淺議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化

王 晶

（江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究所科研管理部，江蘇南京 210000）

0 引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。然而如何促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，是我們亟待解決的問題。本文嘗試在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)模式的基礎(chǔ)上，淺析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，并提出相關(guān)建議與意見。

1 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)開辟新航道

現(xiàn)今，產(chǎn)業(yè)化的理念貫穿全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，其科學(xué)、有效的經(jīng)營模式以實踐佐證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可行性，良性的發(fā)展結(jié)果奠定了產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要的地位。目前，環(huán)環(huán)緊扣的鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中初見成效。這種經(jīng)營理念是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)。它以市場為導(dǎo)向，通過具有領(lǐng)導(dǎo)能力的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)戶走規(guī)模化、規(guī)范化的生產(chǎn)經(jīng)營道路?；谂嘤⒎龀铸堫^企業(yè)，通過其雄厚的產(chǎn)業(yè)力量，創(chuàng)造出具有市場影響力的核心產(chǎn)品，并樹立良好的品牌形象，正面的輿論、口碑是推動產(chǎn)業(yè)化順利運營的契機(jī)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級的過程中，必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心、品牌效應(yīng)為重點，對各類生產(chǎn)要素組合進(jìn)行優(yōu)化，從而實現(xiàn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、建設(shè)規(guī)?；⒓庸は盗谢?、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化的“六化”局勢，通過規(guī)模系統(tǒng)的經(jīng)營方式打造集全方位功能于一體的系統(tǒng)化經(jīng)營體系，促使農(nóng)業(yè)在發(fā)展中建立起自我恢復(fù)的機(jī)制，構(gòu)筑阻礙負(fù)外部性因素侵入的屏障，增強(qiáng)自身修復(fù)能力，通過重塑農(nóng)業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制的韌性，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨向。由此觀之，這種產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營理念和手段，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的有效途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路。

2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效幫手

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指在“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則下，通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后進(jìn)行全程監(jiān)控，帶動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，使相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)驗得以推廣。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)的同時，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也得到了保障，進(jìn)而加速了農(nóng)產(chǎn)品的流通，使農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力穩(wěn)步提升。

2.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成長

實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營理念、管理方式等方面作相應(yīng)的調(diào)整，使之適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和分工協(xié)作的需要，適應(yīng)程序化管理和市場化發(fā)展的需要。這種調(diào)整是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，將一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改變?yōu)榧瘓F(tuán)化集中經(jīng)營的大生產(chǎn)。只有建立了這樣的生產(chǎn)關(guān)系，才能為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實踐提供廣闊的發(fā)展空間。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不斷提高、調(diào)整的過程中，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不斷形成，自然而然地促使農(nóng)業(yè)實力的提升。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運作體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)全球一體化。利用市場的調(diào)節(jié)作用，高效配置有限的資源，不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的檔次，更能有效地促使農(nóng)業(yè)在市場中逐步完善、規(guī)范和壯大，從而切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力與綜合實力，縮小外部性對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，降低該產(chǎn)業(yè)的依賴效應(yīng)，使之成為真正獨立的新型產(chǎn)業(yè)。

2.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠推動專業(yè)化的生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化憑借先進(jìn)的技術(shù)以及可靠的調(diào)查結(jié)果，不斷優(yōu)化完善，以最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，針對某一具體標(biāo)準(zhǔn)化對象進(jìn)行的協(xié)調(diào)化、系統(tǒng)化處理。我國以紫菜為研究對象，建立的紫菜示范區(qū)即是依賴農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的成功典范。紫菜示范區(qū)制定了嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對紫菜生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)都實施動態(tài)跟蹤監(jiān)控，利于及時對生產(chǎn)需求進(jìn)行調(diào)整，并立足于全局的角度，構(gòu)建了完整的紫菜培育供銷產(chǎn)業(yè)鏈，與傳統(tǒng)零散買賣，以小作坊為生產(chǎn)單位的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營狀況形成鮮明對比，規(guī)避了原始經(jīng)營模式的缺陷與弊端，其完整的產(chǎn)業(yè)鏈將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到專業(yè)化的層次。

2.3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技化

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原理，將先進(jìn)經(jīng)驗、科技成果、新技術(shù)等以標(biāo)準(zhǔn)的形式加以規(guī)定，嚴(yán)格參照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一把關(guān)監(jiān)控，形成全面規(guī)范的流水線，使得生產(chǎn)、管理乃至銷售的整個過程有條不紊，各要素能夠最大程度的發(fā)揮自身效用，達(dá)到整體最優(yōu)的效果，從而使得勞動者主動接受并學(xué)習(xí)新型知識，掌握先進(jìn)技能，提高了自身的綜合素質(zhì)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，就是要將先進(jìn)的技術(shù)通俗化，深入淺出，使得經(jīng)營者一看就懂、一學(xué)就會，在迅速掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，將適用的科技科技成果投放于市場，運用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，且標(biāo)準(zhǔn)化下的生產(chǎn)使得原先的粗放型模式淡化，繼而被集約化模式所替代。

2.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠助推企業(yè)化的經(jīng)營管理模式

企業(yè)化的經(jīng)營模式主體界限規(guī)劃的十分明確，大致可以劃分為“公司”、“企業(yè)”與“農(nóng)戶”，其主體層級分明，功能完善，旨在形成一個多功能集聚的整體，利用合同契約制度、全面經(jīng)濟(jì)核算制度，實現(xiàn)組織形式上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，而標(biāo)準(zhǔn)化則是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力手段，以企業(yè)管理為切入點，通過提高管理水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運行與發(fā)展。作為龍頭企業(yè)既要保證內(nèi)部機(jī)制的有序運行，保證公司管理有條不紊，又要處理好外部基地以及所屬農(nóng)戶之間的關(guān)系，如果墨守成規(guī)，依照傳統(tǒng)模式進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，不僅耗費資源成本，且成效甚微。若采用標(biāo)準(zhǔn)化管理模式不僅節(jié)約資源，更有效的提高了成果的顯著性，達(dá)到事半功倍的效果。所謂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理即是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，建立起工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的有序化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

2.5 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以推動地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了較為明顯的過?，F(xiàn)象。市場的不斷變化及信息滯后、不對稱導(dǎo)致農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，加劇了各地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的脫節(jié)、不到位，而以標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織生產(chǎn)的具有地方特色的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品脫穎而出，打造出具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，給不完善的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來亮點與希望，憑借資源利用的高效性和區(qū)域的優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，指引出農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。利用地域優(yōu)勢，依靠標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的規(guī)范與興起，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來革新，有力地推動了地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在市場中的穩(wěn)定性，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)更替中立于不敗之地的保證。

2.6 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有穩(wěn)定的特點，其流水化的生產(chǎn)和嚴(yán)格執(zhí)行的數(shù)據(jù)指標(biāo)使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展井然有序，這一良好穩(wěn)定的特征恰好為農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化提供了堅實的依靠，在相對穩(wěn)態(tài)的環(huán)境下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所包含的增產(chǎn)項目的落實狀況負(fù)責(zé)，有利于系統(tǒng)化管理。誠然，健全制度的建立以及其今后可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)和與時俱進(jìn)的指導(dǎo)思想密不可分，農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制良性運行的重點即是標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范落實，故應(yīng)順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化的工作思路，構(gòu)建穩(wěn)定的、能夠給予農(nóng)業(yè)服務(wù)依賴的保障，從而更好的實現(xiàn)其社會化服務(wù)的功能。

3 實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本途徑

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向起指導(dǎo)性作用，正確的理解農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有助于其落實工作的開展，領(lǐng)悟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性有助于提高工作效率與積極性。各級政府及相關(guān)部門要從全局出發(fā)，深入了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)升級的重大意義，明確何為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的道路，同時強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究、規(guī)劃和實施。政府要組織有關(guān)部門共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。將標(biāo)準(zhǔn)化落到實處，在實施“豐收”、“星火”等科技發(fā)展計劃時須同步考慮標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套完整的體系機(jī)制，將其落實到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)存在一定現(xiàn)實阻礙，每一個環(huán)節(jié)均有其獨特的元素，元素之間的協(xié)調(diào)工作瑣碎而繁復(fù)，僅憑標(biāo)準(zhǔn)化行政部門是獨臂難支的，必須把涉及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)部門有機(jī)地組織起來，形成完備的整體，借助各個部門的特長優(yōu)勢將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)深入實踐，共同為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級作貢獻(xiàn)。要協(xié)調(diào)好各部門之間的責(zé)任分工，充分發(fā)揮各部門的作用，擔(dān)當(dāng)好各自在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的角色。在其位謀其職，在履行好各自分內(nèi)工作的同時，盡量做好部門之間的溝通工作，降低低效率的返工，避免重復(fù)勞動和無用功，良好的溝通能夠拉進(jìn)部門之間的關(guān)系，提高工作效率。

3.3 借鑒國外成功的經(jīng)驗

他山之石，可以攻玉。歐美日等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域走出了一條比較成功的發(fā)展之路，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施程序上，形成了嚴(yán)格的管理制度，可以作為我們的經(jīng)驗借鑒。例如，美國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的營銷、加工和出口來開展，并且制定了“聯(lián)邦谷物標(biāo)準(zhǔn)法”、“農(nóng)業(yè)營銷法”、“聯(lián)邦種子法”、“聯(lián)邦食品藥物化妝品法”等相應(yīng)法律法規(guī)來保證標(biāo)準(zhǔn)的實施。歐盟有比較健全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律，并且直接采用ISO、CAC等國際標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的依據(jù)，使成員國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，從而獲得了國際貿(mào)易的主動權(quán)。日本就采用標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，從新品種選育的區(qū)域試驗、特性試驗方法和方案，到品種育成后新品種的栽培技術(shù)、工藝規(guī)程，以及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工和貯藏方法等都有非常具體的標(biāo)準(zhǔn)。如能借鑒這些實踐經(jīng)驗，并很好的運用到我國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展中，可以讓我們在實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中揚長避短，少走彎路。

3.4 加強(qiáng)宣傳和人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營者特別是廣大農(nóng)戶對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度目前還處在低水平階段。一方面要采取多種形式，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳貫徹國家的標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)，將標(biāo)準(zhǔn)化的概念根植于受眾的意識中，使其主動學(xué)習(xí)新興技術(shù)，調(diào)動起生產(chǎn)熱情與積極性，做到懂標(biāo)準(zhǔn)、會用標(biāo)準(zhǔn)、會研究標(biāo)準(zhǔn)，真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。另一方面，要組建一支熱心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才隊伍，培養(yǎng)一批理論知識與實踐技術(shù)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。通過這一途徑培養(yǎng)優(yōu)秀人才，壯大復(fù)合型人才的隊伍，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展。

［1］史豪.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的國際經(jīng)驗及普及［J］.世界農(nóng)業(yè)，2004（12）.

［2］施勁松.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段［J］.中國標(biāo)準(zhǔn)化，1999（12）.

［3］陳洪儉.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與旅游景區(qū)外圍生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004（1）.

［4］傅志茹.加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［J］.天津水產(chǎn)，2007（Z1）.