我國(guó)鋼鐵業(yè)正呈現(xiàn)積極變化

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)脫穎而出。寶鋼的技術(shù)和管理全面領(lǐng)先；太鋼的品種結(jié)構(gòu)和資源供給具有明顯優(yōu)勢(shì)；興澄特鋼在軸承鋼等市場(chǎng)擁有較高的市場(chǎng)占有率，國(guó)外知名企業(yè)一次性向興澄特鋼下了10萬(wàn)噸軸承鋼的訂單，價(jià)值相當(dāng)于普鋼企業(yè)百萬(wàn)噸的訂單規(guī)模。此外，新興際華的鑄管、南鋼的厚板、天管的無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品都形成了品牌優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)等通過(guò)改革和內(nèi)部管理機(jī)制變革，激發(fā)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?；建龍、德龍、津西等民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也在行業(yè)逐步站穩(wěn)了腳跟。

在優(yōu)勢(shì)企業(yè)脫穎而出的同時(shí)，由于市場(chǎng)、環(huán)保、化解過(guò)剩產(chǎn)能等方面的壓力，一些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)逐步關(guān)?；蜷_(kāi)始考慮退出，鋼鐵行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正在逐漸形成。

2014年5月15日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王曉齊在接受《中國(guó)冶金報(bào)》、中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，雖然當(dāng)前鋼鐵行業(yè)處于困難時(shí)期，但企業(yè)內(nèi)部改革和行業(yè)外部環(huán)境都呈現(xiàn)出積極的變化。這些變化，一方面是當(dāng)前市場(chǎng)困難情況倒逼出來(lái)的新亮點(diǎn)，另一方面也代表了今后鋼鐵行業(yè)改革與發(fā)展的新方向，應(yīng)引起行業(yè)的高度關(guān)注。

內(nèi)部變化：深化改革推動(dòng)自身變革

在市場(chǎng)需求增速放緩、產(chǎn)量居高不下的情況下，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾進(jìn)一步激化，鋼材價(jià)格始終低位運(yùn)行。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，鋼鐵企業(yè)始終堅(jiān)持通過(guò)深化改革加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了四個(gè)方面的積極變化。

第一，鋼鐵企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模的沖動(dòng)得到遏制。

2013年全年，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)同比下降2.1%。今年第一季度，該指標(biāo)的同比下降幅度擴(kuò)大到7.5%。

當(dāng)前，企業(yè)家們普遍感到中國(guó)鋼鐵需求快速增長(zhǎng)的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，企業(yè)想繼續(xù)生存發(fā)展必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在，以產(chǎn)能擴(kuò)張為目的的投資項(xiàng)目明顯減少，鋼鐵企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)注重環(huán)保投資。在國(guó)家加大環(huán)保執(zhí)法力度的壓力下，過(guò)去鋼鐵企業(yè)環(huán)保投資重形式不重效果的情況得到了扭轉(zhuǎn)，企業(yè)更加注重新上環(huán)保項(xiàng)目的運(yùn)行效果。此外，鋼鐵企業(yè)出于對(duì)成本控制的要求，對(duì)切實(shí)有效的環(huán)保技術(shù)的需求更加迫切。

第二，企業(yè)內(nèi)部改革持續(xù)深化。

近兩年，鋼鐵企業(yè)自身的改革力度比過(guò)去十年都要大。王曉齊表示，鋼鐵企業(yè)改革尤其是在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和三項(xiàng)制度改革等方面，取得了明顯的成效。

在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)在股權(quán)多元化改革等方面進(jìn)展很快。如南京鋼鐵集團(tuán)的股權(quán)多元化改革取得了良好的效果，形成了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，出資人利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，其靈活的體制機(jī)制和強(qiáng)大的資金實(shí)力，激發(fā)了南鋼的發(fā)展?jié)摿?。改制后的南鋼?jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為一家極具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)。另有一些鋼鐵企業(yè)從增量著手，如青島鋼鐵集團(tuán)在搬遷調(diào)整的過(guò)程中，通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。青鋼將供水、制氧等輔助業(yè)務(wù)單位外包，通過(guò)簽訂合同確立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系。這一做法使青鋼搬遷調(diào)整的噸鋼投資額降至2000元~2500元。

在公司治理結(jié)構(gòu)方面，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的推進(jìn)速度有所加快。鞍鋼、武鋼等大型鋼鐵央企已經(jīng)按照國(guó)資委的要求，建立起了現(xiàn)代董事會(huì)制度，民營(yíng)企業(yè)也在進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)的改革。作為央企董事會(huì)制度試點(diǎn)企業(yè)，寶鋼的改革步伐邁得更快，目前已經(jīng)將副總經(jīng)理以下層級(jí)的高管授權(quán)給董事會(huì)任命。

在三項(xiàng)制度改革方面，鋼鐵企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開(kāi)始以真正實(shí)現(xiàn)“用工能進(jìn)能出、職位能升能降、薪酬能增能減”為目標(biāo)，加大改革推進(jìn)力度。在干部制度上，寶鋼已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行干部末位淘汰制，每年對(duì)排名后10%的干部重新安排崗位，薪金也會(huì)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整；在用工制度上，鞍鋼、河北鋼鐵集團(tuán)對(duì)外協(xié)工進(jìn)行清退和清理，充分發(fā)揮在崗職工的勞動(dòng)積極性；在薪酬制度上，河北鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)將干部職工的薪金與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況掛鉤，按季度進(jìn)行考核。

第三，以用戶為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念逐步深入。

過(guò)去，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作大多以市場(chǎng)為導(dǎo)向或以品種為導(dǎo)向，其核心是抓住市場(chǎng)需求量較大的產(chǎn)品，占領(lǐng)市場(chǎng)份額，本質(zhì)上仍然是強(qiáng)調(diào)“量”的概念。以用戶為導(dǎo)向要求鋼鐵企業(yè)從用戶的需求出發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，在給用戶創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。用戶導(dǎo)向要求企業(yè)從用戶產(chǎn)品研發(fā)階段開(kāi)始就介入，并在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用過(guò)程中，始終對(duì)用戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)，提供完整的解決方案。僅最近兩年，鋼鐵行業(yè)就誕生了多個(gè)圍繞用戶建立起來(lái)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

與此同時(shí)，鋼鐵企業(yè)在品牌培育方面實(shí)現(xiàn)了價(jià)值分化。如在上海市場(chǎng)上，南鋼、中天鋼鐵、沙鋼等企業(yè)的產(chǎn)品比一般鋼廠的價(jià)格要高出50元/噸，寶鋼、鞍鋼、太鋼等企業(yè)的部分板材品種比市場(chǎng)上其他同類(lèi)產(chǎn)品甚至高出1000元/噸。

第四，企業(yè)分化開(kāi)始加快。

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)脫穎而出。寶鋼的技術(shù)和管理全面領(lǐng)先；太鋼的品種結(jié)構(gòu)和資源供給具有明顯優(yōu)勢(shì)；興澄特鋼在軸承鋼等市場(chǎng)擁有較高的市場(chǎng)占有率，國(guó)外知名企業(yè)一次性向興澄特鋼下了10萬(wàn)噸軸承鋼的訂單，價(jià)值相當(dāng)于普鋼企業(yè)百萬(wàn)噸的訂單規(guī)模。此外，新興際華的鑄管、南鋼的厚板、天管的無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品都形成了品牌優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)等通過(guò)改革和內(nèi)部管理機(jī)制變革，激發(fā)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?；建龍、德龍、津西等民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也在行業(yè)逐步站穩(wěn)了腳跟。

在優(yōu)勢(shì)企業(yè)脫穎而出的同時(shí)，由于市場(chǎng)、環(huán)保、化解過(guò)剩產(chǎn)能等方面的壓力，一些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)逐步關(guān)?；蜷_(kāi)始考慮退出，鋼鐵行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正在逐漸形成。

外部變化：公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境加快形成

王曉齊指出，從外部環(huán)境來(lái)看，政府、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈等層面的變化和發(fā)展，給鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行環(huán)境帶來(lái)了四個(gè)積極變化。

第一，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管理念由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，注重創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。

作為行業(yè)管理規(guī)范，工業(yè)和信息化部頒布的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》）在完成兩批企業(yè)的申報(bào)和審核之后，已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的作用。符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單公示后，得到了金融、土地、環(huán)保等各部門(mén)的認(rèn)同，尤其是金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，已經(jīng)將《規(guī)范條件》作為選取貸款和投資對(duì)象的重要標(biāo)尺。此外，未通過(guò)審核的企業(yè)在進(jìn)行一系列的改進(jìn)之后可以再次申報(bào)。與此同時(shí)，工信部將對(duì)符合《規(guī)范條件》的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并逐步提升指標(biāo)，每?jī)赡赀M(jìn)行復(fù)核。這些措施從客觀上推動(dòng)了鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序、鐵礦石定價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法等方面都出臺(tái)了行之有效的措施，效果正在逐步顯現(xiàn)。尤其是最近進(jìn)行修訂的《環(huán)境保護(hù)法》等法律、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了更高的環(huán)保要求。

此外，地方上也摒棄了過(guò)去單純追求GDP的發(fā)展理念，開(kāi)始重視節(jié)能環(huán)保等綜合指標(biāo)，客觀上抑制了鋼鐵行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的投資行為。這些都表明，政府營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的步伐在加快。

第二，鋼鐵下游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正在加快。

近年來(lái)，鋼鐵下游行業(yè)在鋼材需求數(shù)量上的增速放緩，甚至出現(xiàn)下滑，但對(duì)品種、質(zhì)量、強(qiáng)度等方面升級(jí)的要求越來(lái)越迫切。目前，建筑行業(yè)Ⅲ級(jí)以上螺紋鋼的使用率已經(jīng)達(dá)到80%；造船行業(yè)中厚板的需求量雖然減少，但高強(qiáng)度船板的用量增加了3倍~4倍；普通汽車(chē)板的用量已經(jīng)不再增長(zhǎng)，但高強(qiáng)度汽車(chē)用鋼的增速明顯加快；在國(guó)家提高電動(dòng)機(jī)能效要求之后，多年來(lái)一直未能淘汰的熱軋電工鋼逐漸被市場(chǎng)淘汰，用戶對(duì)于冷軋硅鋼的需求正在升溫。

第三，市場(chǎng)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)的成交量快速增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)了某些指數(shù)的樣本采集量。鐵礦石價(jià)格指數(shù)從過(guò)去的一家獨(dú)大到現(xiàn)在的百花齊放，已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)確定鐵礦石采購(gòu)價(jià)格的重要參考和依據(jù)。期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了礦、煤、焦、鋼產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，尤其是鐵礦石期貨合約的成功上市，有效避免了鐵礦石價(jià)格的劇烈波動(dòng)。在巨大的成交量支撐下，鐵礦石期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，鋼鐵電商在2013年真正起步，并實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)交易、電子支付、物流配送、質(zhì)押融資的全方位配套。

第四，鋼鐵生產(chǎn)的主要原料由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)。

從2011年開(kāi)始，鐵礦石、煤炭?jī)r(jià)格逐步回調(diào)，下行通道已經(jīng)完全形成。尤其是鐵礦石市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入供大于求的時(shí)代，使鋼鐵行業(yè)“兩面受擠”的情況有所轉(zhuǎn)變。究其原因，主要是中國(guó)鋼鐵需求增速減緩，導(dǎo)致鐵礦石需求下降；國(guó)內(nèi)外礦山投資力度加大，產(chǎn)能逐漸釋放，尤其是近年來(lái)國(guó)內(nèi)鐵礦山的固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到27%~30%，為鋼鐵行業(yè)提供了資源保障。

與此同時(shí)，我國(guó)鋼的生產(chǎn)總量累計(jì)已經(jīng)達(dá)到79億噸，歷史累計(jì)凈進(jìn)口粗鋼5000多萬(wàn)噸，累計(jì)回收利用廢鋼鐵約20億噸。由此估算，當(dāng)前我國(guó)鋼的蓄積量已經(jīng)達(dá)到60億噸左右，超過(guò)美國(guó)鋼的蓄積量。王曉齊指出：“未來(lái)，廢鋼鐵將逐漸替代鐵礦石成為鋼鐵行業(yè)的主要原料。這些都為鋼鐵行業(yè)的資源保障提供了重要支撐?！辫F礦石等原料的需求量將減少，由賣(mài)方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)。