從法律思維視角論武警部隊(duì)法律戰(zhàn)

李石松

(武警政治學(xué)院軍事安全保衛(wèi)系，上海 200435)

從法律思維視角論武警部隊(duì)法律戰(zhàn)

李石松

(武警政治學(xué)院軍事安全保衛(wèi)系，上海 200435)

武警部隊(duì)法律戰(zhàn)研究和訓(xùn)練正日益受到重視，已由過(guò)去的自發(fā)式探索實(shí)踐步入規(guī)范化運(yùn)行的新階段。武警部隊(duì)進(jìn)行法律戰(zhàn)，其核心是正確運(yùn)用法律武器，發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能。要實(shí)現(xiàn)武警部隊(duì)法律戰(zhàn)研究健康發(fā)展，在部隊(duì)遂行任務(wù)中成功運(yùn)用，武警部隊(duì)法律戰(zhàn)應(yīng)更多地從法律思維視角進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)籌。

法律思維;法律戰(zhàn);武警部隊(duì)

武警部隊(duì)開(kāi)展法律戰(zhàn)是黨中央、中央軍委著眼推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革提出的戰(zhàn)略性思想，是發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能的重要途徑，是軍事行動(dòng)中的重要組成部分，是武警部隊(duì)遂行任務(wù)不可缺少的戰(zhàn)斗武器?！胺伤季S是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和法治社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是法治建設(shè)不可缺少的精神要件”［1］，武警部隊(duì)法律戰(zhàn)要以法律思維為前提和牽引，充分運(yùn)用和深度展現(xiàn)法律思維。

一、武警部隊(duì)法律戰(zhàn)

(一)武警部隊(duì)法律戰(zhàn)基本內(nèi)涵

武警部隊(duì)法律戰(zhàn)概念的提出略晚于解放軍部隊(duì)，因此，曾一度沿用《解放軍法律戰(zhàn)綱要》中法律戰(zhàn)的概念，即法律戰(zhàn)是根據(jù)中央軍委戰(zhàn)略意圖和作戰(zhàn)任務(wù)，以法律為武器，通過(guò)法律震懾、法律打擊、法律反擊、法律約束、法律制裁、法律防護(hù)等方法和手段，為爭(zhēng)取法理優(yōu)勢(shì)、贏得政治主動(dòng)和軍事勝利所進(jìn)行的斗爭(zhēng)行動(dòng)。但武警部隊(duì)與解放軍部隊(duì)遂行任務(wù)的重大區(qū)別，使武警部隊(duì)與解放軍部隊(duì)的法律戰(zhàn)呈現(xiàn)較大的差別。解放軍主要擔(dān)負(fù)對(duì)外和對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)任務(wù)，其法律戰(zhàn)具有國(guó)家性、全局性和敵對(duì)性的特點(diǎn);武警部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處突、反恐和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，其法律戰(zhàn)必將呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)性、經(jīng)常性、局部性、敵我混雜性等諸多特點(diǎn)。顯然，武警部隊(duì)法律戰(zhàn)應(yīng)有與其任務(wù)相適應(yīng)的獨(dú)特內(nèi)涵，即武警部隊(duì)法律戰(zhàn)主要是指武警部隊(duì)在遂行處突、反恐和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)中，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的戰(zhàn)略意圖和軍事斗爭(zhēng)任務(wù)，在統(tǒng)一組織指揮下，運(yùn)用國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、軍事規(guī)章和國(guó)際法等法律武器，通過(guò)法律威懾、法律打擊、法律約束、法律制裁、法律防護(hù)等戰(zhàn)法手段，為爭(zhēng)取軍事行動(dòng)上的政治主動(dòng)和法理優(yōu)勢(shì)所進(jìn)行的法律斗爭(zhēng)行動(dòng)。

(二)武警部隊(duì)法律戰(zhàn)基本特征

1.作戰(zhàn)方式的防衛(wèi)性

武警部隊(duì)作為國(guó)家內(nèi)部安全保衛(wèi)力量，并不承擔(dān)拓展國(guó)家利益的職能與任務(wù)。其法律戰(zhàn)作戰(zhàn)方式始終屬于防衛(wèi)性質(zhì)，旨在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，不具有進(jìn)攻性。

2.軍事行動(dòng)的依附性

由武警部隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制決定，武警部隊(duì)在遂行作戰(zhàn)任務(wù)中，軍事行動(dòng)的開(kāi)展服從和服務(wù)于黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)略意圖，遂行任務(wù)中主要配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展行動(dòng)，始終處于依附地位，沒(méi)有獨(dú)立的行動(dòng)決定權(quán)。

3.審查裁判的可行性

無(wú)論是武警部隊(duì)遂行任務(wù)的范圍，還是遂行任務(wù)的法律依據(jù)，均在我國(guó)憲法框架內(nèi)，完全可以在憲法體制下獨(dú)立地、充分地、排他地對(duì)敵方行動(dòng)作出法律審查與裁決，不受?chē)?guó)際社會(huì)與國(guó)際組織的管轄、制約和影響。

(三)武警部隊(duì)法律戰(zhàn)重要作用

在“處突”、“反恐”任務(wù)中，妥善處置是對(duì)武警部隊(duì)的最高要求。因此，法律戰(zhàn)在武警部隊(duì)遂行任務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。

1.科技創(chuàng)新補(bǔ)貼。與單一科技創(chuàng)新補(bǔ)助金額相比，本文更加關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策實(shí)施后，相關(guān)地方區(qū)域性創(chuàng)新補(bǔ)貼的內(nèi)在變動(dòng)，扶持重點(diǎn)是否發(fā)生調(diào)整。因此本文在變量設(shè)計(jì)上選擇了地方創(chuàng)新補(bǔ)助項(xiàng)目比重(Subsidy_local)、創(chuàng)新科技財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)量(Subsidy_item)、創(chuàng)新補(bǔ)助基準(zhǔn)(Subsidy_item_mean)、集中度(Subsidy_item_sd)、創(chuàng)新科技補(bǔ)助金額(Subsidy_R and D)來(lái)刻畫(huà)科技創(chuàng)新補(bǔ)貼的變動(dòng)。

1.贏得政治主動(dòng)權(quán)

政治主動(dòng)權(quán)是武警部隊(duì)遂行任務(wù)時(shí)決策者首先要考慮的問(wèn)題。武警部隊(duì)遂行任務(wù)不代表“法律真空”，違反法律的行為必然會(huì)引起人民的強(qiáng)烈反對(duì)，甚至使事態(tài)發(fā)展到嚴(yán)重程度，從而喪失政治上和軍事上的主動(dòng)權(quán)。法律戰(zhàn)具有全方位對(duì)抗和全程滲透的特點(diǎn)，往往先于軍事斗爭(zhēng)開(kāi)始，伴隨著遂行任務(wù)始終，常被視為贏取社會(huì)輿論支持和爭(zhēng)取政治主動(dòng)權(quán)的重要工具。

2.提供全面法律保障

在武警部隊(duì)遂行任務(wù)中，法律戰(zhàn)的作用是非常廣泛的，可以直接或間接地影響到執(zhí)行任務(wù)的始終。運(yùn)用法律戰(zhàn)時(shí)，有的法律可以直接影響到任務(wù)的決策、指揮和實(shí)施，有的法律必須與其他法律相結(jié)合，才能達(dá)到最終戰(zhàn)略目的。重視法律戰(zhàn)的直接作用，可以力求直接達(dá)到政治目的和完成任務(wù);重視法律戰(zhàn)的間接作用，則可使為遂行任務(wù)服務(wù)的各種法律法規(guī)成為有機(jī)聯(lián)系的整體，最終實(shí)現(xiàn)任務(wù)的順利完成。

3.高度凝聚軍心民意

武警部隊(duì)在組織實(shí)施法律戰(zhàn)時(shí)以國(guó)家法律為準(zhǔn)繩，以黨的民族、宗教政策為依據(jù)，通過(guò)宣傳、闡釋有關(guān)法律法規(guī)，宣示我軍事行動(dòng)的正義性和合法性，促成同仇敵愾的強(qiáng)大聲勢(shì)。結(jié)合不同作戰(zhàn)任務(wù)的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法有針對(duì)性地加強(qiáng)部隊(duì)思想教育和法律宣傳，使廣大官兵進(jìn)一步明確維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的光榮感、責(zé)任感和使命感，激勵(lì)斗志，堅(jiān)定敢打必勝的信心和決心。

二、武警部隊(duì)法律戰(zhàn)的正確運(yùn)用是法律思維的必然結(jié)果

不同的學(xué)者對(duì)法律思維形成有不同的認(rèn)識(shí)，其中鄭成良教授從思維方式的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)法律思維的解釋更為合適，即所謂法律思維，就是按照法律的邏輯(包括法律的規(guī)范、原則和精神)來(lái)觀察、分析和解決社會(huì)問(wèn)題的思維方式。在這一觀點(diǎn)中包含三個(gè)方面:首先，法律思維是一種思維方式，是站在立法、司法、執(zhí)法和守法的立場(chǎng)上來(lái)思考和評(píng)價(jià)周邊存在的一切人和事，且在行為處事中自覺(jué)不自覺(jué)地和法律相聯(lián)系;其次，法律思維是根據(jù)法律進(jìn)行的思維，既包括按照現(xiàn)行法律規(guī)范的思維，也有關(guān)于法律原則和法律精神的思考;再次，法律思維不僅僅是從事法律實(shí)務(wù)者的專(zhuān)利，其思維主體更顯多樣性［2］。

法律思維有如下特征:一是法律思維是以合法性為前提的一種規(guī)則性思維。合法性就是一切人都必須按照法律的指引來(lái)行動(dòng)和思考，即裁決和結(jié)論要按法律的邏輯導(dǎo)出，政治、經(jīng)濟(jì)、道德的原則不是思考的前提，在合法性允許的范圍內(nèi)，去追求最大的最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、道德效果。二是法律思維是一種程序性思維。程序公正是司法公正的一個(gè)重要目標(biāo)，也是法律思維不可或缺的特性。三是法律思維以形式合理性優(yōu)于實(shí)質(zhì)合理性。形式合理性，也就是規(guī)則合理性或制度合理性，它是一種普遍的合理性。而實(shí)質(zhì)合理性則只能表現(xiàn)為個(gè)案處理結(jié)果的合理性。法律思維是借助于形式合理性來(lái)追求實(shí)質(zhì)合理性，也就是說(shuō):對(duì)于社會(huì)正義而言，普遍性規(guī)則的正義或制度正義是首要的和根本性的，離開(kāi)了規(guī)則正義或制度正義，就不可能最大化地實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義［3］。

武警部隊(duì)法治建設(shè)呼喚法律思維方式，法律思維方式對(duì)武警部隊(duì)建設(shè)的作用越來(lái)越凸顯。法律思維亦以觀念和方法形態(tài)為武警部隊(duì)法律戰(zhàn)開(kāi)辟道路，指明發(fā)展方向。

(一)遵循法律準(zhǔn)則，堅(jiān)持依法辦事

法律思維就是以法律規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人們的行為進(jìn)行分析和判斷，因此，法律規(guī)則及其邏輯是法律思維不可缺少的內(nèi)容，要求思維者要注意法律規(guī)則的存在，要“事出有因”。武警部隊(duì)在進(jìn)行法律戰(zhàn)中堅(jiān)持法律至上即體現(xiàn)出法律思維合法性特征。武警部隊(duì)法律戰(zhàn)是以法律為武器，以法律對(duì)抗為主要形式的斗爭(zhēng)。特別是處突和反恐行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種執(zhí)法護(hù)法的行動(dòng)，要求其行為本身首先就要符合法律規(guī)范和要求，即必須依據(jù)法律采取行動(dòng)。只有認(rèn)真遵行法律準(zhǔn)則，堅(jiān)持依法辦事，才能準(zhǔn)確履行法律規(guī)定的義務(wù)，正確行使法律賦予的權(quán)利，保證處突、反恐和防衛(wèi)作戰(zhàn)行動(dòng)的正當(dāng)性，掌握揭露、譴責(zé)、抑制、對(duì)抗、反擊和懲治犯罪分子違法行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。

(二)堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合

法律思維要求人們必須通過(guò)合法的程序來(lái)獲得個(gè)案處理的實(shí)體合法結(jié)果，因此，從法律的角度來(lái)思考問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)程序合法的前提性地位，這意味著違反法定程序的行為和主張，即使符合實(shí)體合法的規(guī)定，也將被否決，從而不能引起預(yù)期的法律效果。武警部隊(duì)在進(jìn)行法律戰(zhàn)時(shí)格外注重程序。武警部隊(duì)遂行任務(wù)接受黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、地方縣以上黨委、人民政府、縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。處置過(guò)程中，必須正確理解上述機(jī)關(guān)的決策意圖，堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)和指揮。采取重要處置措施時(shí)，必須按照現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)最高指揮員的明確指示行動(dòng)。

(三)靈活運(yùn)用策略，注意趨利避害

法律思維是最講道理的思維，因此，法律思維的核心不是結(jié)論，而是尋找理由。武警部隊(duì)在進(jìn)行法律戰(zhàn)時(shí)，所面臨的情況往往是復(fù)雜多變的。犯罪分子常施以陰謀詭計(jì)，一方面千方百計(jì)為使自己的違法犯罪行為逃避法律制裁尋找借口，另一方面處心積慮地給我方出難題、設(shè)圈套。因此，開(kāi)展法律戰(zhàn)堅(jiān)持從執(zhí)行任務(wù)的實(shí)際情況出發(fā)，靈活地運(yùn)用策略，極力趨利避害，最大限度地打擊敵人，保護(hù)自己，爭(zhēng)取群眾，奪取法律斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

三、法律思維在武警部隊(duì)法律戰(zhàn)準(zhǔn)備中的主要應(yīng)用

法律思維蘊(yùn)含規(guī)則性、程序性、平衡性、基準(zhǔn)性的特有知識(shí)、價(jià)值和方法。將其中法理邏輯滲透于武警部隊(duì)法律戰(zhàn)準(zhǔn)備，可在遂行任務(wù)中最大限度地發(fā)揮法律戰(zhàn)威力，其應(yīng)用表現(xiàn)在四個(gè)方面:

(一)講法律:夯實(shí)武警部隊(duì)法律戰(zhàn)知識(shí)儲(chǔ)備

法律思維是從法律的要求出發(fā)去思考和解決問(wèn)題，而不是從其他的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)。一個(gè)行為是合法行為還是違法行為，是一般違法行為還是犯罪行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等，都應(yīng)當(dāng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)作出判斷［4］。對(duì)武警部隊(duì)法律戰(zhàn)而言，法律一方固然肩負(fù)著規(guī)范作戰(zhàn)行為的使命，另一方面它是在遂行任務(wù)中進(jìn)行法律較量的主要武器。因此，作為參與法律戰(zhàn)的武警官兵必須具有良好的法律知識(shí)儲(chǔ)備，具有自覺(jué)的法律意識(shí)，這是保證打贏法律戰(zhàn)斗爭(zhēng)的基本要求。但各級(jí)、各職務(wù)對(duì)法律理論知識(shí)儲(chǔ)備的要求又不盡相同，因此，在武警部隊(duì)法律戰(zhàn)準(zhǔn)備過(guò)程中要有重點(diǎn)、有針對(duì)性的選擇學(xué)習(xí)。政法干部和基層法律骨干，作為武警部隊(duì)法律戰(zhàn)研究的骨干力量，必須全面系統(tǒng)地掌握各項(xiàng)法律規(guī)定，熟悉法律的基本原理，吃透法律條文的深層次涵義，以便及時(shí)準(zhǔn)確地為指揮員在制定作戰(zhàn)計(jì)劃和組織實(shí)際作戰(zhàn)時(shí)提供法律意見(jiàn)和建議。各級(jí)指揮員要全面學(xué)習(xí)掌握法律戰(zhàn)的相關(guān)知識(shí)，力求準(zhǔn)確、合法組織指揮部隊(duì)行動(dòng);要培養(yǎng)收集掌握和應(yīng)用法律戰(zhàn)所需要的各種證據(jù)的能力，善于判斷和論證法律是非，具有依照司法和訴訟程序進(jìn)行司法和訴訟活動(dòng)的能力。士兵要重點(diǎn)學(xué)習(xí)作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法，熟悉掌握法律戰(zhàn)常識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)，養(yǎng)成嚴(yán)格依法執(zhí)行任務(wù)的法律意識(shí);同時(shí)也要對(duì)士兵進(jìn)行法律對(duì)抗、證據(jù)搜集方面知識(shí)的教育，使士兵既懂得用法律戰(zhàn)分散瓦解犯罪分子，也學(xué)會(huì)如何為懲治犯罪分子而收集證據(jù)。

(二)講程序:定制武警部隊(duì)法律戰(zhàn)作戰(zhàn)預(yù)案

與其他類(lèi)型的思維方式相比，法律思維更為關(guān)注行為的程序問(wèn)題，注重程序是法律思維與其他思維最突出的區(qū)別。講程序即從法律程序出發(fā)思考與處理問(wèn)題。武警部隊(duì)法律戰(zhàn)準(zhǔn)備也要從講程序出發(fā)制定科學(xué)完善的法律戰(zhàn)作戰(zhàn)預(yù)案。武警部隊(duì)法律戰(zhàn)作戰(zhàn)預(yù)案必須具備幾個(gè)要素:第一，組織領(lǐng)導(dǎo)力量;第二，主要任務(wù);第三，根據(jù)不同任務(wù)，法律戰(zhàn)必須堅(jiān)持的原則;第四，法律戰(zhàn)的基本戰(zhàn)法。制定武警部隊(duì)法律戰(zhàn)作戰(zhàn)預(yù)案，既要確保方案體系的完整性，又要科學(xué)確立方案的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，做到內(nèi)容全面、主體內(nèi)容簡(jiǎn)練、附件內(nèi)容豐富詳實(shí)。

武警部隊(duì)法律戰(zhàn)作戰(zhàn)預(yù)案是一個(gè)方案體系，既有總體方案，又有子方案。從程序角度看，總體方案應(yīng)該包括十一方面的內(nèi)容。一是對(duì)事件的判斷和定性，主要明確事件的性質(zhì)和判斷結(jié)論;二是實(shí)施法律戰(zhàn)的決定，主要明確上級(jí)和本級(jí)針對(duì)不同事件開(kāi)展法律戰(zhàn)的決心和意圖;三是法律戰(zhàn)的主要任務(wù)，主要是明確配合軍事行動(dòng)開(kāi)展法律戰(zhàn)的主要任務(wù);四是法律戰(zhàn)的力量編成，主要明確實(shí)施法律戰(zhàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、主體隊(duì)伍和輔助的力量編成;五是法律戰(zhàn)的組織指揮，主要明確法律戰(zhàn)組織指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置、具體編成和主要職責(zé);六是法律戰(zhàn)的組織實(shí)施，主要明確法律戰(zhàn)的主管機(jī)關(guān)和實(shí)施方法;七是法律戰(zhàn)的指揮方式，主要明確實(shí)施法律戰(zhàn)的具體指揮方式;八是法律戰(zhàn)的基本戰(zhàn)法，主要明確實(shí)施法律戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)方法，如法律打擊、法律反擊等;九是法律戰(zhàn)的基本原則，主要明確實(shí)施法律戰(zhàn)應(yīng)該遵循的主要原則;十是法律戰(zhàn)的有關(guān)保障，主要明確實(shí)施法律戰(zhàn)過(guò)程中的裝備、信息、經(jīng)費(fèi)、人才和訓(xùn)練等保障;十一是有關(guān)附件，主要是處置不同類(lèi)型任務(wù)中的子預(yù)案和有關(guān)法律戰(zhàn)的文書(shū)等。

(三)講證據(jù):加強(qiáng)武警部隊(duì)法律戰(zhàn)情報(bào)偵察

證據(jù)意識(shí)是法律思維的一項(xiàng)重要內(nèi)容，法律思維思考與處理法律問(wèn)題要以證據(jù)為根據(jù)，即以事實(shí)為依據(jù)。武警部隊(duì)法律戰(zhàn)面對(duì)是犯罪分子，要獲得人民群眾的理解支持，得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，一切均從證據(jù)出發(fā)。及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)偵察是掌握證據(jù)的前提，因此，情報(bào)偵察的開(kāi)展必須預(yù)有準(zhǔn)備，未雨綢繆。一要建立科學(xué)的法律戰(zhàn)情報(bào)偵察體系。要構(gòu)建和完善以黨、政、安全、公安、司法、海關(guān)、民航、信息、衛(wèi)生、通信、信訪、民族、宗教團(tuán)體、大專(zhuān)院校、文化團(tuán)體、諸軍(兵、警)種為聯(lián)合體的多層次、全方位的法律戰(zhàn)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。二要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新法律戰(zhàn)情報(bào)偵察、管理、處理手段，切實(shí)提高法律戰(zhàn)偵察情報(bào)的報(bào)知能力。三要把握關(guān)節(jié)，快速處理，及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷地反饋情報(bào)信息，不斷提高法律戰(zhàn)情報(bào)的處理效益。四要充分發(fā)揮法律戰(zhàn)情報(bào)體系的作用，靈活開(kāi)展法律戰(zhàn)偵察情報(bào)作戰(zhàn)的戰(zhàn)法研究。

(四)講法理:保證武警部隊(duì)法律戰(zhàn)合理運(yùn)用

法律思維的任務(wù)不僅獲得處理法律問(wèn)題的結(jié)論，而且要為法律結(jié)論提供充分的論證與理由，即“理由優(yōu)先于結(jié)論，論證優(yōu)先于結(jié)論”。法律戰(zhàn)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是法理對(duì)抗中所運(yùn)用的法律有較大的選擇性和不確定性。如果法理的選擇和運(yùn)用不能因時(shí)、因地、因人、因勢(shì)而具有針對(duì)性，其效力和約束力就會(huì)削弱，甚至適得其反。因此，充分合理地選擇有利于己、不得于敵的法理依據(jù)，是武警部隊(duì)法律戰(zhàn)中的一個(gè)重要行動(dòng)準(zhǔn)則。在遂行任務(wù)中實(shí)施法律戰(zhàn)，易把精力專(zhuān)注于運(yùn)用法律威懾、法律打擊、法律反擊等戰(zhàn)法，以謀求動(dòng)搖和瓦解犯罪分子意志，但卻輕視甚至忽視營(yíng)造國(guó)內(nèi)、外的良好法理環(huán)境。武警部隊(duì)進(jìn)行法律戰(zhàn)，不僅是以法律武器對(duì)犯罪分子實(shí)施震懾和瓦解，而且在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)民眾的支持和獲得國(guó)際社會(huì)的同情與理解上也起著十分重要的作用。在現(xiàn)在法治社會(huì)里，任何軍事行動(dòng)都必須有國(guó)內(nèi)憲法和法律的充分依據(jù)，而且也必須符合國(guó)際的基本準(zhǔn)則。法理制敵與營(yíng)造良好的法理環(huán)境，在武警部隊(duì)法律戰(zhàn)中必須兼而有之。因此，要正確應(yīng)對(duì)復(fù)雜的背景環(huán)境，達(dá)成最佳的法理對(duì)抗效果，武警部隊(duì)法律戰(zhàn)要注意強(qiáng)化宣傳作戰(zhàn)全自動(dòng)的合法性、正義性，以贏得國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的同情、理解與支持。

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［2］鄭成良.論法治理念與法律思維［J］.吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，發(fā)表時(shí)間:2000，(4):3-10，96.

［3］羅惠娜.關(guān)于法律思維［J］.法制與經(jīng)濟(jì)，2011，(9):101-102.

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2014-01-04

李石松(1979-)，女，黑龍江哈爾濱人，武警政治學(xué)院軍事安全保衛(wèi)系講師，主要研究方向:法律，法律戰(zhàn)。

［責(zé)任編輯:盧紅學(xué)］