大學(xué)的力量

黃國雄

(湖北省人民政府，湖北 武漢 430071)

大學(xué)的力量

黃國雄

(湖北省人民政府，湖北 武漢 430071)

大學(xué)的力量深刻作用于人類的生產(chǎn)、生活方式，作用于中國近現(xiàn)代社會的歷史進(jìn)程，作用于改變?nèi)说拿\(yùn)和公民素質(zhì)的提升，作用于城市的經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展;大學(xué)的力量來源于自身的辦學(xué)理念，來源于知識的創(chuàng)造，來源于學(xué)生的成就，來源于對社會的服務(wù);培育、壯大大學(xué)的力量，必須正視大學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，把握大學(xué)發(fā)展趨勢，推進(jìn)大學(xué)改革，改進(jìn)政府對大學(xué)的管理，大力發(fā)展民辦教育。

大學(xué)的力量;知識創(chuàng)造;技術(shù)革新;社會服務(wù)

古今中外大學(xué)一次又一次的實(shí)踐表明，大學(xué)具有強(qiáng)大的知識傳承力、科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力和文化影響力。認(rèn)識、分析、把握和培育、壯大大學(xué)的這些力量，對于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興至關(guān)重要。

一

大學(xué)自誕生起，就把它的力量作用于人類社會的各個方面，對人類的進(jìn)步、發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

(一)大學(xué)的力量，深刻作用于人類的生產(chǎn)、生活方式

大學(xué)起源于12世紀(jì)，從12世紀(jì)中葉開始，歐洲出現(xiàn)了以牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、巴黎大學(xué)為杰出代表的一批大學(xué)。這些大學(xué)的發(fā)展，從那時至今，時時刻刻影響著人類的生產(chǎn)生活方式。葡萄球菌曾經(jīng)奪去了無數(shù)人的生命，弗雷明于1928年發(fā)現(xiàn)了可以殺死葡萄球菌的青霉素，但當(dāng)時未能解決提純和大規(guī)模生產(chǎn)問題。1935年，牛津大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)解決了青霉素的分離、提純、強(qiáng)化，使其抗菌力提高了數(shù)千倍，人類也終于擺脫了葡萄球菌的威脅，一些國家的人均壽命達(dá)到了70甚至80歲以上。1944年2月，哈佛大學(xué)科研人員成功研制了人類歷史上第一臺萬用型計(jì)算機(jī)(馬克1號)，雖然其重量達(dá)到31.5噸，是個恐龍樣的龐然大物，但每分鐘可以進(jìn)行200次以上的運(yùn)算，甚至可以求解微分方程。哈佛萬用型計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，推動了人類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程，并促進(jìn)了人類的氣象、海洋、航空、航天事業(yè)發(fā)展。可以毫不夸張地說，沒有哈佛的馬克1號計(jì)算機(jī)，就沒有今天運(yùn)算數(shù)千萬億次的云計(jì)算，更沒有互聯(lián)網(wǎng)時代。隨著計(jì)算機(jī)由機(jī)械向晶體管，再到集成電路的發(fā)展，個人電腦日益突出地?cái)[在了科技的前沿。1950年，麻省理工學(xué)院的科技人員發(fā)明了磁芯存儲器，解決了適時數(shù)據(jù)處理問題，使得高速的數(shù)字計(jì)算機(jī)得以運(yùn)轉(zhuǎn)，為個人電腦的普及、推廣立下了卓越功勛，電腦由此進(jìn)入千家萬戶，人類開始進(jìn)入個人電腦時代。

(二)大學(xué)的力量，深刻作用于中國近現(xiàn)代社會歷史進(jìn)程

我國大學(xué)制度，建立于上世紀(jì)初，北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)在清末民初相繼誕生。處在半封建、半殖民地時代，大學(xué)的抗?fàn)幋龠M(jìn)了勞苦大眾的覺醒。1919年，來自于北京大學(xué)的青年學(xué)生，掀起了偉大的“五四”運(yùn)動，拉啟了中國近代史上的反帝、反封建的大幕。北京大學(xué)也成為中國馬克思主義思潮的策源地，為中國共產(chǎn)黨建黨提供了營養(yǎng)與人才。20世紀(jì)30年代，面對兇惡的日本帝國主義，各大高校學(xué)生走上街頭，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)合抗日，為促進(jìn)抗日聯(lián)合統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成做出了積極貢獻(xiàn)?？箲?zhàn)爆發(fā)后，一批大學(xué)遷至大西南，在極其艱苦務(wù)件下辦學(xué)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，為新中國建設(shè)積蓄了力量，這其中就有趙九章、鄧稼先等“兩彈一星”功勛科學(xué)家。值得一提的是，1937年，中國共產(chǎn)黨在延安創(chuàng)辦了中國人民抗日軍政大學(xué)，這所辦在陜北窯洞中的大學(xué)，將一批又一批的“泥腿子”培養(yǎng)成軍事、政治人才，在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、建設(shè)新中國中發(fā)揮了巨大作用。新中國成立后，我國大學(xué)迎來了大發(fā)展的新時代，一批軍事、科技、工業(yè)院校相繼誕生，直接推動了我國現(xiàn)代工業(yè)體系的建立，原子彈、氫彈爆炸成功，人造衛(wèi)星上天，人工胰島素合成，千萬億次計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)成功研發(fā)，大大提升了我國的國際地位和影響力。

(三)大學(xué)的力量，深刻作用于改變?nèi)说拿\(yùn)和公民素質(zhì)的全面提升

通常所說“知識改變命運(yùn)”，準(zhǔn)確地說是大學(xué)教育改變命運(yùn)。1977年恢復(fù)高考之后，數(shù)十萬知青和工農(nóng)兵學(xué)生告別農(nóng)村、工廠、連隊(duì)，走進(jìn)了大學(xué)校園，成為時代驕子。伴隨著改革開放的腳步，大學(xué)畢業(yè)后他們或政或商或出國留學(xué)，人生命運(yùn)發(fā)生了根本性的改變。他們既是改革開放的受益者，同時又成為改革開放的組織者、推動者、參與者，更是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。大學(xué)教育，提升了公民素質(zhì)。如果說上世紀(jì)90年代之前的大學(xué)教育是精英教育的話，那么這之后的大學(xué)教育則是逐步進(jìn)入了大眾化教育的新階段。1998年亞太金融危機(jī)后，我國決定實(shí)行大學(xué)擴(kuò)招，新批準(zhǔn)建設(shè)了一批高等院校，并適當(dāng)放開發(fā)展民辦高等教育，從而使數(shù)以千萬計(jì)的新增勞動力進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，成為世界高等教育史上的獨(dú)特風(fēng)景。大學(xué)擴(kuò)招15年來，大約有5 000萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入各行各業(yè)，同時大學(xué)在校生數(shù)量達(dá)到2 400萬左右。毫無疑問，這使得我國公民素質(zhì)顯著提升，為我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了高級人才紅利，大大增強(qiáng)了中國的國際競爭力。

(四)大學(xué)的力量，深刻作用于城市的經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展

大學(xué)依城市而建，依城市而興，同時又對城市的發(fā)展給以支撐。這方面最典型的例子是英國牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)對倫敦的發(fā)展與繁榮所做的貢獻(xiàn)。在這兩所大學(xué)中一代又一代的科學(xué)家、思想家、藝術(shù)家，不僅給倫敦帶來了產(chǎn)業(yè)上的繁榮，更重要的是使倫敦具有文化品味、城市魅力，牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)早已成為倫敦的城市名片和世界各地旅游者的重要目的地。北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等一大批國內(nèi)一流大學(xué)的發(fā)展，為北京贏得了教育之都、文化之都、科技之都、創(chuàng)新之都的美名。由于有眾多部委高校的科技資源、人才資源，北京中關(guān)村已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的策源地、成長地和聚集區(qū)，對北京市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了不可替代的重要作用。全國最大的電腦生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)、控制華文排版市場的方正集團(tuán)、四通集團(tuán)等一大批高新技術(shù)企業(yè)正是從中關(guān)村走向世界。在我國內(nèi)陸省會城市中，武漢是大學(xué)聚集較多的一個城市，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等從多高校長期滋潤和影響著大武漢的發(fā)展，并孕育了時代寵兒——武漢光谷。以這些高校為背景，武漢光谷以其著名高科技企業(yè)烽火通訊、華工科技、華中數(shù)控叫響世界，在國際上緊追美國硅谷，在國內(nèi)正與中關(guān)村比肩，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。從這個意義上講，城市因?yàn)橛辛舜髮W(xué)，有了靈性，具有了可持續(xù)發(fā)展的能力。

二

大學(xué)為什么會有力量?換言之，大學(xué)的力量又來自何方?這也是每一個管理大學(xué)、身處大學(xué)、熱愛大學(xué)的人必須思考和回答的問題。

(一)大學(xué)的力量，來源于自身的辦學(xué)理念

研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今也世界一流大學(xué)之所以辦得好，首先起支配作用的是它的辦學(xué)理念。提到大學(xué)理念，我們不得不說起延安抗大。延安抗大的辦學(xué)理念可以從它的校訓(xùn)、校歌中得到詮釋。

抗大校訓(xùn):團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑

校歌:黃河之濱集合著一群，中華民族優(yōu)秀的子孫，人類解放，抗日救國，全靠我們自已來承擔(dān)……

有了這樣的辦學(xué)理念 ，延安抗大為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭準(zhǔn)備了大量政治過硬、軍事優(yōu)秀的高級指揮人才，大大加快了戰(zhàn)爭勝利的進(jìn)程?？勾蟮?字校訓(xùn)，不僅教育了那一代成千上萬的革命青年、共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，還影響了一代又一代的中國人。

劍橋大學(xué)校訓(xùn)“此地為啟蒙之所，智慧之源”，耶魯大學(xué)校訓(xùn)“光明和真理”，牛津大學(xué)校訓(xùn)“信仰與科學(xué)”，哈佛大學(xué)校訓(xùn)“真理”，無一不昭示著它們的辦學(xué)理念。這些辦學(xué)理念成為管理者、教育者、受教育者不僅在校內(nèi)，而且是終身的文化自覺。這種浸入骨髓的文化自覺，激勵著大學(xué)不竭地進(jìn)行傳承、求索和創(chuàng)造，進(jìn)而形成力量之源。

(二)大學(xué)的力量，來源于對知識的創(chuàng)造

知識創(chuàng)新是社會進(jìn)步的原動力，也是大學(xué)力量的重要原動力。數(shù)百年來，尤其是近百年來，大學(xué)在知識創(chuàng)新方面可圈可點(diǎn)。

美國麻省理工學(xué)院已發(fā)展成為全世界極為重要的高科技知識殿堂及研發(fā)基地。近百年來其主要的知識創(chuàng)造有:1900年，建立全美第一個物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)室;1923年，諾伯特·維納在“微分空間”的論文中，建立了現(xiàn)代隨機(jī)過程的教學(xué)基礎(chǔ)，隨后在信息、通訊、預(yù)測預(yù)報(bào)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，后將這些成果于1948年一并輯成出版里程碑式的著作《控制論》;1950年，發(fā)明磁芯存儲器，為個人電腦發(fā)展提供了可能;1957年，首次完成了盤尼西林的化學(xué)合成;1986年，發(fā)明了一種全息照相技術(shù)，對醫(yī)療、通訊、設(shè)計(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了積極廣泛的影響;2006年，研發(fā)出世界上第一個有人類情感的機(jī)器人;2013年，研發(fā)4 D打印技術(shù)。哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等世界性大學(xué)也與麻省理工學(xué)院一樣，在物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域開展知識創(chuàng)造，取得了驚人的成就。這些知識創(chuàng)造，從大學(xué)實(shí)驗(yàn)室走向工廠，推動了一次又一次的工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)升級，加速了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)大學(xué)的力量，來源于學(xué)生的成就

毫無疑問，大學(xué)是高級人才的培養(yǎng)基地。這些高級人才離開大學(xué)后，奮力打拚，在各自不同的崗位為國家、為社會做出了貢獻(xiàn)。西南聯(lián)大畢業(yè)生中，有80位兩院院士，2位諾貝爾獎得主，4位國家領(lǐng)導(dǎo)。清華大學(xué)、北京大學(xué)等幾所國內(nèi)著名高校，是培養(yǎng)省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部最多的幾所高校，也是培養(yǎng)國家科技獎獲獎得主最多的幾所高校。國際上更是如此。牛津大學(xué)培養(yǎng)了6位英國國王、26位英國首相(包括撒切爾夫人)、多位外國政府首腦(如美國前總統(tǒng)克林頓)、近40位諾貝爾獎得主，以及包括經(jīng)濟(jì)學(xué)開山鼻祖亞當(dāng)·斯密、哲學(xué)泰斗培根、著名詩人雪萊、童話作家雷厄姆格林等學(xué)科巨人。劍橋大學(xué)培養(yǎng)出牛頓、達(dá)爾文等一批引領(lǐng)時代的科學(xué)巨匠，造就了凱恩斯等貢獻(xiàn)突出的經(jīng)濟(jì)學(xué)人，涌現(xiàn)出了彌爾頓、拜倫等開創(chuàng)紀(jì)元的藝術(shù)大師。哈佛大學(xué)一共出了8位美國總統(tǒng)，其中就有羅斯福、小布什、奧巴馬等(對中美關(guān)系做出重要貢獻(xiàn)的前國務(wù)卿基辛格也出自該校)，40多位諾貝爾獲得者，30多位普利策獎獲得者，60多位世界富豪，其中就有微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨。盡管群星燦爛，但哈佛大學(xué)一位校長說，哈佛最值得夸耀的不是出了總統(tǒng)和諾貝爾獎得主，而是讓進(jìn)入哈佛的每一粒金子都發(fā)光。大學(xué)的力量，就蘊(yùn)藏在這發(fā)光的金子之中。

(四)大學(xué)的力量，來源于對社會的服務(wù)

大學(xué)的價值，不在于孤芳自賞、自我陶醉，而在于為社會提供有價值的服務(wù)。美國硅谷舉世聞名，但成就硅谷美名的，是斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校的科技輻射。從這兩所大學(xué)派生出的世界著名企業(yè)就有惠普、英特爾、蘋果、思科、施樂等。著名的摩爾定律，是伯克利分校的學(xué)生摩爾在硅谷提出的，而摩爾正是英特爾公司首創(chuàng)人之一。從這個意義上說，沒有斯坦福大學(xué)、伯克利分校，就沒有美國硅谷。臺灣新竹科技園區(qū)是亞洲高科技重鎮(zhèn)，其集成電路、計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、光電產(chǎn)業(yè)在全球獨(dú)樹一幟。而成就新竹科技園區(qū)成功的主要因素，是臺灣“清華”大學(xué)、“交通”大學(xué)的鼎力支持。這兩所大學(xué)在新竹園區(qū)設(shè)立了包括精密儀器發(fā)展中心、晶片設(shè)計(jì)制造中心、高速電腦中心、毫米元件實(shí)驗(yàn)室等多個研發(fā)平臺，涉及計(jì)算機(jī)、光電、生物領(lǐng)域的衍生公司達(dá)到30多家，為新竹園區(qū)以至臺灣地區(qū)，在世界高科技產(chǎn)業(yè)中爭得極為重要的一席之地。大學(xué)對企業(yè)的人才服務(wù)方面，我國著名高科技企業(yè)華為公司的發(fā)展為此提供了生動的事例。2013年華為列世界500強(qiáng)第315名，其產(chǎn)品和解決方案已經(jīng)應(yīng)用于全球150多個國家和地區(qū)，服務(wù)全球運(yùn)營商50強(qiáng)中的45家及全球三分之一的人口。華為發(fā)展到今天，背后是國內(nèi)眾多理工科大學(xué)畢業(yè)生的持續(xù)加盟。其中華中科技大學(xué)貢獻(xiàn)突出，華為高管多數(shù)出自該校，6萬多研發(fā)人員中，有近40%是華中科技大學(xué)學(xué)生。

三

建國60多年來，特別是改革開放30多年來，大學(xué)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，綜合實(shí)力也有很大提升，但仍面臨許多新情況、新問題，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。解決這些新問題、實(shí)現(xiàn)這些新任務(wù)，既需要全社會的共同努力，更需要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次運(yùn)用好大學(xué)在知識創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)方面的力量。其中的關(guān)鍵是要進(jìn)一步培養(yǎng)、壯大大學(xué)的力量，使之更好地造福社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才和科技支撐。

(一)培育、壯大大學(xué)的力量，必須正視大學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的問題

總體來說，當(dāng)前大學(xué)數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平基本適應(yīng)，但大學(xué)發(fā)展中仍存不少問題:一是少數(shù)大學(xué)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，大學(xué)數(shù)量、招生人數(shù)屢創(chuàng)新高，而辦學(xué)質(zhì)量差強(qiáng)人意;二是一些大學(xué)間同質(zhì)化趨勢日趨明顯，專業(yè)雷同、學(xué)科重復(fù)、低水平發(fā)展，辦學(xué)資源浪費(fèi)嚴(yán)重;三是部分大學(xué)過分追求大校園，校園面積大、大樓高而師不大、師不優(yōu)，人才培養(yǎng)質(zhì)量低;四是少數(shù)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略朝秦暮楚，辦學(xué)定位游移不定，大學(xué)名稱改來改去，沒有辦學(xué)定力;五是一部分大學(xué)片面強(qiáng)調(diào)論文、科研成果，導(dǎo)致學(xué)術(shù)浮躁，少數(shù)大學(xué)學(xué)術(shù)腐敗時有發(fā)生。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了大學(xué)的健康發(fā)展，弱化了大學(xué)的力量，導(dǎo)致我國大學(xué)辦學(xué)水平與發(fā)達(dá)國家大學(xué)存在較大差距，應(yīng)當(dāng)引起各方面尤其是大學(xué)自身的高度重視，并切實(shí)加以解決。

(二)培育、壯大大學(xué)的力量，必須準(zhǔn)確把握大學(xué)發(fā)展趨勢

大學(xué)發(fā)展到今天，激烈競爭的同時出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的發(fā)展趨勢。首先，是由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。在一些大學(xué)還在為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模而孜孜以求的時候，不少大學(xué)敏銳把握機(jī)遇，果斷轉(zhuǎn)型，走依靠辦學(xué)質(zhì)量加快發(fā)展的道路，在內(nèi)涵建設(shè)上著力，在學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量上用勁，贏得了社會的廣泛認(rèn)可。這一做法被相當(dāng)多的大學(xué)借鑒，并正在成為一種趨勢。其次，由同質(zhì)競爭向差異競爭轉(zhuǎn)變。面對競爭加劇、學(xué)生就業(yè)難度大的現(xiàn)狀，一些高校深刻認(rèn)識到同質(zhì)競爭的危害，大膽探索差異競爭路子，另辟蹊徑，錯位發(fā)展，在學(xué)科特色上下功夫，形成了新的競爭優(yōu)勢。再次，是由自立門戶向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一些高校打破門戶之見，掙脫行業(yè)束縛，通過校校聯(lián)合、校地合作、校企合作、中外合作路徑，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由自立門戶向協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，收到了很好的效果。上述三個轉(zhuǎn)變，是我國大學(xué)發(fā)展的新趨勢，契合了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、新特點(diǎn)。大學(xué)必須準(zhǔn)確把握這些新趨勢，趁勢而上、順勢而為，一定會更好更快地壯大自身發(fā)展實(shí)力。

(三)培育、壯大大學(xué)的力量，必須進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)的改革開放

培育、壯大大學(xué)的力量，需要切實(shí)加快大學(xué)的改革開放步伐。按照黨的十八屆三中全會精神，深化大學(xué)改革，要在進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、完善現(xiàn)代大學(xué)制度和大學(xué)資源配置機(jī)制上有所突破。擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)自主確定招生數(shù)量、學(xué)科設(shè)置、科研項(xiàng)目、職稱評定;完善現(xiàn)代大學(xué)制度，要在加強(qiáng)黨對大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實(shí)行大學(xué)行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)的相對分離，構(gòu)建教師、學(xué)生參與大學(xué)管理機(jī)制。建立大學(xué)資源配置機(jī)制，大學(xué)項(xiàng)目、資金、平臺要以更科學(xué)、更合理、更有效率的方式，配置給教師、科研人員、學(xué)生，形成大學(xué)創(chuàng)新、創(chuàng)造的整體優(yōu)勢。同時，要改革大學(xué)薪酬分配機(jī)制，充分體現(xiàn)能者多得、多勞者多得，激發(fā)大學(xué)活力;擴(kuò)大對外開放，主要是要充分吸收發(fā)達(dá)國家在大學(xué)文明方面的一切有用成果，借鑒國際一流大學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理制度和科學(xué)方法，完善具有中國特色的大學(xué)制度和治理體系。要緊盯國際一流大學(xué)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)方面的動態(tài)，聚集資源，協(xié)同創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)趕超。

(四)培育、壯大大學(xué)力量 ，必須改進(jìn)政府對大學(xué)的管理

一要實(shí)現(xiàn)由辦大學(xué)向管大學(xué)的轉(zhuǎn)變，政府對大學(xué)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理，對大學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)管，不再對大學(xué)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行具體管理和干預(yù)，真正把辦學(xué)責(zé)任交給大學(xué)自身。二要實(shí)行分類管理，切實(shí)改變一刀切式的管理方式，根據(jù)大學(xué)特點(diǎn)實(shí)行分類管理。對綜合性研究型大學(xué)，不作一般性管理，主要考核其科學(xué)研究和中高級人才培養(yǎng)質(zhì)量，在國際、國內(nèi)大學(xué)中的影響程度;對行業(yè)性專業(yè)型大學(xué)，把考核重點(diǎn)放在對行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和人才支撐上，特別是把行業(yè)的評價作為對這類大學(xué)評價的重要依據(jù);對一般應(yīng)用型大學(xué)，主要考核其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)程度和努力程度。這種體現(xiàn)差別性的分類管理辦法，打破了大學(xué)的行政級別、中央與地方大學(xué)、公辦與民辦大學(xué)的限制，符合大學(xué)實(shí)際，激勵大學(xué)在不同方向而不是同一方向上競相發(fā)展，辦出特色。三要突出重點(diǎn)管理。要改變對所有大學(xué)平均用力的做法，依據(jù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，選擇少數(shù)辦學(xué)基礎(chǔ)好、科學(xué)實(shí)力強(qiáng)、人才優(yōu)勢突出的大學(xué)作為重點(diǎn)，聚集資源，重點(diǎn)支持，使之更好、更快發(fā)展，擠身于國際一流大學(xué)行列。

(五)培育、壯大大學(xué)力量，必須大力發(fā)展民辦大學(xué)

我國民辦大學(xué)起步晚、數(shù)量少、層次低，相對弱勢一些。但民辦大學(xué)機(jī)制活、包袱輕、活力強(qiáng)，不僅增強(qiáng)了大學(xué)的整體實(shí)力，還對公辦高校的生存與發(fā)展構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)，起到了促進(jìn)公辦高校深化改革的作用。下一步，要進(jìn)一步放開發(fā)展民辦大學(xué)，使其成為公辦大學(xué)的重要補(bǔ)充。要從政策上支持社會資本進(jìn)入民辦大學(xué)，并形成充滿活力的民辦大學(xué)新機(jī)制。要允許民辦大學(xué)根據(jù)市場需求，自主確定招生數(shù)量、學(xué)費(fèi)水平、專業(yè)設(shè)置。對公益性民辦大學(xué)，在用地、房租等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。要通過各方面的努力，形成一批在國際上有影響、國內(nèi)有地位的民辦大學(xué)，以壯大我國大學(xué)的整體力量。

G640

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1672-0768(2014)01-0005-05

2014-01-05

黃國雄(1963-)，男，湖北大冶人，湖北省人民政府辦公廳干部。

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