項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理

鄭慧平

（張家口市交通質(zhì)量安全管理處，河北 張家口075000）

0 引言

隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展完善，建筑項(xiàng)目施工中合同管理的重要性逐步顯現(xiàn)。在建筑項(xiàng)目中合同管理占據(jù)著核心的地位，應(yīng)該提高合同管理水平，以有利于更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理。所有的建筑工程項(xiàng)目在其正式實(shí)施前，都必須簽訂相應(yīng)的承發(fā)包合同。在合同管理中出現(xiàn)的問題，會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、拖延工程進(jìn)度、增加額外的施工費(fèi)用，還會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的人力資源調(diào)配、施工各個(gè)環(huán)節(jié)溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面造成影響。良好的合同管理工作，有利于統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行，完成既定的建設(shè)任務(wù)。建筑項(xiàng)目合同是企業(yè)處理和應(yīng)對(duì)建筑項(xiàng)目施工中各種問題和糾紛的法律依據(jù)。建筑項(xiàng)目的技術(shù)管理則直接關(guān)系到工程項(xiàng)目施工的具體環(huán)節(jié)。技術(shù)管理工作的水平將會(huì)顯著地影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工完成質(zhì)量、施工成本控制等方面。

1 合同管理中的主要問題和應(yīng)對(duì)措施

1.1 合同相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)

建筑施工企業(yè)在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，合同相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，造成了合同條款不能準(zhǔn)確地反映出各方的責(zé)任、權(quán)利以及利益分配。為了有效地避免上述問題的出現(xiàn)，承包方和業(yè)主雙方在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，需要采用格式規(guī)范的合同，再結(jié)合具體情況加以補(bǔ)充，明確地規(guī)定利益雙方的相關(guān)權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，細(xì)化項(xiàng)目合同的重要內(nèi)容，以盡可能地避免發(fā)生合同糾紛。否則當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，不能有效依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行違約處理。

1.2 合同變更程序不規(guī)范

合同變更主要有合同內(nèi)容變更與合同主體變更兩類，用于對(duì)雙方簽訂的原合同進(jìn)行修改，以不斷優(yōu)化和完善合同雙方的權(quán)利義務(wù)。然而由于合同變更流程的不規(guī)范造成的合同糾紛時(shí)有發(fā)生。為了解決這類問題，在合同變更過程中，必須及時(shí)地履行書函告知流程，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的合同管理，才能夠有效避免糾紛。

1.3 項(xiàng)目合同的執(zhí)行力不足

合同能夠約束雙方的行為，又能夠保證雙方的利益，任何一方都應(yīng)該按合同規(guī)定辦事。但由于雙方同時(shí)不按合同規(guī)定進(jìn)行工作時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)雙方均違約的情況。因此在合同簽訂過程中，必須明確違約的處罰細(xì)則，同時(shí)項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)該安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)合同的執(zhí)行工作。

1.4 合同管理制度不健全

許多項(xiàng)目施工企業(yè)沒有制定統(tǒng)一的項(xiàng)目合同管理工作制度，在合同管理中缺乏統(tǒng)一規(guī)定，各部門之間的管理權(quán)責(zé)混亂，無法統(tǒng)一意見，造成權(quán)力與責(zé)任劃分的問題。因此建立健全項(xiàng)目施工企業(yè)合同管理工作制度尤為必要，企業(yè)可以借鑒國內(nèi)外項(xiàng)目施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身情況對(duì)其加以完善。

1.5 合同管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高

施工企業(yè)中許多負(fù)責(zé)合同管理的員工業(yè)務(wù)水平不高，文化和職業(yè)素養(yǎng)有限，不具備必要的法律知識(shí)，不能有效利用法律中的相關(guān)規(guī)定解決合同簽訂和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，更無法合理開展合同管理工作。因此項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身合同管理隊(duì)伍建設(shè)，在吸引社會(huì)人才的同時(shí)，還應(yīng)該注重企業(yè)內(nèi)部挖潛，定期組織合同法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)合同管理員工的整體業(yè)務(wù)水平。

2 技術(shù)管理中的主要問題和應(yīng)對(duì)措施

技術(shù)管理作為項(xiàng)目施工企業(yè)開展和組織各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)的有效手段，在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施中發(fā)揮著無法替代的作用。項(xiàng)目施工技術(shù)管理貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目施工的整個(gè)過程；項(xiàng)目施工技術(shù)管理能夠輔助和豐富企業(yè)施工管理工作方法，保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。目前的項(xiàng)目施工技術(shù)管理中主要面臨著以下方面的問題。

2.1 項(xiàng)目施工技術(shù)管理措施執(zhí)行力差

項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作在很多企業(yè)中停留在表面，施工人員未能嚴(yán)格依據(jù)制定的施工技術(shù)與安全技術(shù)方案指導(dǎo)施工過程，導(dǎo)致在工程施工中發(fā)生質(zhì)量問題或遺留安全隱患。此外工程項(xiàng)目的施工技術(shù)資料以及項(xiàng)目施工的內(nèi)部技術(shù)管理資料沒有按照相關(guān)規(guī)定整理和記錄，使得許多工程項(xiàng)目的施工技術(shù)資料無法與工程進(jìn)度和需求相適應(yīng)，甚至發(fā)生了明顯的錯(cuò)誤，對(duì)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行造成影響。為了有針對(duì)性地解決上述問題，施工企業(yè)管理部門，應(yīng)該制定有效的管理制度，規(guī)范企業(yè)項(xiàng)目施工中的技術(shù)管理工作，明確管理職責(zé)和權(quán)利，在施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)部執(zhí)行有效的技術(shù)管理獎(jiǎng)懲措施。

2.2 項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作缺乏經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

對(duì)于施工項(xiàng)目竣工后的技術(shù)管理工作不夠重視，使得許多企業(yè)的技術(shù)管理總結(jié)工作不夠完整，并沒有關(guān)于項(xiàng)目完成后期的一些技術(shù)管理總結(jié)，造成了項(xiàng)目施工中許多施工經(jīng)驗(yàn)沒有完整的記錄和總結(jié)，重要的項(xiàng)目施工技術(shù)管理資料沒有及時(shí)存檔與整理，浪費(fèi)了許多實(shí)際技術(shù)管理中積累的寶貴資源，也就無法有效地改善企業(yè)整體的技術(shù)管理水平。針對(duì)上述問題，項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，及時(shí)匯總技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫，設(shè)置專門的部門對(duì)實(shí)際施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納整理，再制訂技術(shù)管理方案并推廣到相關(guān)部門，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部不同項(xiàng)目部之間技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的交流和學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍工作整體水平的提高。

3 工程項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理之間的聯(lián)系

合同管理是控制和管理項(xiàng)目施工成本的基礎(chǔ)，項(xiàng)目施工方方面面的管理都應(yīng)該以合同管理為基礎(chǔ)和依據(jù)。項(xiàng)目施工技術(shù)管理則是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵點(diǎn)，是開展質(zhì)量管理工作，執(zhí)行施工進(jìn)度安排的重要依據(jù)，所以從項(xiàng)目施工技術(shù)管理與合同管理的地位來看，二者分別為項(xiàng)目施工管理中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。從兩者的關(guān)系來看，在項(xiàng)目施工管理中，合同管理與技術(shù)管理相互輔助、相互補(bǔ)充、相互制約。由于兩者在施工管理中側(cè)重的管理角度和重點(diǎn)存在差異，在施工中也會(huì)展示出不同的特點(diǎn)。項(xiàng)目施工技術(shù)管理方案能夠?qū)贤芾矸桨柑峁┲С趾蛶椭?，在?xiàng)目施工中技術(shù)方案設(shè)計(jì)始終處于先導(dǎo)地位，一方面應(yīng)該考慮安全性與操作性，另一方面還要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，綜合合同簽訂條件與項(xiàng)目施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工能力，制訂出執(zhí)行力強(qiáng)的技術(shù)方案，也就是項(xiàng)目管理中技術(shù)管理和合同管理之間的銜接。同時(shí)，合同管理能夠有效地指導(dǎo)技術(shù)方案的制訂，保障技術(shù)方案的執(zhí)行。有著很強(qiáng)約束性的合同文件是合同管理的保障，是規(guī)范雙方行為的重要依據(jù)，是維系利益雙方重要的紐帶，規(guī)范準(zhǔn)確地研讀項(xiàng)目合同是項(xiàng)目管理者的基本技能，在很大程度上也決定了項(xiàng)目管理者的管理水平，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。項(xiàng)目合同中的相關(guān)規(guī)定會(huì)直接關(guān)系到施工企業(yè)與招標(biāo)方的切身利益；施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中如何更好地利用工程特點(diǎn)，制定保障施工企業(yè)權(quán)利的合同，合理規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，這需要將合同管理和技術(shù)管理有機(jī)結(jié)合起來。

4 結(jié)語

綜上所述，項(xiàng)目施工合同管理與技術(shù)管理能夠幫助建筑施工企業(yè)在開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下得到生存和發(fā)展，同時(shí)也能夠更好地保障建筑工程的質(zhì)量，為國家與社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。隨著國內(nèi)建筑行業(yè)中面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，項(xiàng)目施工企業(yè)需要建立有效的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；不斷完善管理方法，制訂適合企業(yè)實(shí)際情況的技術(shù)管理方案，并不斷通過施工實(shí)踐調(diào)整和完善。項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)交流，以促進(jìn)不同項(xiàng)目施工部門技術(shù)管理水平的共同提高。

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