我國人民生活安定的網(wǎng)站必須嚴厲對待，輕者警告重者強制關閉；對于利用虛假輿情煽動網(wǎng)民鬧事的不法分子應當給予嚴厲的法律制裁。

2.5 建立健全政府職能部門

在網(wǎng)絡傳播環(huán)境下，政府部門應當提高信息、事物處理的透明度，并正確的引導輿論。讓網(wǎng)民了解到政府真實的、具體的政策，減少網(wǎng)民對網(wǎng)絡中各種輿論的誤讀、誤解，從而避免網(wǎng)民跟著其他網(wǎng)民一起參與其中，發(fā)泄自己的不滿情緒。進而有效的控制了輿論的發(fā)展。

2.6 建立健全輿情監(jiān)管部門

在現(xiàn)今網(wǎng)絡迅速發(fā)展的時期，輿情監(jiān)管部門顯得尤為重要。這一部門的主要職能就是對網(wǎng)絡中所存在的輿情進行監(jiān)控、管理，對網(wǎng)絡輿情定期進行分析、評估，對網(wǎng)絡輿情所表現(xiàn)出來的價值觀念等進行歸納、總結(jié)，對網(wǎng)絡中所討論的熱點中的有關部門進行調(diào)查、處理。建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)管部門需要制人力、物力、制度、技術的全力保障。需要以切合實際的制度為基礎，專門的技術和人員為主力，充實的物力為保障，最終對于網(wǎng)絡輿情作出全方位的監(jiān)管和控制。

亦可以從實際操作來引導輿論，眾多輿論以及輿論代表在網(wǎng)上盛行，導致群體事件的發(fā)生。而我們也可以充分把握這點為我們所用，放大正面輿論，培養(yǎng)優(yōu)秀的引導領袖，引導網(wǎng)民走向正確的道路。

3 結(jié)語

在全球網(wǎng)絡一體的這個大環(huán)境下，要做有素質(zhì)的合格公民，網(wǎng)絡為人們的生活帶來巨大的便利，同時應該充分利用網(wǎng)絡做利人利己的事，而不是在網(wǎng)上對某事煽風點火，添油加醋，引發(fā)惡性的后果。要理性看待每件事，通過網(wǎng)絡關注社會動態(tài)以及國家政府的發(fā)展，是良好公民的表現(xiàn)，但要有自己的立場，不能聽信他人教唆，成為解決群體事件的絆腳石。政府也要建立健全的相關制度，引導輿情相好的方向發(fā)展，同時，面對發(fā)生的群體事件，要及時解決，以免造成不良的影響，從而危害國家及群眾的利益。

［1］黃蜺，郝亞芬.群體事件中網(wǎng)絡輿情的引導策略［J］.新聞知識，2010（1）.

［2］韓曉娟，王麗娟.不良網(wǎng)絡輿情對群體性事件影響及治理機制研究［J］.前言期刊，2012（17）.

［3］徐慶雯.群體性事件中網(wǎng)絡輿情的影響極其應對［J］.哈爾濱市委黨校學報，2013（3）.

［4］向杰.網(wǎng)絡輿情及其對群體性事件的影響研究［D］.廣州：華南理工大學，2012.

［5］秦微瓊.網(wǎng)絡輿情對政府形象的影響及應對策略研究［D］.上海：上海交通大學，2008（6）.

［6］彭知輝.論群體事件與網(wǎng)絡輿情［J］.上海公安高等?？茖W校學報，2008（18）.