論當(dāng)前形勢下治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的若干問題

孫廷彥

（吉林警察學(xué)院，吉林 長春 130117）

經(jīng)過各方面的長期努力，公安學(xué)與治安學(xué)終于分別獲得了一級學(xué)科與二級學(xué)科的學(xué)科地位，迎來了快速發(fā)展與成長壯大的良好機(jī)遇。但是，作為治安學(xué)學(xué)科根基的治安學(xué)基礎(chǔ)理論，在發(fā)展水平上還不盡如人意，在發(fā)展層次上亟待提升，需要理論界共同努力來提升水平與層次，以期使治安學(xué)學(xué)科發(fā)展具有更為穩(wěn)固的根基與更為持久的動力。

一、研究目標(biāo)的一致化

在治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的初始階段，理論界應(yīng)共同努力，形成合力，共同推進(jìn)治安學(xué)學(xué)科不斷成熟與發(fā)展的進(jìn)程，而前提首先在于研究目標(biāo)的一致化。只有在治安學(xué)理論界形成一致的研究目標(biāo)，才利于合力的形成，利于集中優(yōu)勢力量、有重點地實現(xiàn)理論范式的生成與定型。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目標(biāo)在于為治安學(xué)學(xué)科提供支撐

任何學(xué)科的形成及獨立地位的獲取，均要以其基礎(chǔ)理論的成熟與完備為前提與根基，因為特定學(xué)科的基礎(chǔ)理論所研究的是該學(xué)科最一般、最普遍的問題，是將該學(xué)科的研究對象作為一個整體來進(jìn)行探究的抽象性概括。因此，治安學(xué)基礎(chǔ)理論是治安學(xué)學(xué)科得以確立與發(fā)展的根基所在，其基本任務(wù)之一就是為治安學(xué)學(xué)科的形成與進(jìn)步提供支撐。治安學(xué)理論界的廣大學(xué)者在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時，應(yīng)始終秉持研究目標(biāo)一致化的研究理念，有意識地在理論研究過程中注入目標(biāo)實現(xiàn)的動因，使相關(guān)學(xué)術(shù)成果不僅在邏輯上可以自圓其說，而且有利于為整個治安學(xué)學(xué)科構(gòu)筑根基與基礎(chǔ)。例如，對于何謂治安學(xué)中的“治安”，理論界應(yīng)進(jìn)行深入的探討。何為“治安”，它是其他治安學(xué)相關(guān)論題的基礎(chǔ)性概念，如果對于“治安”缺乏一個基本性的、一致性的理解，那么就可能導(dǎo)致無法在同一個層次上探討一個治安學(xué)爭論的尷尬局面，這顯然不利于整個治安學(xué)學(xué)科的良性發(fā)展，甚至?xí)速M(fèi)學(xué)術(shù)資源、空投研究精力。由此可見，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目標(biāo)在于為治安學(xué)學(xué)科提供支撐。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目的在于為治安學(xué)研究提供方向

加強(qiáng)對治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，其目的不僅在于為治安學(xué)學(xué)科提供支撐，還在于為治安學(xué)研究提供應(yīng)有的方向。通過對基礎(chǔ)概念、基本范疇的研究，治安學(xué)在基本層面獲得了一致性的共識，進(jìn)而使治安學(xué)分支學(xué)科可以沿著同一方向、同一規(guī)劃有序進(jìn)行，有利于治安學(xué)在體系建設(shè)與研究內(nèi)容方面獲得全面性與系統(tǒng)性的進(jìn)步。在一定程度上，可以說治安學(xué)基礎(chǔ)理論的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)程度決定了整個治安學(xué)在學(xué)科建設(shè)與理論架構(gòu)中能夠走多遠(yuǎn)、能夠走多廣。例如，治安學(xué)的研究對象屬于治安學(xué)基礎(chǔ)理論的重要研究內(nèi)容，在一般意義上，治安學(xué)研究的對象究竟是“治安秩序”、“治安現(xiàn)象”、“公共安全”抑或其他，直接影響著治安學(xué)基本的研究走向，甚至間接決定著治安學(xué)學(xué)科體系的內(nèi)在構(gòu)造。［1］如果我們將治安學(xué)研究對象的重點界定在“秩序”層面，那么治安學(xué)的相關(guān)理論研究均要以秩序的建立與維護(hù)作為基本的推進(jìn)方向，著重研究社會秩序與治理秩序的相關(guān)規(guī)律；如果我們在探討治安學(xué)研究對象時以“安全”為出發(fā)點和落腳點，那么治安學(xué)相關(guān)研究就必須以追求安全價值的實現(xiàn)為基本線索，將維系安全的考量全面納入了理論探討中?？梢?，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究中的基本結(jié)論為治安學(xué)研究提供了發(fā)展方向。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目的在于為治安管理實踐提供理論指導(dǎo)

理論研討與理論建構(gòu)的終極目的是運(yùn)用客觀規(guī)律來指導(dǎo)具體實踐，改造客觀世界，增進(jìn)社會福祉。治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究也不例外，其最終目的也在于為公安機(jī)關(guān)開展治安管理實踐提供理論指導(dǎo)。盡管基礎(chǔ)理論具有高度的抽象性與概括性，在直接意義上與公安機(jī)關(guān)開展的治安管理實踐關(guān)聯(lián)不大，但其在研究目標(biāo)上也要注重實用性，注重指導(dǎo)實踐的應(yīng)然功能。一方面，在公安高校的學(xué)歷教育中，通過向?qū)W生講授治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)課程，可以使學(xué)生具有治安學(xué)基礎(chǔ)理論常識，使其在未來的工作崗位中具備治安學(xué)專業(yè)的基本素養(yǎng)，能夠站在一定的層次與高度來考慮工作中遇到的實際問題，推動治安實踐工作的規(guī)范化與科學(xué)化。另一方面，在公安機(jī)關(guān)開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，通過對受訓(xùn)民警傳授治安學(xué)基礎(chǔ)理論知識，有利于提升廣大民警的專業(yè)理論水平，使其具有先進(jìn)的工作理念，在宏觀與微觀中良好把握與處理治安管理活動中遇到的各種現(xiàn)實糾紛。此外，在理論界的學(xué)術(shù)探討中，通過對治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)論題進(jìn)行研討，有利于得出科學(xué)、合理的命題、結(jié)論，提出切實可行的建議、對策，供公安機(jī)關(guān)決策層參考，不斷推動治安管理實踐活動的良性發(fā)展。

二、研究對象的特定化

對治安學(xué)研究對象的探討，是治安學(xué)基礎(chǔ)理論的重要內(nèi)容，甚至是首要內(nèi)容，因為研究對象是否獨特與獨立決定著相關(guān)學(xué)科能否獲得獨特與獨立的地位。如果一個學(xué)科的研究對象缺乏明確性與特定性，那么這個學(xué)科的根基就可能發(fā)生動搖。因此，在當(dāng)前形勢下，我們必須經(jīng)過充分的理論探討來實現(xiàn)治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象的特定化。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象要具有一定的統(tǒng)一性

受各種因素影響，長期以來我國理論界對公安學(xué)乃至治安學(xué)的理論研究嚴(yán)重滯后。時至今日，關(guān)于治安學(xué)（包括治安學(xué)基礎(chǔ)理論）的研究對象究竟為何還是莫衷一是，沒有形成統(tǒng)一的看法與認(rèn)識，存在著管理職能說、治安問題說、治安秩序說、矛盾運(yùn)動規(guī)律說、治安防范說、治安現(xiàn)象說、多重對象說等諸多觀點。［2］這些觀點究竟孰是孰非，并非本文探討的重點。本文想強(qiáng)調(diào)的，不管治安學(xué)（包括治安學(xué)基礎(chǔ)理論）的研究對象是什么，我們都需要在短期內(nèi)在理論界形成較為一致的意見與看法。多種觀點的存在與爭鳴雖然在客觀上有利于學(xué)術(shù)研討的不斷深入與學(xué)術(shù)繁榮局面的形成，但是治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象是治安學(xué)基礎(chǔ)理論乃至治安學(xué)學(xué)科的根基所在，對于治安學(xué)基礎(chǔ)理論乃至治安學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展與延伸具有奠基作用，圍繞這個問題形成多種 “學(xué)派”而爭執(zhí)不下，是不利于全國范圍內(nèi)治安學(xué)學(xué)科發(fā)展的整體利益的。因此，治安學(xué)理論界應(yīng)積極開展各種學(xué)術(shù)交流活動，摒棄成見，開闊胸襟，經(jīng)過全面而深入的交流及論辯，最終在治安學(xué)研究對象的問題上形成大體一致的意見，為治安學(xué)基礎(chǔ)理論的全面發(fā)展增加動力。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象應(yīng)貫穿于治安學(xué)分支學(xué)科

針對治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象獲得了統(tǒng)一性認(rèn)識之后，我們還應(yīng)意識到，對治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象進(jìn)行明確界定的目的不僅在于為治安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論的體系框架奠基，還在于將相關(guān)結(jié)論貫穿于治安學(xué)分支學(xué)科的各項理論研究之中，使治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的基本結(jié)論與基本觀點有效作用于治安學(xué)研究的整體與局部，充分發(fā)揮基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)作用。因此，在對治安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象進(jìn)行研討時，我們不能將眼光局限于問題本身，還要有統(tǒng)攬治安學(xué)理論研究全局的視野，充分考慮相關(guān)結(jié)論的做出可能在多大程度上、以怎樣的方式影響到治安學(xué)分支學(xué)科中相關(guān)論題的探討。例如，如果認(rèn)為治安學(xué)的研究對象為“社會安全”，那么我們在探討社會治安管理模式相關(guān)問題時，就要以社會安全為核心因素，按照維系安全的思路來考量各種制度設(shè)計的可能性。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象不能過于固定化乃至僵化

在強(qiáng)調(diào)治安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象應(yīng)實現(xiàn)特定化的同時，我們也不能走向另一個極端，將其固定化甚至僵化，而是需要留出一定的理論空間，以使其相關(guān)理論不斷得以優(yōu)化與進(jìn)化，推動治安學(xué)基礎(chǔ)理論不斷向前發(fā)展。前述主張治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象特定化的觀點，主要是著眼于當(dāng)前治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的急迫形勢而來。就學(xué)科發(fā)展的整體利益而言，需要對基礎(chǔ)理論研究對象有一個相對明確的界定，這樣才能使學(xué)科發(fā)展獲得穩(wěn)固基礎(chǔ)。與此同時，我們要實事求是地看到，基于各方面因素的限制，要在較短時間內(nèi)完整、全面地論證清楚治安學(xué)研究對象也是不太現(xiàn)實的。因此，相對可行的做法是，在名稱上確立一個明確的稱謂（如將研究對象定為“社會安全秩序運(yùn)行機(jī)制”［3］），同時在理論內(nèi)涵上持有一種比較靈活、開放的態(tài)度，博采各家觀點之長，允許與鼓勵統(tǒng)一稱謂或框架下的學(xué)術(shù)爭鳴，圍繞研究對象的具體內(nèi)容展開學(xué)術(shù)爭論，以使治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象的內(nèi)涵獲得不斷豐富與深化。

三、研究領(lǐng)域的多元化

治安學(xué)基礎(chǔ)理論雖然在研究對象上要實現(xiàn)特定化，但是不能對此進(jìn)行絕對化的理解而使其在研究內(nèi)容方面出現(xiàn)偏狹與固化的情況。在研究領(lǐng)域方面，必須實現(xiàn)治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的多元化。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域要寬廣而不能偏狹

在當(dāng)前階段，我國公安學(xué)與治安學(xué)的研究還處于起步階段，需要理論界各方面的共同努力，使相關(guān)學(xué)術(shù)成果在數(shù)量與質(zhì)量上實現(xiàn)快速增長。姑且不論相關(guān)學(xué)術(shù)成果在品質(zhì)上的優(yōu)劣，如果一個社科學(xué)科在學(xué)術(shù)成果數(shù)量上嚴(yán)重不足，就不能印證這個學(xué)科的定型與成熟，也無法形成強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)力量來支撐這一學(xué)科向前發(fā)展。因此，在這種背景下，我們必須大力倡導(dǎo)治安學(xué)基礎(chǔ)理論在研究領(lǐng)域上實現(xiàn)多元化，鼓勵相關(guān)研究者在著手研究治安學(xué)基礎(chǔ)理論時各盡其能、各顯所長。只要是與治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)的學(xué)術(shù)成果，就應(yīng)采取不排斥的基本態(tài)度，再經(jīng)過全面的規(guī)范與修正，最大限度地將其內(nèi)化為治安學(xué)或治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域。如果我們過于拘泥于“嚴(yán)謹(jǐn)”的治學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對研究領(lǐng)域的界定過于偏狹，輕易否定相關(guān)研究成果的學(xué)科屬性，極力排斥其治安學(xué)理論的理論性質(zhì)，則會限制尚處于發(fā)展初期的治安學(xué)學(xué)科建設(shè)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論建構(gòu)，甚至對其造成不必要的損害。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域要不斷拓展而不能刻意縮小

正是由于治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究范式建構(gòu)尚處于起步階段，我們對于其研究領(lǐng)域的劃定應(yīng)盡量采取一種開放、積極的態(tài)度，而不能加以過度限制。與此同時，公安學(xué)與治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）還應(yīng)在研究領(lǐng)域的層面盡量尋求與其他定型學(xué)科的交叉點與重合處，并經(jīng)過理論抽象與理論推演，將其他學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)化到公安學(xué)與治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）的研究領(lǐng)域中。在其他學(xué)科的發(fā)展已經(jīng)相對成熟而公安學(xué)與治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）的發(fā)展水平有待提升的形勢下，我們不能閉門造車，生硬地“創(chuàng)設(shè)”理論，而應(yīng)將理論視野拓展到其他學(xué)科（如政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等）中，深入研究相關(guān)內(nèi)容，再按照治安學(xué)范疇的規(guī)律著手“轉(zhuǎn)化”工作，推動治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究規(guī)模的發(fā)展壯大。簡言之，我們應(yīng)不斷拓展治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域，而不能刻意將其縮小。例如，管理學(xué)領(lǐng)域的很多基本原理與基礎(chǔ)理論與治安管理活動的內(nèi)在規(guī)律有很多相同之處，要對管理學(xué)領(lǐng)域的許多論題密切關(guān)注與切實參照。這樣的做法對于治安學(xué)基礎(chǔ)理論建構(gòu)有百利而無一害。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域要充分本土化而不能過于國際化

對于政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等社會科學(xué)而言，國外的先進(jìn)理論對國內(nèi)的學(xué)科理論建構(gòu)具有非常重要的借鑒意義，甚至有很多內(nèi)容都是直接從國外“移植”而來，尤其在基礎(chǔ)理論方面，這一點顯得尤為明顯。但治安學(xué)基礎(chǔ)理論在這方面比較特殊，一般而言，社會科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科與學(xué)問都存在尋求國際化與本土化動態(tài)平衡的問題，而治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）的本土化色彩則更為強(qiáng)烈，因為治安學(xué)理論的出發(fā)點就是指導(dǎo)解決我國范圍內(nèi)治安管理工作實踐中出現(xiàn)的各種問題，具有堅實的實踐基礎(chǔ)與功利主義傾向。如果治安學(xué)相關(guān)理論最終無法落到實處，就背離了這門學(xué)問的設(shè)立初衷。同時，社會制度、歷史環(huán)境等諸多方面的差異導(dǎo)致了我國的社會治安環(huán)境與發(fā)達(dá)國家存在諸多不同之處。如此，國外的相關(guān)治安學(xué)理論對我國治安實踐的指導(dǎo)意義就明顯降低了?？梢姡覈闹伟矊W(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域應(yīng)在更大程度上注重本土化的實現(xiàn)。［4］

四、研究方法的類型化

在科學(xué)研究中，客觀、合理結(jié)論的獲得，必須依賴研究方法的得當(dāng)與先進(jìn)。對學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究時，如果運(yùn)用的是正確、成熟的研究方法，往往會獲得事半功倍的效果；如果應(yīng)用了錯誤、偏頗的研究方法，則只會離客觀規(guī)律越來越遠(yuǎn)。具體到治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究也是如此。在治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的初始階段，著重對研究方法進(jìn)行研討有利于對正確研究方向的把握。我們必須在盡量短的時間內(nèi)實現(xiàn)治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究方法的類型化，再以此為基礎(chǔ)總結(jié)相關(guān)學(xué)術(shù)規(guī)律，不斷增進(jìn)治安學(xué)研究的專業(yè)性與學(xué)術(shù)性。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究方法必須經(jīng)借鑒其他學(xué)科的研究方法

治安學(xué)在總體上應(yīng)屬社會科學(xué)范疇，在研究方法上也應(yīng)注重社會科學(xué)研究的特殊性與規(guī)定性。［5］公安學(xué)與治安學(xué)剛剛獲得獨立學(xué)科地位，據(jù)以往與當(dāng)前的相關(guān)學(xué)術(shù)成果而論，還未形成屬于公安學(xué)與治安學(xué)自身的研究方法。因此，我們在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時應(yīng)注重對其他社會科學(xué)學(xué)科研究方法的借鑒與運(yùn)用。事實上，以往的公安學(xué)與治安學(xué)相關(guān)研究也多是依附于政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他社會科學(xué)學(xué)科，已經(jīng)在不同程度上應(yīng)用這些學(xué)科的研究方法了，只是沒有加以系統(tǒng)歸納與總結(jié)罷了。因此，對公安學(xué)與治安學(xué)相關(guān)研究方法的探索，應(yīng)成為公安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的重要內(nèi)容之一。在借鑒其他學(xué)科研究方法的過程中，我們要著力培育屬于學(xué)科自身的獨特研究方法，借鑒不是長久之計，唯有創(chuàng)造屬于自己的理論研究范式才是推動學(xué)科建設(shè)的根本之道。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究方法必須在類型上加以明確

在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的過程中，必然要運(yùn)用與借鑒到其他社會科學(xué)學(xué)科的研究方法，這些研究方法的選擇應(yīng)以實現(xiàn)特定專題的研究目的為指向。只要是符合學(xué)術(shù)規(guī)范與邏輯規(guī)則，又有利于研究目的的實現(xiàn)，就可以采取拿來主義的態(tài)度加以靈活運(yùn)用。在治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究中，我們不僅要運(yùn)用其他社會科學(xué)學(xué)科的研究方法，還必須對各種研究方法（如逆向思維研究方法、宏觀與微觀相結(jié)合的研究方法、機(jī)會成本研究方法等［6］）進(jìn)行類型化，明確各種研究方法的適用條件、基本結(jié)構(gòu)、優(yōu)劣利弊等，在方法論的層面加以系統(tǒng)總結(jié)與詳細(xì)歸納。沿著這樣的思路逐步推進(jìn)理論探索，假以時日，就可以逐步創(chuàng)立屬于治安學(xué)科研活動自身的研究方法，最終創(chuàng)立與完善治安學(xué)研究方法論，提升治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究水平，并使治安學(xué)乃至公安學(xué)的獨立學(xué)科地位進(jìn)一步得到鞏固。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究方法必須與具體研究內(nèi)容充分結(jié)合

綜觀各門社會科學(xué)學(xué)科的研究方法，各有特點，各存利弊。例如，法學(xué)研究中的規(guī)范分析研究方法、歷史考察研究方法、價值評判研究方法、比較研究方法，政治學(xué)研究中的行為分析研究方法、定性分析研究方法、系統(tǒng)分析研究方法，管理學(xué)研究中的量化研究方法、質(zhì)化研究方法、實證主義研究方法，社會學(xué)研究中的抽樣調(diào)查研究方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計研究方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際分析研究方法、均衡分析研究方法，等等。在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時，我們必須根據(jù)具體的研究內(nèi)容來選取與借鑒特定的研究方法，并在研究過程中使特定研究方法與具體研究內(nèi)容充分結(jié)合。如此，才能有利于高水平學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出，同時有利于治安學(xué)自身方法論的構(gòu)建。例如，在衡量某項治安管理制度設(shè)計的利弊時，我們就可以同時運(yùn)用法學(xué)研究中的價值評判研究方法與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際分析研究方法，經(jīng)過推理得出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

五、研究導(dǎo)向的共同化

在當(dāng)前形勢下，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究還必須具有共同的研究導(dǎo)向，這樣才能確保治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究沿著正確的方向發(fā)展，才能保證治安學(xué)研究最終有益于社會主義建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn)與人民根本利益的充分實現(xiàn)。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)研究不能偏離正確的政治方向

我國是人民民主專政的社會主義國家，廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面開展社會主義建設(shè)，任何學(xué)術(shù)研究活動都無法脫離社會主義建設(shè)這一大背景而獨立存在，只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)科研活動規(guī)律合法、有序進(jìn)行，只能有益于社會主義建設(shè)事業(yè)的順利開展，而不能與之相悖。治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究也要始終保持正確的政治方向，不能偏離正軌。尤其是在西方社科理論大行其道的學(xué)術(shù)環(huán)境中，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究者要始終警惕意識形態(tài)領(lǐng)域的潛在敵對勢力，要在研究活動中時刻檢視自身的科研過程與科研成果是否有悖黨的政策、國家法律與相關(guān)規(guī)定，始終與黨中央保持高度一致。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)研究不能脫離為人民服務(wù)的根本宗旨

社會主義建設(shè)的最終目的在于人民群眾根本利益的實現(xiàn)。治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究及公安機(jī)關(guān)治安管理活動開展的最終的目的也在于踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。社會秩序穩(wěn)定，治安環(huán)境良好，是廣大人民群眾安居樂業(yè)的社會基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民群眾根本利益的實現(xiàn)問題。相應(yīng)地，與社會治安相關(guān)的理論研究也要以人民群眾根本利益的充分實現(xiàn)為核心與終極目的，通過理論對實踐的指導(dǎo)作用，不斷健全與完善相關(guān)社會治安管理制度，不斷增強(qiáng)社會治安管理相關(guān)機(jī)制的科學(xué)性與適應(yīng)性。因此，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究不能脫離為人民服務(wù)的根本宗旨，不能完全成為“書齋里的學(xué)問”，而應(yīng)在遵循學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)規(guī)律的前提下始終心懷群眾、心系百姓。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)研究不能有悖依法治國的基本方略

依法治國是我黨提出的基本治國方略，國家機(jī)關(guān)的一切活動都要在法律制度的框架內(nèi)進(jìn)行。治安學(xué)基礎(chǔ)理論主要研究的是社會治安治理相關(guān)問題，雖然以其中的一般性問題、普遍性問題為研究側(cè)重點并十分注重理論的抽象性與概括性，但是對治安管理相關(guān)制度與機(jī)制的影響帶有深刻性與根本性。因此，我們在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時要始終秉持一種“法治思維”，要設(shè)想到相關(guān)結(jié)論在落實為制度與機(jī)制或?qū)ζ涫┮陨羁逃绊憰r，是否會被完全納入法治的軌道，是否有益于依法治國方略的實施，不能與依法治國的基本方略相悖。社會治安與社會秩序的維護(hù)，需要以法律治理為基本模式，故治安學(xué)基本理論研究要始終遵循法治的基本導(dǎo)向。

［1］陳涌清.論治安學(xué)研究對象的確定［J］.中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，（1）.

［2］王彩元.治安學(xué)若干基礎(chǔ)理論問題再探討［J］.中國人民公安大學(xué)學(xué)報，2001，（1）.

［3］盧國顯.論治安學(xué)的研究對象［J］.中國人民公安大學(xué)學(xué)報，2004，（6）.

［4］王彩元.構(gòu)建治安學(xué)理論體系需要解決的幾個基本問題［J］.湖南警察學(xué)院學(xué)報，2011，（1）.

［5］宋志明.談社會科學(xué)研究方法的特殊性［J］.浙江社會科學(xué)，2007，（4）.

［6］王均平.治安學(xué)基本范疇的思考與確認(rèn)［J］.湖北警官學(xué)院學(xué)報，2003，（4）.