京津冀地區(qū)低碳物流發(fā)展對(duì)策

馬思思，王 鵬，王彤彤

（1.清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100084；2.吉林大學(xué)管理學(xué)院，吉林長春 130022；3.吉大瑞博光電科技有限公司，吉林長春 130033）

0 引言

低碳，是指較低（更低）的溫室氣體（以二氧化碳為主）排放。低碳物流，又稱為環(huán)保物流，主要通過改善物流流程中運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工、裝卸等相關(guān)環(huán)節(jié)，達(dá)到降低環(huán)境污染、減少資源消耗的目的。或者低碳物流可以理解為采用先進(jìn)的低碳物流技術(shù)，抑制物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染，以減少資源消耗，達(dá)到低耗能、低污染、低排放為目標(biāo)的物流活動(dòng)。低碳物流不同于一般的物流環(huán)節(jié)，它除了兼顧物流企業(yè)盈利要求、客戶需求等一系列經(jīng)濟(jì)利益外，還必須重點(diǎn)考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約以及可持續(xù)發(fā)展等其他社會(huì)效益。

全球經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)展中國家的高速發(fā)展，使得人們不得不面對(duì)能源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問題，而低碳物流概念的提出，適應(yīng)了新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的潮流。目前全球二氧化碳排放量持續(xù)增加，發(fā)達(dá)國家能源消耗仍然處于高水平上，而發(fā)展中國家由于資源利用的粗放式，使得節(jié)能減排的目標(biāo)仍然艱巨。但是，隨著各國對(duì)于環(huán)境的日益重視，低碳環(huán)保及綠色的發(fā)展方式成為共識(shí)，各國更有責(zé)任調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇改變能源利用方式的低碳道路。作為發(fā)展最快的發(fā)展中國家，中國政府承諾到2020年每單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40%，物流業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮作用。從企業(yè)效益來說，低碳物流不僅能夠大幅度降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)效益，還能夠幫助企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于京津冀經(jīng)濟(jì)圈來說，它是繼“長三角”“珠三角”之后的中國經(jīng)濟(jì)第三增長極。作為我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及重要交通樞紐及物流節(jié)點(diǎn)城市的北京，作為中國北方重要綜合性港口城市以及環(huán)渤海中心的天津，作為華北工業(yè)以及交通優(yōu)勢(shì)明顯的河北省，此區(qū)域的發(fā)展能夠帶動(dòng)整個(gè)中國乃至東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而較高的物流運(yùn)轉(zhuǎn)能力更是京津冀地區(qū)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，但目前更為顯著的環(huán)境問題是華北地區(qū)日益加重的環(huán)境污染問題，PM2.5成為人們的關(guān)注焦點(diǎn)，所以，既要合理發(fā)展京津冀地區(qū)物流工業(yè)，也有責(zé)任加快對(duì)于低碳物流、綠色物流的重視程度，使得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展。

1 目前京津冀地區(qū)發(fā)展低碳物流面臨的問題

我國物流業(yè)本身起步較晚，低碳物流更是全新的概念，人們對(duì)于它的認(rèn)知也十分有限，同時(shí)各級(jí)政府盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境危害的行為仍然沒有完全消除，在與發(fā)達(dá)國家低碳物流發(fā)展上有較大差距，所面臨的問題仍然很多。

1.1 行政劃分問題

作為地理位置相近的3個(gè)行政區(qū)域，日益繁榮的經(jīng)濟(jì)來往與生態(tài)環(huán)境將京津冀地區(qū)聯(lián)系為一個(gè)紐帶。發(fā)展較快的京津地區(qū)更重視對(duì)于物流周轉(zhuǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)問題，合理選擇物流運(yùn)輸工具，加強(qiáng)對(duì)于物流資源節(jié)約的力度，減少因?yàn)槲锪鬟^程而產(chǎn)生的污染，推行低碳物流的政策。但是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的河北省地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然顯現(xiàn)。物流產(chǎn)業(yè)作為河北省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，粗放型的物流方式仍然存在。對(duì)于京津地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求，河北省有著較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失，這成為制約京津冀區(qū)域物流一體化的重大障礙。

1.2 低碳物流觀念的淡薄

物流觀念進(jìn)入中國時(shí)間并不長，而低碳物流的理念更是全新的。對(duì)于政策的制定者，京津冀地區(qū)的相關(guān)部門對(duì)于物流思想沒有一種低碳環(huán)保的概念，缺少可持續(xù)發(fā)展的觀念。政策的執(zhí)行者，地區(qū)物流企業(yè)的經(jīng)營者與物流終端的消費(fèi)者對(duì)于低碳、綠色的經(jīng)營消費(fèi)理念仍然淡薄，他們更多地重視企業(yè)的效益以及消費(fèi)的低廉。而運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通、加工等物流環(huán)節(jié)更是被忽視。

1.3 低碳物流技術(shù)的落后

1.3.1 物流運(yùn)輸方式的落后

總體說來，京津冀地區(qū)物流運(yùn)輸方式不夠靈活。對(duì)于京津冀地區(qū)來說，有作為航空樞紐的北京，作為港口城市的天津，以及汽車運(yùn)輸發(fā)達(dá)的河北省，但是目前看來，它們整體結(jié)合性較差，相互銜接的方式較少。而從環(huán)境角度來說，鐵路運(yùn)輸?shù)哪茉聪妮^低，應(yīng)在物流運(yùn)輸中多考慮鐵路運(yùn)輸。另外應(yīng)多進(jìn)行物流運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌規(guī)劃，分析公路、鐵路、航空、船舶運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)，在貨物運(yùn)輸過程中，將幾種運(yùn)輸方式有機(jī)結(jié)合起來，提高運(yùn)輸效率，降低能源消耗。同樣，加強(qiáng)對(duì)于低消耗及清潔能源的開發(fā)，進(jìn)一步減輕環(huán)境的污染，也是低碳物流的重要環(huán)節(jié)。

1.3.2 物流包裝的浪費(fèi)與不規(guī)范

對(duì)于每一件商品，包裝都是重要的營銷手段。但是目前我國存在著大量的包裝浪費(fèi)問題，更多的包裝材料使用過后沒有合理有效地回收利用，從而演變成環(huán)境污染問題，無論是塑料泡沫的包裝還是捆綁的膠帶，這些不可降解的材料都會(huì)引起環(huán)境問題。同樣，物流包裝沒有固定尺寸包裝。在物流業(yè)比較成熟的發(fā)達(dá)國家，物流包裝有著標(biāo)準(zhǔn)的尺寸規(guī)定，各類產(chǎn)品有相應(yīng)的尺寸包裝，這樣既節(jié)約包裝費(fèi)用，也更有利于貨物的運(yùn)輸和保管。而我國在此方面較為落后，使得包裝成本較高，重復(fù)利用率低，并且造成貨物運(yùn)輸保管的低效率。因此，政府監(jiān)管部門應(yīng)提倡使用環(huán)?？山到獠牧?，并且提高包裝的重復(fù)使用率。

2 對(duì)于京津冀地區(qū)低碳物流發(fā)展問題的對(duì)策

對(duì)于以上提出的幾點(diǎn)問題，要求京津冀地區(qū)除了發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域一體化的進(jìn)程以外，要更為重視物流工業(yè)的環(huán)保低碳，合理利用資源，減少污染物的排放，做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1 建立生態(tài)型物流產(chǎn)業(yè)

京津冀地區(qū)低碳物流的發(fā)展建設(shè)，不能單靠某一城市的規(guī)劃，這需要兩市一省共同統(tǒng)籌規(guī)劃物流發(fā)展，要求在低碳物流、減排減耗方面做到行政一體化，給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及生態(tài)資助，建立起生態(tài)型物流產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)物流技術(shù)支持，減少粗放型工業(yè)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。從細(xì)節(jié)方面來說，政府應(yīng)強(qiáng)制要求物流企業(yè)使用排污低的交通工具，合理規(guī)劃物流配送系統(tǒng)，節(jié)約能源消耗，減少大氣污染排放，實(shí)現(xiàn)可利用資源的回收利用，形成良好的環(huán)境生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)作方式，建成新型的低碳環(huán)保物流體系。低碳物流的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須改變以GDP為核心的考評(píng)體系，改變犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的思想觀念。對(duì)于京津冀地區(qū)來說，需要大膽進(jìn)行市場(chǎng)化的創(chuàng)新，以市場(chǎng)來決定導(dǎo)向，將低碳作為市場(chǎng)的引導(dǎo)方向

2.2 提高低碳物流認(rèn)識(shí)，制定相關(guān)政策

在高速發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，政府要提高低碳物流認(rèn)識(shí)，宣傳綠色物流思想，制定出相關(guān)合理的納稅以及融資方面政策優(yōu)惠以刺激物流企業(yè)自主進(jìn)行低碳物流活動(dòng)。要給予低消耗的物流企業(yè)一定的支持和鼓勵(lì)，消除企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益降低及物流成本增加的顧慮，使得物流企業(yè)愿意進(jìn)行低碳綠色物流營銷及服務(wù)，同時(shí)改變消費(fèi)者傳統(tǒng)理念，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，合理利用物流經(jīng)濟(jì)，利用消費(fèi)行為激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳物流，倡導(dǎo)全社會(huì)做到合理認(rèn)知，將低碳物流作為未來發(fā)展的重中之重。

2.3 提升整體低碳物流技術(shù)

首先，改變粗放式的物流運(yùn)輸方式。對(duì)于物流運(yùn)輸工具的選擇，同樣需要綠色低耗高效。鐵路貨物運(yùn)輸相比較于其他運(yùn)輸方式是最為低碳環(huán)保的，對(duì)于中國目前的鐵路運(yùn)輸來說，高鐵的進(jìn)一步發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)一步提高，都使得區(qū)域間的距離進(jìn)一步縮短。尤其是近期津秦高鐵的開通，將天津到秦皇島的時(shí)間縮短到兩小時(shí)以內(nèi)，提高了津秦之間的運(yùn)輸效率，降低了物流成本。因此，相關(guān)部門應(yīng)積極選擇新型組織方式，提高鐵路信息化水平，促進(jìn)鐵路的運(yùn)輸發(fā)展，激發(fā)其低碳低耗的潛力。同時(shí)，對(duì)于在物流運(yùn)輸過程中最為便利的汽車運(yùn)輸來說，其物流發(fā)展成為低碳物流的一個(gè)難點(diǎn)，其尾氣排放問題成為制約其低碳的重要問題。隨著城市車輛的急劇增加，擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，所以在低碳物流的倡導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)的汽油消耗，高技術(shù)的電動(dòng)車等新型環(huán)保車需求增加。如何降低新型能源的成本，使得物流企業(yè)愿意使用環(huán)保車輛，是下一步相關(guān)部門應(yīng)該重視的問題。其次，應(yīng)重視物流運(yùn)輸產(chǎn)生包裝或者其他廢舊物品的循環(huán)利用問題。物流業(yè)的迅速發(fā)展使得物流廢物增多，所以應(yīng)加大對(duì)于廢舊物品、報(bào)廢設(shè)施的循環(huán)利用，減少對(duì)于環(huán)境的污染。重復(fù)利用包裝材料，降低使用不可降解的材料，推廣綠色節(jié)能包裝并且避免過度包裝。提高對(duì)于可降解技術(shù)的開發(fā)利用，盡可能降低可降解包裝的成本，同時(shí)相關(guān)部門加大對(duì)于使用環(huán)保材料的企業(yè)的資金補(bǔ)貼支持。

2.4 提高低碳物流信息化水平

京津冀地區(qū)信息化水平較高，而低碳物流的信息化是發(fā)展現(xiàn)代物流的必然要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)化的有效途徑。通過物流信息化的發(fā)展，降低物流過程中對(duì)于有形資源的浪費(fèi)，利用智能化手段將信息轉(zhuǎn)化為無形方式，來減少物流信息服務(wù)過程對(duì)于環(huán)境的影響。同時(shí)，在京津冀地區(qū)，不同地區(qū)的協(xié)作交流中，信息化是降低物流成本、提高物流效率的前提。大力開發(fā)相關(guān)物流信息實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件，以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.5 加強(qiáng)物流領(lǐng)域內(nèi)的人才建設(shè)

低碳物流是一項(xiàng)長期的發(fā)展過程，現(xiàn)階段的物流從業(yè)人員缺乏對(duì)于低碳物流的管理知識(shí)及技術(shù)能力。所以對(duì)于投資較高的低碳物流技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，如何高效使用資金，并且降低技術(shù)開發(fā)成本，就需要專業(yè)的物流領(lǐng)域人才。對(duì)于這方面來說，京津冀相關(guān)政府部門應(yīng)起到牽頭作用，充分發(fā)揮北京、天津科技資源雄厚，高校人才密集的優(yōu)勢(shì)，并且結(jié)合河北省物流企業(yè)實(shí)踐基地充足的有利條件，引導(dǎo)低碳物流相關(guān)科技人才與物流企業(yè)共同合作，建立起長效有序的戰(zhàn)略合作關(guān)系，研發(fā)低碳物流相關(guān)技術(shù)，引進(jìn)高科技物流人才，吸引更多的高校研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐物流企業(yè)，取得人才儲(chǔ)備與企業(yè)盈利的雙贏局面。

3 結(jié)語

低碳物流在資源有限，環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天有著極為重要的作用，它著重于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性。作為一個(gè)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，物流在我國還處于起步階段，低碳物流觀念的淡薄、政策的滯后、技術(shù)的缺失都對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。但是可以看到的是，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，法律法規(guī)的制定，人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，低碳物流會(huì)逐步成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)于京津冀地區(qū)來說，其固有的物流優(yōu)勢(shì)無可比擬，物流資源充足，物流能力更是不能忽視，但是必須看到其粗放簡(jiǎn)單的物流方式已經(jīng)影響到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。對(duì)于起步階段的低碳物流與發(fā)達(dá)國家的區(qū)域物流能力仍存在較大差距。因此京津冀地區(qū)必須轉(zhuǎn)變觀念，政府改變區(qū)域間合作模式，制定高標(biāo)準(zhǔn)政策，對(duì)目前物流體系進(jìn)行有效合理調(diào)控，吸引更多高科技物流人才加入，從根本上重視低碳物流的作用。

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