環(huán)境貿(mào)易壁壘對出口企業(yè)競爭力的影響及對策

王劍文，顧 越

（1.金陵科技學(xué)院商學(xué)院，江蘇 南京 211169；2.金陵科技學(xué)院國際商務(wù)研究所，江蘇 南京 211169）

0 引言

隨著發(fā)達(dá)國家科技水平的提高，環(huán)境意識的提升，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸淡出，環(huán)境貿(mào)易壁壘成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)的主要手段，發(fā)展中國家的出口深受環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響。我國出口企業(yè)每年因環(huán)境貿(mào)易壁壘而遭受巨大的損失。因此，如何有效應(yīng)對環(huán)境貿(mào)易壁壘將成為發(fā)展中國家乃至全球的熱點(diǎn)。本文從環(huán)境貿(mào)易壁壘的基本概念出發(fā)，分析環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響，并提出出口企業(yè)應(yīng)對的有效措施。

1 環(huán)境貿(mào)易壁壘的基本概述

環(huán)境貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20 世紀(jì)80 年代，興起于20 世紀(jì)90年代，作為一種主要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，是新貿(mào)易保護(hù)主義與環(huán)境保護(hù)運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物。環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色貿(mào)易壁壘，是發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國有限的資源、生態(tài)環(huán)境以及人類健康，通過頒布一系列法規(guī)、條例，以及制定苛刻的環(huán)保技術(shù)和包裝要求，繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，并且征收環(huán)境保護(hù)稅，來實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國貿(mào)易限制進(jìn)口的目的。

目前，發(fā)達(dá)國家根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)置嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)，遏制進(jìn)口，保護(hù)本國貿(mào)易。環(huán)境貿(mào)易壁壘主要有以下6種表現(xiàn)形式。

1.1 綠色關(guān)稅

綠色關(guān)稅又稱生態(tài)稅，是環(huán)境貿(mào)易壁壘初期的表現(xiàn)形式，即發(fā)達(dá)國家為限制或者禁止一些污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)品進(jìn)口而征收的一些附加稅。主要包括：①對產(chǎn)品所征的稅，這里的產(chǎn)品主要是指一些對生態(tài)環(huán)境有潛在危害的產(chǎn)品，比如香煙以及某些化學(xué)品；②對使用環(huán)境資源所征的稅，比如對廢水、廢氣的排放；③對生產(chǎn)過程中所投入的物質(zhì)所征的稅，即對生產(chǎn)過程中所使用的對環(huán)境有危害的物質(zhì)所征收的稅。

1.2 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國家設(shè)置的較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其目的是限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)置符合自身技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，要求發(fā)展中國家的進(jìn)口產(chǎn)品符合其標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展中國家的出口構(gòu)成巨大阻礙。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是不平等的，這使發(fā)展中國家原本具有優(yōu)勢的出口產(chǎn)品在國際市場上失去優(yōu)勢。如歐盟設(shè)置的ISO14000 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，要求發(fā)展中國家的大多消費(fèi)品無論是生產(chǎn)還是最后的維護(hù)都必須符合其設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，極大地打擊了發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口。

1.3 綠色檢疫

綠色檢疫是指發(fā)展中國家產(chǎn)品出口必須符合其規(guī)定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，尤其是動植物的衛(wèi)生檢疫。GATT 烏拉圭回合通過了《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定了一系列衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際標(biāo)準(zhǔn)。這對于發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口增加了成本，使其喪失原本的低價(jià)優(yōu)勢。

1.4 綠色環(huán)境標(biāo)志

綠色環(huán)境標(biāo)志是一國政府部門或者民間組織通過對某一產(chǎn)品的生產(chǎn)到最終回收利用的檢驗(yàn)，證明其符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)所頒布的放置于產(chǎn)品包裝上的一種標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是對企業(yè)產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種證明。具有證明性、權(quán)威性、專證性、時限性、比例限定性。目前，發(fā)達(dá)國家中有50%的消費(fèi)者更愿意購買貼有綠色環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品，對于發(fā)展中國家來說，綠色環(huán)境標(biāo)志是其進(jìn)入國際市場的通行證。

1.5 綠色包裝

綠色包裝是指以無公害物質(zhì)為原料制造的包裝，該包裝同樣也是從生產(chǎn)到最終回收都對環(huán)境無損害。綠色包裝可回收利用，易降解，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。綠色包裝雖然加大了包裝成本的投入，但對發(fā)展中國家有利，既解決了發(fā)展中國家垃圾處理問題，又保護(hù)了發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境。

1.6 綠色補(bǔ)貼

為了保護(hù)國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境及資源，發(fā)達(dá)國家將其污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家生產(chǎn)，這就降低了其環(huán)境成本，而使發(fā)展中國家的環(huán)境成本加大，很多企業(yè)無法支付治理環(huán)境的巨額費(fèi)用，不得不要求政府補(bǔ)貼。但是發(fā)達(dá)國家不承認(rèn)這種補(bǔ)貼，認(rèn)為其不符合《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》，從而導(dǎo)致限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)口。

2 環(huán)境貿(mào)易壁壘對出口企業(yè)競爭力的影響

2.1 對出口企業(yè)價(jià)格競爭力的影響

2.1.1 消極影響

發(fā)達(dá)國家制定了一系列嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、法律法規(guī)，要求進(jìn)口的產(chǎn)品無論是生產(chǎn)、加工、包裝，儲藏運(yùn)輸乃至最終的回收報(bào)廢處理都必須滿足“無污染、無公害”的要求，這無疑降低了我國產(chǎn)品在國際市場中的價(jià)格競爭力。其次，由于我國商檢部門對很多產(chǎn)品缺乏檢測標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的檢測設(shè)備，使得我國出口企業(yè)必須自掏腰包，進(jìn)口相關(guān)檢測設(shè)備，加大環(huán)保資本投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，獲取檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證，以及其他各項(xiàng)環(huán)保費(fèi)用，這無疑增加了企業(yè)的成本。企業(yè)為了獲取利潤，勢必要將這些費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品價(jià)格，這就使得我國因低成本而在價(jià)格上具有的優(yōu)勢完全喪失。再次，許多國家、商檢部門對我國出口企業(yè)提供的檢測結(jié)果不予認(rèn)可，要求我國出口企業(yè)提供其指定機(jī)構(gòu)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，而這些機(jī)構(gòu)檢測的費(fèi)用相當(dāng)昂貴，這同樣使得我國出口產(chǎn)品在國際市場上失去比較優(yōu)勢。

2.1.2 積極影響

雖然發(fā)達(dá)國家實(shí)施的嚴(yán)苛環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)使得我國出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢大大減弱，但從長遠(yuǎn)來看，能夠促使企業(yè)苦練內(nèi)功，努力提高產(chǎn)品的環(huán)保科技含量，對于我國出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，完善出口企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品綠色化，推動我國企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，有效提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力和國際競爭力都有一定的積極作用，有利于企業(yè)突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，以達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境雙贏的結(jié)果。

2.2 對出口企業(yè)流程競爭力的影響

2.2.1 消極影響

越來越多的發(fā)達(dá)國家不再滿足于產(chǎn)成品的環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的全部流程進(jìn)行檢驗(yàn)，規(guī)定生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸、貿(mào)易至最終報(bào)廢都必須要完全符合“綠色生產(chǎn)”的要求。這不僅要求生產(chǎn)環(huán)境的綠色安全性，同時要求全流程的“綠色性”。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的技術(shù)相對落后，設(shè)備不先進(jìn)，我國出口企業(yè)在生產(chǎn)流程方面本身就存在相對的劣勢，這就使得我國出口企業(yè)由于生產(chǎn)流程的不達(dá)標(biāo)而不斷受到發(fā)達(dá)國家的“環(huán)境貿(mào)易壁壘”。

2.2.2 積極影響

綠色生產(chǎn)有利于企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，從根本上將產(chǎn)品“綠色化”，使發(fā)展中國家出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品更能符合目標(biāo)國的要求，推進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)我國相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范化發(fā)展，防止國外高污染工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)對外貿(mào)易生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，給我國出口企業(yè)帶來更多的益處。

此外，還有利于促進(jìn)我國出口企業(yè)推行ISO14001 等國際認(rèn)證，出口企業(yè)通過認(rèn)證后，證明該企業(yè)產(chǎn)品在環(huán)境管理方面達(dá)到了國際水平，能夠確保對企業(yè)各過程、產(chǎn)品及活動中的各類污染物控制達(dá)到相關(guān)要求，有助于企業(yè)樹立良好的社會形象。

2.3 對出口企業(yè)員工競爭力的影響

2.3.1 消極影響

在我國出口產(chǎn)品中，勞動及資本密集型產(chǎn)品比重比較大，技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重較低，這使得我國產(chǎn)品成為大多數(shù)發(fā)達(dá)國家環(huán)境貿(mào)易壁壘的限制對象。隨著發(fā)達(dá)國家對環(huán)保與健康、安全的意識增強(qiáng)，對于產(chǎn)品生產(chǎn)流程的環(huán)保要求增加，實(shí)質(zhì)上也對生產(chǎn)產(chǎn)品的員工的要求提高。在國際市場中，我國一直以廉價(jià)勞動力而具有優(yōu)勢，而發(fā)達(dá)國家制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，使我國的勞動力優(yōu)勢面臨巨大的挑戰(zhàn)，這就要求出口企業(yè)加大對員工培訓(xùn)的支出，完善對員工的技術(shù)以及相關(guān)知識和能力的培訓(xùn)，努力提高員工自身的素質(zhì)以及能力，加強(qiáng)對員工環(huán)保意識的宣傳，引進(jìn)高素質(zhì)高技術(shù)水準(zhǔn)的人才。

2.3.2 積極影響

面對越來越嚴(yán)苛的環(huán)境貿(mào)易壁壘，我國出口企業(yè)不得不加大人力資本投入，促使企業(yè)樹立綠色生產(chǎn)觀念，實(shí)施更為嚴(yán)格的行政管理體制。另一方面，促進(jìn)我國企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的綜合研究，改善我國環(huán)保污染和生態(tài)惡化，增強(qiáng)我國出口企業(yè)員工的核心競爭力和出口產(chǎn)品的國際競爭力。、

3 出口企業(yè)應(yīng)對環(huán)境貿(mào)易壁壘的對策

3.1 建立合理經(jīng)營理念，提高自身國際競爭力

西方發(fā)達(dá)國家對環(huán)保綠色產(chǎn)品的需求非常廣泛，而發(fā)展中國家由于資金、消費(fèi)水平等因素限制，還無法真正實(shí)現(xiàn)對所有消費(fèi)需求的環(huán)保綠化。如目前我國只能對部分食品、家電產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品等進(jìn)行部分綠化；而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)通過各種途徑和手段，包括立法等，來推行和實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品的綠色消費(fèi)，從而培養(yǎng)了極為廣泛的市場需求基礎(chǔ)，為綠色營銷活動的開展打下了堅(jiān)實(shí)的根基。以綠色食品為例，英國、德國綠色食品的需求完全不能自給，英國每年要進(jìn)口該食品消費(fèi)總量的80%，德國則高達(dá)98%。這表明，綠色產(chǎn)品的市場潛力非常巨大，市場需求非常廣泛。

面對這樣的市場需求，出口企業(yè)必須樹立綠色營銷理念，加大綠色營銷意識的宣傳，為了真正實(shí)施綠色營銷，出口企業(yè)從綠色交通工具的選擇，綠色倉庫的建立，到綠色裝卸、運(yùn)輸、貯存、管理辦法的制定與實(shí)施，認(rèn)真做好綠色營銷渠道的一系列基礎(chǔ)工作。從而提高自身的國際競爭力，獲取更多的貿(mào)易機(jī)會，提高自身在國際市場中的地位。

3.2 采用國際標(biāo)準(zhǔn)，努力取得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證

我國許多企業(yè)特別是很多中小企業(yè)對環(huán)保的意識處于起步階段，對取得綠色標(biāo)志認(rèn)證以及采取國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的重要意義沒有深認(rèn)識。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是進(jìn)入國際市場的通行證。我國出口企業(yè)應(yīng)及時了解國際標(biāo)準(zhǔn)，積極為本企業(yè)產(chǎn)品申請環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，如ISO14000 和ISO14001 系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證，努力把握國際貿(mào)易機(jī)會。

面對發(fā)達(dá)國家日趨嚴(yán)格的環(huán)境要求，企業(yè)應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證，及時了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向以及發(fā)展趨勢，積極預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義對企業(yè)出口商品的環(huán)境要求，及時地掌握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

3.3 調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

環(huán)境貿(mào)易壁壘本質(zhì)就是高技術(shù)壁壘，是發(fā)達(dá)國家利用自身技術(shù)優(yōu)勢限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口所實(shí)施的措施。因此對出口企業(yè)來說，要想從根本上解決發(fā)達(dá)國家設(shè)置的環(huán)境貿(mào)易壁壘，使本企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，就必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，追求綠色環(huán)保高技術(shù)生產(chǎn)，開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高綠色環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，努力學(xué)習(xí)國外有關(guān)開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與外國相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作。同時，還要根據(jù)國際市場對環(huán)保產(chǎn)品的需求，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰高污染、高成本、低技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力引進(jìn)國外先進(jìn)的治污技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)，使產(chǎn)品更具綠色化，從而避免目標(biāo)國環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約。

我國出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的選購、生產(chǎn)、銷售以及廢棄物的回收再生和產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸儲存及最終的處理這一全過程加強(qiáng)環(huán)境控制，以適應(yīng)國際環(huán)保質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力，擴(kuò)大產(chǎn)品的出口，從根本上提高企業(yè)產(chǎn)品自身的環(huán)保質(zhì)量和水平，掃除綠色貿(mào)易壁壘對企業(yè)產(chǎn)品出口的障礙。

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