淺談人與環(huán)境和諧共處

謝 茜 曹秀云

(江西省化學工業(yè)學校，江西 南昌 330012)

我們周圍的環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。就在改革開放的這幾十年，國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們的生活質(zhì)量越來越高，隨之而來的環(huán)境問題也日益嚴重，隨著城市規(guī)劃和建設的加劇、社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)是如今的熱點，在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)，環(huán)境的惡化，到處可見的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響和制約著經(jīng)濟的發(fā)展。針對此，我們就南昌市青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)、昌東鎮(zhèn)及周邊環(huán)境狀況進行了相關(guān)調(diào)查，希望在這調(diào)查的過程中，尋找到一個人與環(huán)境和諧共生的良好出路！

隸屬于南昌市青山湖區(qū)的羅家鎮(zhèn)，地處城東，距中心城僅五公里，素有南昌市東大門之稱，是久負盛名的小商品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，也是青山湖區(qū)區(qū)域面積最大、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，在青山湖區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，羅家鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設江南古鎮(zhèn)、商貿(mào)新集的總目標，進一步解放思路、更新觀念、銳意進取、苦干實干，在推進新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、三產(chǎn)多元化的道路上穩(wěn)步前進。地方工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，針紡產(chǎn)業(yè)更是一朵奇葩，“要買針織衣，就到羅家集”蜚聲海內(nèi)外；新型城鎮(zhèn)化快速推進，舊城改造與新區(qū)開發(fā)比翼齊飛；休閑觀光農(nóng)業(yè)亦成為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的亮點。但正是這樣，也給羅家鎮(zhèn)的環(huán)境帶來了一定的影響：一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，外資的不斷引入，人口增長過快，這無形中加重了羅家鎮(zhèn)水、電、燃氣等資源消耗的負擔，增加了生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放，一旦各種廢棄物排泄量超出了小鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力，就會帶來環(huán)境污染。二是商業(yè)貿(mào)易的不斷開發(fā)和建設，使得羅家鎮(zhèn)的耕地面積減少，生物多樣性減少，加之管理人員的環(huán)境保護意識相對淡薄，濫砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現(xiàn)象不時發(fā)生，破壞了生物的固有棲息地，致使人們賴以生存和實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的生物多樣性受到威脅，進而也會制約羅家鎮(zhèn)自身經(jīng)濟、社會以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

地處南昌市東郊的昌東鎮(zhèn)，依江傍湖，三面環(huán)水(北臨贛江南支，西靠艾溪湖，東瀕瑤湖)，是南昌市城市規(guī)劃“一核五片”的重要東部組團，是南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有耕地面積4.8萬畝，水面面積3.2萬畝，地勢平坦、土地肥沃、雨量充沛、水源充足、氣候溫和。改革開放以來，“魚米之鄉(xiāng)”的昌東鎮(zhèn)便走出了一條以市場為導向，以服務城市為宗旨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子，基本上形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、千畝白蓮、萬畝蓮藕等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地蓬勃興起，養(yǎng)雞場、萬頭養(yǎng)豬場、特種水產(chǎn)場星羅棋布，建筑材料、紡織服裝、食品炒貨、機械制造、塑料制品、木業(yè)加工、電子電池、糧食加工等傳統(tǒng)工業(yè)呈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其自2002年省委、省政府確定在昌東建立大學園區(qū)以來，江西師范大學、藍天學院、南昌工程學院、江西現(xiàn)代學院等七所高校紛紛落戶昌東鎮(zhèn)，更是給昌東鎮(zhèn)帶來了全新的發(fā)展機遇。但前景一片看好的昌東鎮(zhèn)，環(huán)境狀況也亟待改善。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的大量引入，農(nóng)村資源被過度開發(fā)和利用，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征，使得周邊環(huán)境嚴重污染。人們在小鎮(zhèn)的建設及發(fā)展過程中,往往只重視社會和經(jīng)濟方面的發(fā)展,對工業(yè)發(fā)展則無環(huán)境規(guī)劃、工業(yè)“三廢”日益嚴重,致使環(huán)境受到影響和破壞,資源浪費、生態(tài)破壞。同時工業(yè)發(fā)展占用和毀壞了大量農(nóng)田，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定程度的損害。同時，我們也會注意到，小鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識淡薄，生活廢棄物任意排放、傾倒，產(chǎn)生垃圾污染，還有焚燒秸稈造成的大氣污染，規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的水污染等，以及以化學肥料替代有機肥料造成的環(huán)境問題均日益嚴重。

對于這兩個鎮(zhèn)，他們所面臨的最大環(huán)境問題集中體現(xiàn)在生活垃圾、食品污染和土壤污染三方面。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等，由于人口的不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。垃圾的嚴重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。這些有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品，人的肉眼是看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要就是細菌、真菌在起作用。這些細菌通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品腐敗變質(zhì)。食品被這種毒素污染以后，會引起動物原發(fā)性肝癌。而寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病。但最主要的還是化學性污染，各種農(nóng)藥就是造成食品化學性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣。最后不得不提到土壤污染。土地是人類的衣食之本，在科學技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。土壤污染像一把軟刀子，正在剝奪大片肥田沃土的生產(chǎn)力。嚴重的土壤污染可以導致農(nóng)作物生長發(fā)育的減退甚至枯萎死亡，這些污染后果是可以及時發(fā)現(xiàn)的。更多的土壤污染并無明顯表現(xiàn)，卻降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是通過農(nóng)作物對有害物的富集作用，暗地里危害牲畜和人類自身的健康。土壤污染主要來源于生活污水和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及化肥和農(nóng)藥。生活污水和人畜糞尿中含有許多植物需要的養(yǎng)分，用污水灌田或施用糞肥一般會使農(nóng)作物增產(chǎn)。但這些廢水、廢物中的病原菌、病毒、寄生蟲及蟲卵等則進入農(nóng)田，沉積于土壤中，造成土壤污染。人接觸了污染的土壤和農(nóng)產(chǎn)品，會引起破傷風、流行性病、地方病和寄生蟲病等。加之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無機物大量殘留在土壤中。它們破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤板結(jié)和鹽漬化，從而使農(nóng)作物減產(chǎn)。使用農(nóng)藥則使多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等有機物沉降在土壤中，毒害動植物和人。土壤一旦被污染，其影響很難被消除。有機農(nóng)藥分解很慢，重金屬根本不分解，污染的土地即使在不再繼續(xù)污染的情況下，三五年內(nèi)仍含較高的有害物質(zhì)，并可通過食物鏈富集危害人類。所以，受到嚴重污染的土地上的植物不但不能食用，也不能作飼料或肥料。這些種種，都在嚴肅的拷問著人們的生存狀況。

通過以上周邊環(huán)境狀況的調(diào)查，以小觀大，很多不能回避的環(huán)境問題，正考驗著我們。人們在追逐經(jīng)濟利益的同時，忽略了對自身生存環(huán)境的重視，為了牟利，人們向大自然不斷的索取，向大自然肆意排放污水，工業(yè)廢氣、廢渣，以及各種生產(chǎn)生活垃圾，這些都折射出人們對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)狀缺乏足夠的認識。工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物，廢氣很刺鼻；化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)；地上常有人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容……這個由廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等造成環(huán)境污染的污染源是一種惡性循環(huán)，將會給人類自身帶來無盡的后患。

盡管中國政府高度重視環(huán)境保護工作，將環(huán)境保護作為中國的一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略，并于1979年9月，五屆人大常委會第十一次會議批準和頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》，把環(huán)境保護建立在法制的基礎上，保證了環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。同時，環(huán)境污染治理投資總額也在逐年增加。上世紀80年代初期，全國環(huán)保治理投資每年為25-30億元，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.51%；到80年代末期，投資總額超過一百億元，占同期國民生產(chǎn)總值的0.60%左右；“九五”期末，投資總額達到1010.3億元，占同期國民生產(chǎn)總值的1.02%，首次突破1%；“十五”期末，投資總額達到2388億元，占同期國民生產(chǎn)總值的1.30%；2007年，全國環(huán)境污染治理投資總額達3387億元，是1981年25億元的135倍；占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.36%。

但從以上幾個地方及周邊環(huán)境狀況的調(diào)查就可以看出：主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴重，已進入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期，環(huán)境形勢十分嚴峻，保護環(huán)境緊迫又重要。但目前卻對環(huán)境保護認識不到位，重GDP增長，輕環(huán)境保護，有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象較為突出，環(huán)境保護機制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進程緩慢，市場化程度偏低，監(jiān)督能力薄弱，環(huán)境監(jiān)測、信息、科技、宣教和綜合評估能力不足。

我們不能坐以待斃，在發(fā)現(xiàn)這么多問題之后應努力積極的改進，我們必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善監(jiān)督體制，建立長效機制，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

(一)健全環(huán)境保護法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度。

一是要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學物質(zhì)污染、生態(tài)保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國環(huán)境保護法》。二是要強化依法行政意識，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點查處。三是要加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。四是要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

(二)健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

一是建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。二是要地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，組織落實污染防治和生態(tài)保護任務，監(jiān)督下一級政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實情況，查處重點單位環(huán)境違法行為。三是要強化環(huán)境管理，嚴格實行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，把防范范圍由建設項目擴展到宏觀經(jīng)濟發(fā)展的源頭，由投資領域擴展到消費和對外貿(mào)易領域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預防為主，綜合治理”原則，實現(xiàn)環(huán)境保護從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標要求。

(三)建立多元化環(huán)保投融資機制，增加環(huán)保資金投入

一是要加大政府環(huán)境保護投資力度，各級政府要將環(huán)境保護投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入，要嚴格執(zhí)行國家定員定額標準，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。二是要引導社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎設施和有關(guān)工作的投入，完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保融資機制，多渠道籌集社會資金，投資建設污染治理設施。

(四)實行有利于環(huán)境保護經(jīng)濟政策，加快污染治理市場化進程

一是要建立健全有利于環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系，政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本，對市場調(diào)節(jié)的價格也要進行有利于環(huán)保的指導和監(jiān)管，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。二是要按照污染者負擔、治理者受益的原則，全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，加快推進污染治理市場化進程，按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。

(五)推動環(huán)境科技進步，加強環(huán)保隊伍建設

一是要強化環(huán)保科技基礎平臺建設，將重大環(huán)?？蒲许椖績?yōu)先列入國家科技計劃，積極組織對重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領域的應用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進適用的環(huán)保技術(shù)。二是要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強化培訓，提高素質(zhì)，建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍，明確執(zhí)法地位，嚴格崗位標準，規(guī)范執(zhí)法行為。

(六)落實環(huán)境保護責任制，強化環(huán)境保護成果效應

一是落實環(huán)境保護責任，各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務抓緊抓好，地方人民政府主要領導和有關(guān)部門主要負責人是本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，認真抓好環(huán)境保護工作，并抓出成效。二是要把環(huán)境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。三是要建立問責制，切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領導干部和公職人員，要追究責任。

總之，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，真正做到人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處，就要使人們學會正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，自覺改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓自身能在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。

[1]《經(jīng)濟參考報》，2009，9.