運(yùn)輸企業(yè)能效管理評(píng)價(jià)體系的探索與研究

張曉鶯

（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 督導(dǎo)室，江蘇 南京 211188）

0 引言

當(dāng)前，能源短缺和環(huán)境污染已經(jīng)成為全球性的重要問(wèn)題。世界的能源是有限的，能源的合理開(kāi)發(fā)和利用是擺在世界面前的一道難題。從消費(fèi)角度看，能效是指為終端用戶提供的服務(wù)與所消耗的總能源量之比。所謂“提高能效”，就是指用更少的能源投入提供同等的能源服務(wù)?，F(xiàn)代意義的節(jié)約能源并不是減少使用能源，降低生活品質(zhì)，而應(yīng)該是提高能效，降低能源消耗，用老百姓的話來(lái)說(shuō)：“該用則用，能省則省”。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)而言，它的能效管理主要就是指企業(yè)通過(guò)有效的引導(dǎo)和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，具體的手段主要包含降低汽車的燃油消耗、減少汽車的尾氣排放、提高營(yíng)運(yùn)車輛的燃油使用效率等。

為了更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及為更好地維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，目前除了不斷地開(kāi)發(fā)探索新能源外，如何使能源的利用效率提高也是解決環(huán)境污染和能源緊張的重要手段和措施。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了“十二五”綜合性工作規(guī)劃與方案，提出了要完善節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，推廣使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效管理。能效管理的本質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

1 運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展能效管理的必要性

交通運(yùn)輸企業(yè)的能耗高、污染嚴(yán)重，其中環(huán)境污染、大氣污染、噪聲污染尤為嚴(yán)重，這是和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相符的。在過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)是以比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源破壞為代價(jià)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量為31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而能源消耗總量卻達(dá)到了34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而且我國(guó)的能源需求仍呈現(xiàn)為上升的態(tài)勢(shì)，這就會(huì)給日益嚴(yán)峻的資源約束、氣候變化和環(huán)境保護(hù)等方面帶來(lái)更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和威脅。傳統(tǒng)的能源發(fā)展模式已經(jīng)很難繼續(xù)支撐我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。能源領(lǐng)域如何加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排、提高能源效率是擺在我們面前迫切需要解決的難題。

交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了運(yùn)輸企業(yè)的本質(zhì)，即在為社會(huì)提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí)必然要消耗大量的能源，同時(shí)也決定了減少能源消耗、節(jié)約社會(huì)資源是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增加社會(huì)效益，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最有效的途徑之一。但依照目前我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)膽B(tài)勢(shì)來(lái)看，未來(lái)的交通運(yùn)輸業(yè)勢(shì)必對(duì)環(huán)境和資源造成更加嚴(yán)重的影響，同時(shí)車輛利用效率偏低，交通管理意識(shí)落后等都會(huì)使交通混亂，更加重了運(yùn)輸行業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞程度。因此，做好能效管理工作，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，既是緩解交通發(fā)展與能源環(huán)境矛盾的現(xiàn)實(shí)需要，也是創(chuàng)新交通運(yùn)輸發(fā)展模式的重要切入點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)的必然要求。江蘇省的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，當(dāng)前也比較成熟，發(fā)展水平在全國(guó)位于前列，江蘇的交通運(yùn)輸企業(yè)在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)也消耗了較多的資源，能效管理對(duì)江蘇來(lái)說(shuō)就顯得更為必要和緊急。

2 能效管理評(píng)價(jià)體系制定時(shí)應(yīng)遵循的基本原則

能效管理的評(píng)價(jià)體系是指由若干個(gè)具有相互影響、相互作用的要素所構(gòu)成的綜合體，不是一些指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆積和隨意組合，是整體與部分的統(tǒng)一，是根據(jù)某些原則而建立起來(lái)并能反映企業(yè)能效管理效果的指標(biāo)集合。結(jié)合運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，運(yùn)輸企業(yè)的能效管理指標(biāo)體系的建立應(yīng)具有一定的行業(yè)特色，也必須基于運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際情況。能效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)遵循科學(xué)性與可操作性原則、導(dǎo)向性原則、前瞻性原則、系統(tǒng)性與層次性原則、完備性與簡(jiǎn)明性原則、過(guò)程監(jiān)控以及全員參與的原則等。

3 運(yùn)輸企業(yè)能效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

基于運(yùn)輸企業(yè)能效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則，筆者以道路運(yùn)輸企業(yè)為例，結(jié)合運(yùn)輸企業(yè)能效管理工作的實(shí)際情況，提出了道路運(yùn)輸企業(yè)能效管理評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 道路運(yùn)輸企業(yè)能效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.2 能效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)涵

（1）企業(yè)的機(jī)構(gòu)和制度。組織機(jī)構(gòu)和制度是企業(yè)開(kāi)展能效管理活動(dòng)的基本保障，為實(shí)施能效管理提供企業(yè)內(nèi)外支持的基礎(chǔ)。該指標(biāo)主要是從道路運(yùn)輸企業(yè)能效管理工作的管理層面進(jìn)行考核。該指標(biāo)主要包含能效管理專項(xiàng)規(guī)劃、能效管理組織機(jī)構(gòu)以及能效管理相關(guān)制度等三個(gè)方面的內(nèi)容。其中，能效管理專項(xiàng)規(guī)劃是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)在能效管理工作方面既定的整體目標(biāo)，企業(yè)在具體能效管理工作方面的專項(xiàng)計(jì)劃；能效管理組織機(jī)構(gòu)是指企業(yè)的能效管理工作為體現(xiàn)全員參與的基本原則，應(yīng)成立專門(mén)的能效管理組織機(jī)構(gòu)，成員包含企業(yè)的管理人員和一線工作人員；能效管理制度是保障能效管理工作能夠真正落實(shí)和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保證，科學(xué)可行的管理制度對(duì)企業(yè)的能效管理工作來(lái)說(shuō)，從根本上就體現(xiàn)了能效管理工作的全局性和穩(wěn)定性。

（2）加強(qiáng)人員管理。能效管理的執(zhí)行者是人，“人”的因素滲透到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從業(yè)人員只有在思想上重視能效管理，能效管理的實(shí)施才有可能。該指標(biāo)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核。

第一，人員培訓(xùn)計(jì)劃。運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員主要包含管理人員和駕乘人員。企業(yè)管理人員在工作過(guò)程中必須切實(shí)把提高能效的理念和要求貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，發(fā)揮節(jié)能表率作用，高效利用資源，減少損失浪費(fèi)。通過(guò)有效的宣傳、教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等手段，加深交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員對(duì)能效管理工作的理解，提高對(duì)能效管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，將節(jié)約能源意識(shí)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。作為企業(yè)，首先要制定駕駛員節(jié)能減排培訓(xùn)制度、要求以及培訓(xùn)計(jì)劃與安排，其次企業(yè)要真正落實(shí)實(shí)施既定的培訓(xùn)計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有措施、有考核和有記錄，使節(jié)能減排工作真正落到實(shí)處。

第二，執(zhí)行情況檢查。企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃制定以后要適時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，檢查計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)沒(méi)有按照計(jì)劃執(zhí)行的情況要進(jìn)行分析研究，找出原因所在并提出改進(jìn)的具體措施。

第三，制定激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建完善科學(xué)的能源消耗考核制度是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。為提高基層管理人員和駕駛?cè)藛T的節(jié)油積極性，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)不斷完善燃油消耗考核和獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)車輛具體情況、駕駛員以及其他員工燃油消耗統(tǒng)計(jì)情況，分別予以懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)，真正落實(shí)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)能效管理的目標(biāo)。運(yùn)輸企業(yè)由于生產(chǎn)的特殊性，對(duì)能源的依賴性很強(qiáng)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)節(jié)油，同時(shí)給予節(jié)油員工一定的肯定和鼓勵(lì)，在企業(yè)上下樹(shù)立節(jié)油光榮的理念，讓節(jié)油成為企業(yè)的生產(chǎn)文化。

第四，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。運(yùn)輸企業(yè)首先應(yīng)制定新技術(shù)開(kāi)發(fā)制度，從制度上保證企業(yè)對(duì)新技術(shù)開(kāi)發(fā)和使用的支持，其次要對(duì)在能效管理過(guò)程中各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)好的繼續(xù)使用，評(píng)價(jià)欠缺的進(jìn)行完善。考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用情況及實(shí)施效果，即智能運(yùn)輸技術(shù)、替代燃料技術(shù)、燃油添加劑技術(shù)，以及其他節(jié)能減排的相關(guān)技術(shù)應(yīng)用。

第五，車輛管理?！肮び破涫?，必先利其器”，交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須要有交通運(yùn)輸生產(chǎn)的設(shè)施與設(shè)備作為必要的物質(zhì)保證，道路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)載工具目前主要就是車輛。安全生產(chǎn)是企業(yè)的首要任務(wù)，企業(yè)擁有的車輛數(shù)、技術(shù)等級(jí)及車輛的技術(shù)裝備情況，直接反映企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的安全生產(chǎn)情況等，該指標(biāo)主要從車輛更新率、車輛技術(shù)等級(jí)、車輛維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行率等方面進(jìn)行考核。

第六，能耗指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定明確的生產(chǎn)能耗指標(biāo)，可以從百元產(chǎn)值油耗、百人公里（百噸公里）油耗、油耗降低率等方面進(jìn)行考核。

4 提升運(yùn)輸企業(yè)能效管理效率的途徑

4.1 營(yíng)運(yùn)工具的節(jié)能潛力

目前，我國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的保有量占全國(guó)汽車保有量的25%左右，而營(yíng)運(yùn)車輛的燃油消耗卻占了全社會(huì)燃油消耗的60%左右，油耗占比比較大。所以作為道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)能的主要方向就是要挖掘營(yíng)運(yùn)車輛的節(jié)能潛力。道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的節(jié)能潛力可從以下三個(gè)方面來(lái)實(shí)施。

首先，提升運(yùn)輸企業(yè)的組織管理水平。目前各運(yùn)輸企業(yè)的組織管理水平較低，車輛實(shí)載率普遍不高，空駛情況比較嚴(yán)重。在運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，只有提高車輛的里程利用率和車輛實(shí)載率，才有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)?？梢酝ㄟ^(guò)建立計(jì)算機(jī)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和車貨信息中心，改進(jìn)客、貨運(yùn)車站的布局與結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化的智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)等措施來(lái)提高路網(wǎng)的運(yùn)行效率，有效降低機(jī)動(dòng)車油耗水平。

其次，提高道路的技術(shù)等級(jí)和質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，車輛在二類公路上行駛的單位油耗比一類公路的單位油耗要高20%左右，說(shuō)明道路交通狀況（是否混合交通）和質(zhì)量對(duì)機(jī)動(dòng)車油耗水平具有重要影響。因此，通過(guò)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善道路條件，提高道路的技術(shù)等級(jí)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗的目的。

最后，改變車輛的構(gòu)成，提高機(jī)動(dòng)車燃油效率。作為道路運(yùn)輸企業(yè)而言，可以大力發(fā)展拖掛運(yùn)輸、大噸位載貨車和高性能的柴油車等，提高能源的利用效率。此外，還可采取加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、鼓勵(lì)發(fā)展和購(gòu)買新能源汽車、強(qiáng)制報(bào)廢老舊車輛、加強(qiáng)車輛檢測(cè)維護(hù)等措施來(lái)提高機(jī)動(dòng)車燃油效率。

4.2 營(yíng)運(yùn)車輛的選擇

發(fā)展高能效汽車，提高能源利用效率，所以營(yíng)運(yùn)車輛的選擇也很關(guān)鍵。從燃料動(dòng)力技術(shù)看，汽油機(jī)熱效率為16%-18%，而柴油機(jī)熱效率為22%-24%左右，柴油機(jī)壓縮比比汽油高，表明在排量相同的情況下，柴油車比汽油車既節(jié)油，又可減少?gòu)U氣的排放。因此，如果我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)在采用國(guó)際上已經(jīng)應(yīng)用的先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)，就可以收到實(shí)實(shí)在在的節(jié)油效果。據(jù)有關(guān)研究報(bào)導(dǎo)，如果我國(guó)新登記注冊(cè)使用的柴油機(jī)乘用車的比例從目前1%增長(zhǎng)到2020年的30%，當(dāng)年就可節(jié)約原油2 800多萬(wàn)噸，可減少汽車用油量的10%左右。

4.3 發(fā)展先進(jìn)的汽車技術(shù)

目前采用的先進(jìn)汽車技術(shù)主要是混合動(dòng)力技術(shù)?；旌蟿?dòng)力汽車即使用副能量單元（Auxiliary Power Unit，簡(jiǎn)稱APU）和蓄電池的電動(dòng)汽車。有研究成果表明，混合動(dòng)力汽車比每輛普通轎車每年可節(jié)油約400升左右，相應(yīng)二氧化碳的減排可達(dá)800千克左右。如果我國(guó)混合動(dòng)力車的年銷售量占到全國(guó)轎車年銷售量的10%，那么每年可節(jié)油1.45億升，二氧化碳減排可達(dá)31.8萬(wàn)噸左右。

4.4 發(fā)展替代能源汽車技術(shù)

由于道路運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)化程度比較高，運(yùn)輸企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激勵(lì)，特別是客戶的個(gè)性化需求不斷增強(qiáng)，單位運(yùn)輸量能耗水平提高的空間有限，運(yùn)輸企業(yè)如果想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)，就必須在替代能源開(kāi)發(fā)上和車輛技術(shù)上有大的突破，才有可能實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。汽車替代能源是指能夠代替?zhèn)鹘y(tǒng)石油燃料（柴油、汽油）來(lái)作為汽車動(dòng)力的能源。根據(jù)現(xiàn)階段的研究成果及技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)展?fàn)顩r，以及各種替代燃料獲得的可能性，目前汽車的替代能源主要有：醇類燃料、天然氣、電能、液化石油氣、氫氣等。目前液化石油氣和天然氣作為車用燃料已經(jīng)在許多國(guó)家城市公共汽車上推廣使用，其他替代能源仍在進(jìn)一步研究中。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)深入分析運(yùn)輸企業(yè)能效管理的內(nèi)涵，建立包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)指標(biāo)的運(yùn)輸企業(yè)能效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)提高能效管理效率有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，可以對(duì)運(yùn)輸企業(yè)提高能效管理工作提供幫助和借鑒作用。運(yùn)輸企業(yè)能效管理評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在我國(guó)尚屬于起步階段，建立一套科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方案將對(duì)運(yùn)輸企業(yè)提高能效管理效率具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

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