讓民眾分享更多經(jīng)濟(jì)增長的成果

周俊生

廣東省發(fā)改委日前披露，預(yù)計(jì)2013年廣東GDP增長可達(dá)到8.5%的水平，成為全國第一個(gè)突破6萬億元大關(guān)的省份。另一條消息說，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過1萬美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線，這意味著我國目前已有包括京津滬、浙江、江蘇與內(nèi)蒙古在內(nèi)的6個(gè)省市區(qū)進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”。在2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后，遼寧、廣東、福建、山東等沿海省份都有望進(jìn)入這個(gè)人均GDP“1萬美元俱樂部”。

越來越多省份的GDP迅速增加，并且躋身于“發(fā)達(dá)狀態(tài)”，這顯示出經(jīng)過30多年改革開放我國經(jīng)濟(jì)的整體上升。但一個(gè)不容忽視的背景是，在GDP迅速增加的同時(shí)，同一地區(qū)居民實(shí)際收入占有的比重卻未能跟上國際水平。發(fā)達(dá)國家居民收入在GDP中的比重大都保持在55%左右，但我國很多地方的國民收入占GDP之比通常只有四成左右，內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)居民可支配收入只占GDP比重36%，農(nóng)牧民的收入比重更是低到11.8%。這表明，我國一些省份雖然進(jìn)入了“1萬美元俱樂部”，但這只是一種總體評(píng)估，實(shí)際上民眾生活水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距。

GDP增長迅速而居民收入未能同步跟上，這與我國投資結(jié)構(gòu)的不均衡有直接關(guān)系。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠大量的固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)增長拉動(dòng)，而投資的主體主要是央企和大國企，它們可以迅速做大產(chǎn)值，但這種產(chǎn)值增長能夠傳導(dǎo)給民眾的實(shí)際收入?yún)s微乎其微。

因此，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，繼續(xù)保持GDP一定的增速固然不應(yīng)該放棄，但對(duì)政府來說，經(jīng)濟(jì)工作的重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到讓民眾分享更多經(jīng)濟(jì)增長成果這個(gè)方面來。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，一方面需要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎從投資擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)需增熱，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，另一方面則應(yīng)加大收入分配改革的力度，讓國民財(cái)富的分配更多地向民眾傾斜。

最近幾年，有關(guān)收入分配制度改革的呼聲日趨高漲，高層對(duì)此也作出了熱情的回應(yīng)，但是相對(duì)于其他方面的改革，這項(xiàng)最為民眾關(guān)切的改革的進(jìn)展卻不是很大。GDP的快速增加已經(jīng)為民眾收入提高奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府可以更從容地在醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等民生基本需求方面作出更大投入，讓民眾能夠更積極地投入到消費(fèi)活動(dòng)中，以此來反推市場活力的釋放，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，讓民眾增加收入。

(曉宇摘自《京華時(shí)報(bào)》2014年1月4日)