三螺旋角色互動對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的影響研究
——以丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)為例

佟林杰

(燕山大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004)

三螺旋角色互動對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的影響研究
——以丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)為例

佟林杰

(燕山大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004)

文章對產(chǎn)業(yè)集群和三螺旋理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并對丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了簡單的概括和總結(jié)。接著以三螺旋理論為基礎(chǔ)，對政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)三螺旋角色互動對丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行實證研究和分析，從而總結(jié)歸納出丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。最后，借鑒丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗對我國的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出合理性建議。

三螺旋；產(chǎn)業(yè)集群；角色互動；風(fēng)能產(chǎn)業(yè)；

一、三螺旋及產(chǎn)業(yè)集群理論闡釋

(一)產(chǎn)業(yè)集群理論闡釋

產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象始源于英國工業(yè)革命之后，是工業(yè)革命的外在體現(xiàn)形式。長久以來，學(xué)術(shù)界和理論界從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、地理學(xué)等多學(xué)科角度來研究產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，從不同的側(cè)重點分析形成了各異的產(chǎn)業(yè)集群。邁克爾?波特在其著作《國家競爭優(yōu)勢》中首次提出產(chǎn)業(yè)集群概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)家則稱為群聚經(jīng)濟(jì)或聚集經(jīng)濟(jì)，管理領(lǐng)域?qū)W者稱之為產(chǎn)業(yè)群聚或戰(zhàn)略群聚。從產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實踐看，集群是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)上企業(yè)競爭與合作密集型空間集聚現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的核心本質(zhì)在于基于產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)相互聯(lián)系與合作，進(jìn)而形成企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，國際上比較典型的產(chǎn)業(yè)群聚區(qū)包括美國加州硅谷、波士頓128號公路、瑞士的巴賽爾以及我國的中關(guān)村等。

從國際產(chǎn)業(yè)集群理論與實踐來看，目前產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出以下四個特點：(1)空間集聚性。對于空間集聚，傳統(tǒng)的區(qū)位理論大多從成本的角度來解釋，而在知識經(jīng)濟(jì)時代，信息技術(shù)的作用日趨明顯，許多理論開始從技術(shù)創(chuàng)新、信息傳播擴(kuò)散與學(xué)習(xí)的視角來研究空間集聚。(2)融合性。產(chǎn)業(yè)集群不僅是空間上的聚集，更重要的是各要素的內(nèi)在融合，依靠集群內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體之間的合作和互動創(chuàng)造充足的社會資本，進(jìn)而進(jìn)一步形成以相互信任為基礎(chǔ)的特有產(chǎn)業(yè)文化。產(chǎn)業(yè)集群必須注重培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在動力，使區(qū)域本身獲得一種“粘性”來吸引和留住企業(yè)，這種“粘性”就是集群的融合性。(3)集聚網(wǎng)絡(luò)化和專業(yè)化。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體由于專業(yè)化分工而產(chǎn)生的密切的交互作用，包括正式的合作網(wǎng)絡(luò)和非正式的合作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域內(nèi)大量專業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的集聚以及在信任基礎(chǔ)上形成的特有產(chǎn)業(yè)文化，降低了集群區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體間交易風(fēng)險以及交易成本，實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)。(4)創(chuàng)新性和自我增強(qiáng)性。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群得以持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，區(qū)域內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)主體迫于競爭和挑戰(zhàn)而不斷進(jìn)行內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自身的應(yīng)變能力。產(chǎn)業(yè)集群的自我增強(qiáng)性既促進(jìn)集群內(nèi)部新企業(yè)的衍生，又增強(qiáng)對集群外部企業(yè)進(jìn)入的吸引力，從而使集群的規(guī)模不斷擴(kuò)張、優(yōu)勢持續(xù)累積。

(二)三螺旋理論闡釋

三螺旋理論是由埃茨科威茨和雷德斯多夫在1996年首次提出并使用的，該理論以知識經(jīng)濟(jì)為背景研究大學(xué)、產(chǎn)業(yè)以及政府三者之間的互動關(guān)系[1]。以往的創(chuàng)新理論提供了國家創(chuàng)新要素組成的分析框架，解釋了創(chuàng)新能力的差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的關(guān)系，但是對于對于社會系統(tǒng)中各部門之間的功能、角色定位以及互動關(guān)系并未進(jìn)行深入的分析和研究。三螺旋理論的提出和建立正好彌補(bǔ)了國家創(chuàng)新理論的不足，將政府-大學(xué)-產(chǎn)業(yè)歸結(jié)為三大創(chuàng)新主體，創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展是三螺旋要素互動螺旋式上升的過程，并認(rèn)為其是創(chuàng)新產(chǎn)生的主要動力來源。三螺旋模型著重于政府、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)三者在創(chuàng)新過程中互動關(guān)系的強(qiáng)化，大學(xué)通過創(chuàng)新育成機(jī)構(gòu)孕育企業(yè)，產(chǎn)業(yè)則扮演商業(yè)化過程的角色，政府制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)間研究發(fā)展合作，政府-大學(xué)、政府-產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)-大學(xué)的雙螺旋關(guān)系逐漸被政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)的三螺旋關(guān)系所替代[2]。

埃茨科威茨指出，三螺旋是一種螺旋狀的創(chuàng)新模式，它可用來探討在知識資本化過程中，不同面向上三螺旋多元相互依存的關(guān)系。三螺旋內(nèi)涵包括三個層面：首先，在三螺旋中，每一個螺旋內(nèi)部具有自身傳遞活動；其次，三螺旋之中的任意雙螺旋之間的相互影響和互動關(guān)系；最后，三螺旋中的三元網(wǎng)絡(luò)和組織互動。雷德斯多夫進(jìn)一步指出三螺旋描繪了政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)三者間的連接網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及各螺旋要素的內(nèi)部轉(zhuǎn)變。大學(xué)從教學(xué)到商業(yè)化目標(biāo)的轉(zhuǎn)變刺激了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；企業(yè)通過關(guān)注市場需求，密切與大學(xué)的科學(xué)技術(shù)合作，實現(xiàn)資源的整合和共享；而政府加入的主要目的是協(xié)調(diào)在知識傳遞和共享過程中所產(chǎn)生的沖突，同時擔(dān)任知識傳遞需求的經(jīng)濟(jì)支持和發(fā)展環(huán)境角色。

綜上所述，三螺旋創(chuàng)新模式指政府-大學(xué)-產(chǎn)業(yè)三者在創(chuàng)新過程中密切合作，在保持自身獨立地位的前提下，實現(xiàn)三條螺旋線之間的相互作用，支持三要素的重疊創(chuàng)新，由此形成持續(xù)的創(chuàng)新流，實現(xiàn)三要素的共同發(fā)展[3]。本文采用三螺旋分析方法，對丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)集群影響進(jìn)行三螺旋分析，總結(jié)其成功經(jīng)驗的同時為我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可借鑒的參考。

二、丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

丹麥屬于北歐，領(lǐng)土面積僅4.3萬平方公里，其擁有寬廣的海岸線，屬于溫帶海洋性氣候，加之其屬于西風(fēng)帶，因此，丹麥的風(fēng)力資源十分豐富，年平均風(fēng)速達(dá)2米/秒。丹麥的風(fēng)能開發(fā)歷史悠久，擁有豐富的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展成就，為可再生能源的發(fā)展提供了成功的道路[4]。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為丹麥重要的出口產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造良好環(huán)境效益的同時也為丹麥提供了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可歸納為三個階段：

第一，起步階段。風(fēng)能發(fā)展需要政府的支持、市場化運作以及成熟的技術(shù)設(shè)備支持等。丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)起步階段面臨著風(fēng)電設(shè)備市場狹小、市場成熟度較低、市場資源配置的角色功能失靈等重重困難。因此，丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展主要依靠的是政府的扶持，通過一系列的政府和資金支持，逐步構(gòu)建起丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)體系，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的市場化運作以及風(fēng)能發(fā)電相關(guān)規(guī)定等等。此外，為了促進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)安全，丹麥RISO國家實驗室專門設(shè)立風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研究所，為丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的智力支持和技術(shù)保障。

第二，發(fā)展階段。該階段屬于丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的推廣和發(fā)展階段。在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)市場認(rèn)可度較低的時期，丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在政府的強(qiáng)硬支持下于1979年強(qiáng)制并網(wǎng)，而且丹麥政府提供了一些列鼓勵政策支持風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括風(fēng)電產(chǎn)業(yè)收入免稅政策、風(fēng)能投資者利益保護(hù)政策等，在政府的大力扶持下，丹麥的風(fēng)電成本迅速下降，20年間降低了80%。此外，據(jù)丹麥風(fēng)能協(xié)會介紹，由于風(fēng)能投資保護(hù)政策的實施，在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的推廣過程中私人投資占據(jù)了較大的比例，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，私人投資者安裝了丹麥86%的風(fēng)機(jī)，這不僅激發(fā)了公民的投資熱情同時也加速了風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的推廣和提高了風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的市場認(rèn)可度。

第三，成熟和創(chuàng)新階段。丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；约半S之而來的商業(yè)化，促使丹麥風(fēng)力發(fā)電成本和風(fēng)電電價不斷降低，增強(qiáng)了風(fēng)電的價格競爭能力，到目前為止，丹麥電力供應(yīng)的20%來自風(fēng)能發(fā)電[5]。但是隨著丹麥陸地風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的不斷飽和，風(fēng)能機(jī)組的需求量不斷下降，于是丹麥開始投入資金進(jìn)行離岸海洋風(fēng)能利用的可行性研究，與此同時，丹麥憑借其先進(jìn)的風(fēng)能技術(shù)和設(shè)備開始推行國際化發(fā)展戰(zhàn)略。此外，丹麥政府在2007年制定了《能源政策遠(yuǎn)景規(guī)劃》，指出到2025年要實現(xiàn)丹麥電力供應(yīng)中風(fēng)電供應(yīng)占50%的目標(biāo)，為本土風(fēng)能市場的復(fù)蘇提供了良好的契機(jī)。

三、三螺旋互動對丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群的影響

(一)政府-大學(xué)-產(chǎn)業(yè)三螺旋角色影響

1.三螺旋之政府影響

丹麥政府對于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)扮演極其重要的角色，丹麥通過一系列發(fā)展計劃與政策措施，保證風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源政策相互協(xié)調(diào)。強(qiáng)有力的政治承諾和貫穿性的政策支持體系是丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)成功的關(guān)鍵因素，因此，分析三螺旋互動對丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群的影響首先必須分析丹麥政府對風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群的影響，主要包括三個方面：

第一，組織結(jié)構(gòu)的完整性。完備的組織機(jī)構(gòu)和優(yōu)化的頂層設(shè)計是丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和推廣的政治基礎(chǔ)和保證。丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要包括三個：(1)丹麥能源署。丹麥能源署隸屬于丹麥氣候和能源部，創(chuàng)立于1976年，主要負(fù)責(zé)國內(nèi)、國際能源生產(chǎn)、供需調(diào)配和消費等，同樣負(fù)責(zé)執(zhí)行丹麥能源條例和可再生能源政策。(2)丹麥能源研究咨詢委員會(ACER)，ACER的主要負(fù)責(zé)執(zhí)行能源研究計劃，擬定能源發(fā)展戰(zhàn)略，為丹麥能源署提供能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，其成員主要來自企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高等院校等部門。(3)丹麥能源服務(wù)機(jī)構(gòu)(TESD)，TESD是2005年由丹麥公民組織成立的獨立的能源咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)是由12個區(qū)域性辦事處所組成的服務(wù)組織，其服務(wù)范圍輻射丹麥全國，該機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣?、風(fēng)能企業(yè)以及各高校都有著密切的聯(lián)系，其機(jī)構(gòu)宗旨是推進(jìn)傳統(tǒng)能源消費向可再生能源消費的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源的可持續(xù)性發(fā)展。

第二，政策體系的一貫性。政府的政策是否具有一貫性對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而政府政策目標(biāo)與國家、地方以及風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，在特定的時間和空間背景下，政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時，必須要充分考慮相關(guān)利益主體的角色扮演以及政策執(zhí)行中的權(quán)責(zé)歸屬、監(jiān)督管理以及績效考核等相關(guān)制度，確保每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，從細(xì)微處著手保證風(fēng)能產(chǎn)業(yè)政策的連貫性和一致性[6]?？v觀世界各國可再生能源發(fā)展政策，其目標(biāo)大都具有一致性，但是由于各國背景條件的不同，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚尤為重要的產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計與選擇也就各不相同。丹麥風(fēng)能和能源產(chǎn)業(yè)政策主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及稅收財政政策等，詳見表1。

表1 丹麥能源政策演變歷程及政策影響

第三，生態(tài)意識的前瞻性。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)尤其是風(fēng)電設(shè)備對生態(tài)環(huán)境的影響一直是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)市場認(rèn)可度和使用度較低的重要因素，丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣面臨著此類問題。丹麥政府在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就已經(jīng)關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并于2001～2006年間，選定海上風(fēng)電設(shè)備實施環(huán)境監(jiān)測計劃，該計劃主要包括對與風(fēng)電設(shè)備相關(guān)的動植物行為以及利益相關(guān)者的生活是否產(chǎn)生負(fù)面影響等情況進(jìn)行監(jiān)測研究，通過研究發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電設(shè)備的設(shè)立對于生態(tài)平衡并無顯著的負(fù)面影響，但是存在一定程度的噪音污染，這是風(fēng)電廠建設(shè)和風(fēng)電設(shè)備安裝所必須考慮的問題。因此，通過環(huán)境監(jiān)測計劃逐漸消除了公民對于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)環(huán)境破壞的擔(dān)心和疑慮，從而不斷推動丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的市場延伸。

總之，從1970年至今丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)政策的成功實施主要歸功于協(xié)調(diào)一致的政策支持以及可再生能源政策的正確引導(dǎo)。丹麥作為產(chǎn)業(yè)政策一致性的代表性國家，其風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展驗證了政治支持和政策保證是產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展的重要保證。

2.三螺旋之產(chǎn)業(yè)影響

縱觀全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大致可歸納為三種類型[7]：第一，技術(shù)引導(dǎo)型發(fā)展模式。該發(fā)展模式主要是引進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主導(dǎo)，通過消化、吸收以及對技術(shù)的二次創(chuàng)新來發(fā)展本國的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，比較典型的國家是西班牙。第二，交換型發(fā)展模式。交換型發(fā)展模式主要指的是技術(shù)落后國家開放本國的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)市場，通過引進(jìn)國外先進(jìn)的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)來促進(jìn)本國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，簡單的說就是以市場換技術(shù)，比較典型的國家是中國。第三，技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展模式。丹麥屬于技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展模式的代表者，通過產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)-大學(xué)、產(chǎn)業(yè)-政府的聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷推動丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。上述三種發(fā)展模式各具特色，都是依托本國優(yōu)勢資源來彌補(bǔ)自身發(fā)展動力的不足，具體到丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)而言，其風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展主要可歸納為三個方面：

(1)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新是丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證。從丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程可以看出，丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以企業(yè)為主體包括高校、科研機(jī)構(gòu)、政府在內(nèi)的多元利益主體的聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新過程。以丹麥維斯塔斯公司為例，其初期發(fā)展主要是通過與RISO國家實驗室進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)研發(fā)，不斷提高企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力以及技術(shù)自主研發(fā)能力，從而為其最終成為全球最大的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

(2)優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展是市場保障。積極培育主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展的重要市場保障。丹麥的維斯塔斯公司可謂是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)，自1987年成立以來，維斯塔斯公司經(jīng)過三十多年的發(fā)展，其成功不僅得益于國內(nèi)政策和市場環(huán)境的優(yōu)勢，同時也受益于對技術(shù)研發(fā)的專注。通過優(yōu)勢企業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展，吸引眾多的中小企業(yè)加入風(fēng)能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，同時主導(dǎo)企業(yè)不斷進(jìn)行資源整合，以確保風(fēng)能產(chǎn)業(yè)市場相對供需平衡。

(3)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。隨著眾多中小企業(yè)進(jìn)入風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，丹麥逐漸成為風(fēng)電設(shè)備的制造中心，同時由于許多企業(yè)地理位置上相近，從而不斷衍生而形成風(fēng)能產(chǎn)業(yè)群聚效果，丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的集聚也是其風(fēng)能產(chǎn)業(yè)成功的重要因素。丹麥除培育和扶持優(yōu)勢風(fēng)能主導(dǎo)企業(yè)外，還鼓勵企業(yè)不斷向風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游開始延伸，上游是風(fēng)電設(shè)備和技術(shù)的銷售市場，下游是風(fēng)電設(shè)備的零件供應(yīng)商以及控制、通訊系統(tǒng)供應(yīng)商，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。此外，風(fēng)電設(shè)備除生產(chǎn)商售后服務(wù)之外，丹麥還有獨立的風(fēng)能服務(wù)公司從事專門的咨詢和維修服務(wù)。從丹麥目前的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群來看，其群聚范圍可分為東西兩大島，東部以哥本哈根為中心，西部以奧胡斯為主軸[8]。

通過產(chǎn)業(yè)集聚可以促進(jìn)企業(yè)之間在創(chuàng)新能力、生產(chǎn)流程以及技術(shù)等方面實現(xiàn)交流和共享，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體績效的提高。丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游和下游形成了完整的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而有效地帶動了丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體而言，丹麥?zhǔn)且跃S斯塔斯公司為主軸，向風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游雙向發(fā)展的集群發(fā)展模式，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)完整的供應(yīng)鏈和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群為丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的騰飛插上了翅膀。

3．三螺旋之大學(xué)影響

在三螺旋理論中，大學(xué)憑借其密集的人才和研發(fā)設(shè)備成為丹麥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)和推動力，以大學(xué)為代表的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)是知識創(chuàng)新、生產(chǎn)和傳遞的主要源泉[9]。學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的知識創(chuàng)新和傳播能力直接決定著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效的高低。丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要體托RIOS國家實驗室、丹麥科技大學(xué)以及奧胡斯工程學(xué)院等專業(yè)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和創(chuàng)新。通過建立風(fēng)電機(jī)組實驗研究所，開設(shè)電機(jī)工程和機(jī)械工程等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)等不斷致力于開發(fā)和提供風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的知識需求和人才需求，其主要目標(biāo)是通過持續(xù)的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高風(fēng)能技術(shù)的先進(jìn)程度和應(yīng)用性，進(jìn)而不斷提高丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。此外，丹麥的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)除了與產(chǎn)業(yè)界合作之外，還與國內(nèi)外的其他知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與組織進(jìn)行密切的合作。

丹麥學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群的影響主要可以歸結(jié)為三個方面：

(1)風(fēng)能專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，大學(xué)對風(fēng)能產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和供應(yīng)占有重要的作用。主要包括：丹麥科技大學(xué)首創(chuàng)設(shè)立風(fēng)能碩士學(xué)位；RIOS國家實驗室重點培養(yǎng)博士及以上層次的風(fēng)能技術(shù)人才；奧胡斯工程學(xué)院則開設(shè)風(fēng)能實踐操作課程，保證其培養(yǎng)的風(fēng)能技術(shù)人才與產(chǎn)業(yè)需求的無縫對接。從上述可以看出，丹麥的大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)無論是在基層、中層還是高層次人才的培養(yǎng)方面都發(fā)揮著重要的作用，形成了完整的人才需求供應(yīng)鏈。

(2)學(xué)術(shù)交流和合作。丹麥的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間定期通過學(xué)術(shù)會議、座談會以及交流會等形式對于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題和戰(zhàn)略問題進(jìn)行集中的探討和研究，建立具有區(qū)域特色的區(qū)域聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)人才、技術(shù)設(shè)備的共享，從而為風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新提供了良好的契機(jī)。

(3)知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的國際化。丹麥知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的國際化趨勢是丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，通過人才的國際化培養(yǎng)和交流可以開拓人才的視野和活躍創(chuàng)新思維、彌補(bǔ)自身技術(shù)創(chuàng)新的不足，同時風(fēng)能企業(yè)也能通過國際化人才培養(yǎng)和技術(shù)出口增加其自身的利益，從而不斷帶動風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(二)政府-大學(xué)-產(chǎn)業(yè)三螺旋角色互動影響分析

雷德斯多夫指出三螺旋互動可產(chǎn)生三大功效：物質(zhì)利益的創(chuàng)造；創(chuàng)新；公共管理。上述三種功效并不是產(chǎn)業(yè)-大學(xué)-政府的對應(yīng)功效，而是需要三者的角色互動才能產(chǎn)生。通過對政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)與產(chǎn)業(yè)集群的單一線性關(guān)系進(jìn)行深入的剖析，研究發(fā)現(xiàn)單一的線性關(guān)系是不足以推動整個風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。從丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)每一條螺旋線都具有強(qiáng)大的內(nèi)在和外在的互動過程，在三螺旋各要素互動過程中每一要素除擔(dān)任自身角色外，在特定的情況下還需要扮演其他螺旋要素的角色[10]。

具體到丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三螺旋互動而言，在丹麥風(fēng)能發(fā)展的歷史脈絡(luò)中，三螺旋互動持續(xù)存在，而且互動過程并不是一成不變的。首先，三螺旋互動初期，主要是以政府螺旋線為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府采取強(qiáng)有力的措施，通過建立相應(yīng)的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，制定一系列的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)政策和目標(biāo)，創(chuàng)造市場需求等手段實現(xiàn)了丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的第一次飛躍發(fā)展。其次，三螺旋互動中期，隨著市場的不斷擴(kuò)大和成熟，政府的控制程度不斷降低，在該互動時期大學(xué)和產(chǎn)業(yè)成為風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。風(fēng)能專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的成立以及風(fēng)能高層次技術(shù)人才的培養(yǎng)等成為拉動風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。此外，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會為丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，同時，丹麥風(fēng)能協(xié)會通過對風(fēng)能產(chǎn)業(yè)環(huán)境研究以及與以大學(xué)為代表的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作不斷推動丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，三螺旋互動進(jìn)階期。三螺旋角色互動達(dá)到一定程度所產(chǎn)生的效果是螺旋式上升的狀態(tài)。2000年丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)遭遇冰封期，三螺旋角色互動的目標(biāo)是增加丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的國際影響力，不斷鞏固其全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色和地位，通過不斷的技術(shù)和人才輸出，強(qiáng)化世界各國對丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的依賴度，從而實現(xiàn)丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的第二次飛躍發(fā)展。

三螺旋角色互動對于丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展確實起到了重要的作用，當(dāng)三螺旋角色互動發(fā)生時必然能帶動丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，即使是在內(nèi)部市場飽和和外部競爭加劇的雙重困境下，依然可以保持其領(lǐng)先地位。政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)在丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段扮演者不同的角色，其三螺旋角色互動也根據(jù)市場潮流不斷的進(jìn)行改變，從而不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)績效的提升。但是，政府以全民福利為最終目標(biāo)、企業(yè)以自身利益最大化為目標(biāo)、大學(xué)則以對真理的追求和知識的傳遞為目標(biāo)，而三螺旋互動過程中由于三要素的最終目標(biāo)不同，如何實現(xiàn)三要素之間的良性互動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否成功的關(guān)鍵。從丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三螺旋互動成功經(jīng)驗來看，丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)不僅包括政府、電力部門、能源機(jī)構(gòu)的垂直型連結(jié)，還包括政府、企業(yè)、大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)等的水平式連結(jié)，丹麥的三螺旋互動配合的默契程度較高，從而推動丹麥成為世界風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的核心。

綜上所述，丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)之所以成功，主要是來自于其國內(nèi)兩大風(fēng)能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的群聚效應(yīng)，并且通過政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)的三螺旋角色持續(xù)互動，從而不斷推動和促進(jìn)丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

四、借鑒與啟示

丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三螺旋互動對產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了積極的影響，有力地推動了丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)“由弱到強(qiáng)，由小到大”的發(fā)展，其風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗可以歸納為四個方面：首先，政府的果斷性和前瞻性。在丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，政府無疑使最重要的角色，無論是從風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、實施還是推廣階段，都不能離開政府的資金和政策支持。其次，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集聚的主導(dǎo)性。丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)之所以能在短時期內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍其主要原因在于有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，丹麥維斯塔斯公司扮演的便是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，通過不斷的資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)。再次，專業(yè)人才和技術(shù)保障。大學(xué)角色的主要效用體現(xiàn)在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才和技術(shù)創(chuàng)新方面，丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才和技術(shù)不僅能滿足國內(nèi)的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)需求，而且還能通過人才輸出和技術(shù)出口來獲得額外利潤。最后，丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三螺旋角色互動的默契配合對于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革和市場調(diào)整起著重要的引導(dǎo)作用。

丹麥的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三螺旋互動的成功經(jīng)驗對于我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要借鑒和參考價值，主要包括四個層面：

第一，政府層面。雖然我國高度重視開發(fā)利用可再生能源，把開發(fā)利用可再生能源作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措，并將其上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，但是由于我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在諸如市場成熟度較低、投資主體利益保障性較差、政策支持體系不完善以及技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力較低等問題。因此，我國可再生能源的發(fā)展可以借鑒丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，在發(fā)展初期以政府強(qiáng)制力為主導(dǎo)，通過扶持重點企業(yè)以及制定一系列優(yōu)惠政策來實現(xiàn)可再生資源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時以北京大學(xué)、清華大學(xué)等知名學(xué)府為人才和技術(shù)支撐，為我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二，產(chǎn)業(yè)層面。由于我國可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)水平都處于相對落后的狀態(tài)，因此，我國可采取交換型的發(fā)展模式，以開放我國的廣闊的可再生能源市場為代價吸引國際知名可再生能源廠商的交流和合作，推動產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的聯(lián)合技術(shù)研發(fā)，在吸取國外先進(jìn)發(fā)展理念和發(fā)展模式的同時，提升我國可再生能源的內(nèi)在技術(shù)水平，增強(qiáng)我國可再生資源企業(yè)和技術(shù)的國際影響力和競爭力。

第三，大學(xué)層面。在這里大學(xué)泛指高等院校、科研院所以及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的整個學(xué)術(shù)界。從目前學(xué)術(shù)界現(xiàn)狀看，我國在材料學(xué)、電氣工程、機(jī)械工程等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域具有絕對的國際競爭力，但是可再生資源研究未能成為重點研究領(lǐng)域，可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的相對滯后，因此，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)界的研究向可再生能源產(chǎn)業(yè)傾斜，同時加快可再生能源專業(yè)各層次人才的培養(yǎng)，為我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。

第四，政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)角色互動層面。由于我國與丹麥的地理環(huán)境差距較大，我國的可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能完全照搬丹麥的經(jīng)驗和模式。丹麥的國土面積狹小，國內(nèi)市場易飽和，從而被迫轉(zhuǎn)向國際市場。我國自身的內(nèi)部市場非常廣闊，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循“由內(nèi)而外”的發(fā)展模式。我國內(nèi)部市場的開發(fā)和擴(kuò)展必須依賴政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)三者的互動和合作才能實現(xiàn)，政府需擔(dān)任市場推廣和政策制定者的角色，學(xué)術(shù)界則提供專業(yè)性人才的培養(yǎng)以及技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)界則需要不斷增強(qiáng)自身實力和競爭力，逐步融入國際可再生能源市場產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

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[責(zé)任編輯：胡璇]

2014-01-08

國際社會科學(xué)基金(12BZZ043)；國家軟科學(xué)項目(2011GXQ4D032)

佟林杰(1986-)，男，河北保定人，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2011級博士研究生，研究方向：區(qū)域創(chuàng)新、三螺旋理論。

F061.5

A

1672-0768(2014)01-0075-06