新時(shí)期下電力企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題及解決途徑

萬書文/國網(wǎng)伊春供電公司

新時(shí)期下電力企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題及解決途徑

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文章當(dāng)前我國電力企業(yè)工會(huì)的職能所面臨的各種問題進(jìn)行了分析，針對(duì)這些問題提出了解決對(duì)策。

電力企業(yè)；企業(yè)工會(huì)；工會(huì)職能措施

目前，我國電力企業(yè)正在不斷地進(jìn)行改與發(fā)展時(shí)期，一方面，電力企業(yè)的組織形式、分配方式以及利益關(guān)系發(fā)生深刻變化：另一方麗，其職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)也在很大程度上進(jìn)行了調(diào)整，這些變化和調(diào)整加大了電力企業(yè)工會(huì)工作的難度。為使電力企業(yè)工會(huì)能夠發(fā)揮出有效的紐帶和橋梁作用，進(jìn)而構(gòu)建和諧企業(yè)，就應(yīng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以發(fā)展的思路去解決當(dāng)前工會(huì)面臨的新問題，從而助推電力企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

一、電力企業(yè)工會(huì)的職能作用

《中華人民共和國工會(huì)法》賦予工會(huì)的四項(xiàng)社會(huì)職能，都與職工的利益息息相關(guān)。電力企業(yè)工會(huì)一直以來堅(jiān)持四項(xiàng)主要職能，教育引導(dǎo)電力職工充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展。

1.具有參與職能。職工履行參與職能，是我國的基本政治制度和職工群焱主犬翁地位的具體體現(xiàn)。特別是組織職工參與企業(yè)的民主管理，開展民主監(jiān)督，這是依法維護(hù)職工利益的重要渠道、途徑和形式。電力企業(yè)各級(jí)工會(huì)主動(dòng)參與制度文件的制定，從源頭上依法維護(hù)職工的權(quán)益。各級(jí)工會(huì)重視職工代表大會(huì)制度，凡涉及職工具體利益和企業(yè)發(fā)展的重大決策，均通過職工代表大會(huì)的形式，組織職工積極參與，保證企業(yè)各項(xiàng)工作公平公正，做到透明化。

2.具有維護(hù)利益職能。維護(hù)職工的合法權(quán)益是企業(yè)工會(huì)最基本的職能職責(zé)，這是由工會(huì)的起源、性質(zhì)、社會(huì)地位決定的。電力企業(yè)工會(huì)高度重視職工的合法權(quán)益，采取建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度等形式形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，大力維護(hù)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、職工教育培訓(xùn)權(quán)益、職工勞動(dòng)保護(hù)安全權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益。同時(shí)也注意維護(hù)職工的政治權(quán)利，充分發(fā)揮職工在企業(yè)民主管理中的作用。

3.具有建設(shè)性職能。工會(huì)代表和維護(hù)的職工具體利益的最終體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高。所以，電力企業(yè)工會(huì)從職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾參加電力建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力的提高。電力企業(yè)工會(huì)結(jié)合實(shí)際廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、合理化建議等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

4.有教育職工職能。教育職能是工會(huì)的傳統(tǒng)職能，包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。工會(huì)履行教育職能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)勞動(dòng)者根本利益的維護(hù)，也是企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。電力企業(yè)工會(huì)根據(jù)新形勢(shì)的需求，結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和職工們的興趣愛好等來履行教育職能。廣泛開展各種各樣的培訓(xùn)活動(dòng)，使職工都能參與進(jìn)來，充分學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)與先進(jìn)的技能知識(shí)，提高職工的思想政治覺悟。

二、當(dāng)前，我國電力企業(yè)工會(huì)存在的問題分析

當(dāng)前我國正大力建設(shè)和諧社會(huì)，電力企業(yè)工會(huì)在建立和諧電力企業(yè)上發(fā)揮著重要作用。針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下的企業(yè)特點(diǎn)，合理確定自身職能，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

1.工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)改革跟不上企業(yè)改革的步伐。

近年來，我國電力企業(yè)的改革不斷向深處推進(jìn)，給電力企業(yè)工會(huì)造成了相當(dāng)大的壓力。公司企業(yè)的是經(jīng)濟(jì)組織，在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中，工會(huì)在企業(yè)眼里是一個(gè)不創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的機(jī)構(gòu)，因此，內(nèi)部工作人員大多是兼職，較少有專門的時(shí)間和精力來考慮工會(huì)工作，人手配備也不足，因此，工會(huì)基本上成了一個(gè)空殼，甚至在一些企業(yè)里成了企業(yè)應(yīng)付黨群工作的牌子，企業(yè)內(nèi)部往往看不到企業(yè)工會(huì)在企業(yè)改革、定中發(fā)揮的巨大作用，沒有看到企業(yè)工會(huì)幫助員工就是幫助企業(yè)本身。

2.企業(yè)工會(huì)不能適應(yīng)企業(yè)的又好又快發(fā)展，對(duì)工會(huì)組織的人用認(rèn)識(shí)浮淺。

當(dāng)前的企業(yè)工會(huì)應(yīng)經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的友好又開發(fā)展，主要表現(xiàn)在工會(huì)的工作思想觀念落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，死氣沉沉。

工作形式上喜歡開大會(huì)，組織那些千篇一律的活動(dòng)，基層職工對(duì)此不喜歡，常常又不能不參加，導(dǎo)致職工疲于應(yīng)付，但又不給企業(yè)職工解決任何問題。另外，職工在維護(hù)自身利益，企業(yè)工會(huì)在與企業(yè)的協(xié)商中又顯得軟弱無力，不能很好的維護(hù)企業(yè)職工的利益，因此，失去了他在企業(yè)職工中的地位。

3.企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，貧富差距不斷擴(kuò)大。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，企業(yè)改革的不斷深化，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和分配體制也發(fā)生了變化，企業(yè)不再按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的分配方式，而是按照工作績(jī)效來分，電力企業(yè)在分配政策中為了留住管理人才和技術(shù)人才不斷向其傾斜，導(dǎo)致這部分員工的工資遠(yuǎn)高于企業(yè)的普通職工，這種工作方式促使企業(yè)職工收入差距不斷拉大，從而使電力企業(yè)的職工隊(duì)伍分化成為三種不同的群體，分別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，中間的企業(yè)管理層和技術(shù)人員和一線普通職工。三者在企業(yè)中的政治地位不同，經(jīng)濟(jì)收入也不同，在企業(yè)工會(huì)中有著不同的利益訴求。

4.新勞動(dòng)法對(duì)工會(huì)提出了更高的服務(wù)要求。

近年來，剛出臺(tái)的新勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提出了更高的要求，企業(yè)工會(huì)的最基本只能是維護(hù)職工的合法權(quán)益，當(dāng)前我國企業(yè)改革已步入深水區(qū)，企業(yè)內(nèi)部人事，勞務(wù)分配制度發(fā)生了很大的變化，很多企業(yè)職工仍沒有適應(yīng)當(dāng)前的這種改革，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系極度復(fù)雜，各種矛盾凸顯，由于電力行業(yè)的特殊屬性，企業(yè)要保證正常穩(wěn)定運(yùn)行，一線職工經(jīng)常要加班，又很少有節(jié)假日，因此，職工的加班費(fèi)和各種福利也經(jīng)常成為引起糾紛的來源。作為企業(yè)的一線職工，常常陷入想維權(quán)卻又不知如何維權(quán)的境地。

三、電力企業(yè)工會(huì)解決工作困難的措施

1.完善國有企業(yè)工會(huì)工作機(jī)制。制度建設(shè)是工會(huì)工作的先行兵，完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系出發(fā)，構(gòu)建多層次、多站點(diǎn)、縱深性的網(wǎng)式結(jié)構(gòu)，保障工會(huì)工作與企業(yè)實(shí)際情況的貼合度；同時(shí)，推進(jìn)現(xiàn)代化工會(huì)運(yùn)行模式，積極引進(jìn)新進(jìn)的管理技術(shù)，并以相應(yīng)的硬件配套設(shè)施做支撐，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，提高現(xiàn)代化工會(huì)工作的質(zhì)量和效率；針對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況的不同領(lǐng)域、不同層次的職工情況，制定與之相符的工會(huì)工作方法，在保障公平的前提下，差別對(duì)待，實(shí)現(xiàn)整體公平。

2.保障企業(yè)職工的民主參與權(quán)利。職工作為企業(yè)的一份子，享有民主參與權(quán)利。工會(huì)是民主管理的地基，它能夠打穩(wěn)民主管理的基礎(chǔ)。這是因?yàn)楣?huì)特殊的性質(zhì)的決定的，工會(huì)就是為了維護(hù)職工利益存在的，其存在就是為了充分了解企業(yè)職工的生活，關(guān)心職工的疾苦，并及時(shí)化解職工和企業(yè)之間的矛盾，幫助職工解決切身利益。工會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)與職工的直接對(duì)話，它是聯(lián)系職工最緊密的渠道。因此，企業(yè)民主管理工作必須要依靠工會(huì)進(jìn)行。

3.加強(qiáng)自身建設(shè)，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)（1）企業(yè)工會(huì)首先要大力加強(qiáng)自身組織建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大工會(huì)組織力度，工會(huì)干部只有加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立強(qiáng)烈的群眾意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。（2）企業(yè)工會(huì)工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)，組織和動(dòng)員職工從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，使工會(huì)工作體現(xiàn)時(shí)代性，增強(qiáng)前瞻性，富有創(chuàng)造性。（3）是要促成實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展雙贏的良好局面。企業(yè)的發(fā)展與職工的權(quán)益是緊密相連、根本一致的，只有企業(yè)發(fā)展了，職工的權(quán)益才具有更可靠的保障，職工才能在工作生活中長(zhǎng)期受益。

4.以人為本，提電力職工的綜合素質(zhì)。企業(yè)工會(huì)是為職工服務(wù)的，更是為企業(yè)服務(wù)酌，工會(huì)要發(fā)揮其密切聯(lián)系職工的作用，做好職工的教育培訓(xùn)工作，提高職工的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)束語

電力企業(yè)工會(huì)職能作用的充分發(fā)揮必須緊緊依靠企業(yè)與職工。正在新形勢(shì)下的電力企業(yè)想要更快更穩(wěn)的發(fā)展，最主要的力量就是職工。所以說，維護(hù)職工的合法權(quán)益就是在維護(hù)電力企業(yè)自身的發(fā)展權(quán)益。只有順應(yīng)民心、合了民意，企業(yè)才能獲得最大利益。

[1]周建忠，電力體制改革中加強(qiáng)工會(huì)工作的思想[J]，供電企業(yè)管理，2002（4）.

[2]崔波，做好新時(shí)期工會(huì)工作的幾點(diǎn)思考，工人日?qǐng)?bào)（理論、實(shí)踐），2011年11月23日（6）.

[3]盧文彥，企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工職能的思想，中國機(jī)冶建材工會(huì)全國委員會(huì)，2009年12月30日.