公路工程計(jì)量工作中的常見問題及解決措施

張 宇

（貴州省六盤水市盤縣交通運(yùn)輸局，貴州 盤縣553537）

0 引言

隨著我國(guó)建筑工程的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)公路建設(shè)的要求逐漸升高，公路工程質(zhì)量已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在公路工程建設(shè)的過程中，通過公路工程計(jì)量不僅可以在一定程度上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析，還在很大程度上影響著公路工程的綜合報(bào)價(jià)。作為公路工程的重要組成部分，公路工程計(jì)量是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資和支出控制的關(guān)鍵。如何提高公路工程計(jì)量的準(zhǔn)確性已經(jīng)成為公路工程計(jì)量人員工作的核心。

1 公路工程計(jì)量的涵義

工程計(jì)量是依據(jù)合同規(guī)定對(duì)承包商已完工合格工程的數(shù)量進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，也是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益。公路工程計(jì)量主要是將工程計(jì)量有效運(yùn)用到公路工程中，依照公路工程施工項(xiàng)目合同中的標(biāo)準(zhǔn)完成所有計(jì)量工作。在該過程中，我國(guó)當(dāng)前公路工程計(jì)量一般依照交通運(yùn)輸部2003 年頒布的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003 年版）》，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定要求對(duì)公路工程計(jì)量進(jìn)行規(guī)范?！豆饭こ虈?guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003 年版）》對(duì)公路工程計(jì)量進(jìn)行了全面技術(shù)指導(dǎo)、權(quán)益規(guī)范，有效維護(hù)了業(yè)主與承包商之間的權(quán)益關(guān)系，減少了合同費(fèi)用糾紛，對(duì)我國(guó)的公路工程計(jì)量發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。

2 公路工程計(jì)量中的常見問題

2.1 公路工程計(jì)量規(guī)定不明確

當(dāng)前我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了公路工程計(jì)量相關(guān)規(guī)定并有明確的計(jì)量條款，但是在具體公路工程計(jì)量中仍然存在許多不明確的地方。例如在進(jìn)行橋梁灌筑的過程中，計(jì)量規(guī)定沒有對(duì)混凝土計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定；在進(jìn)行路面基層建設(shè)的厚度計(jì)量過程中，計(jì)量規(guī)定并沒有對(duì)厚度超過30cm 的路面基層計(jì)量方式及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確；在進(jìn)行鋼筋架設(shè)的過程中，計(jì)量規(guī)定對(duì)后張法預(yù)應(yīng)力鋼材的計(jì)量長(zhǎng)度沒有進(jìn)行明確注釋等。

上述情況造成在公路工程計(jì)量過程中，施工計(jì)量準(zhǔn)確性大幅降低，導(dǎo)致計(jì)量?jī)r(jià)值的真實(shí)性降低。公路工程計(jì)量規(guī)定不明確直接導(dǎo)致了業(yè)主與承包人之間的糾紛發(fā)生率居高不下，造成在竣工審計(jì)決算過程中被審計(jì)機(jī)構(gòu)核減費(fèi)用。

2.2 設(shè)計(jì)圖紙不符合計(jì)量要求

依照我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范，公路工程計(jì)量要對(duì)工程的詳細(xì)數(shù)量進(jìn)行明確標(biāo)注。尤其是在進(jìn)行招標(biāo)工程清單編制的過程中要對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行明確。但是，在當(dāng)前的實(shí)際公路工程計(jì)量設(shè)計(jì)圖紙工程數(shù)量無法滿足計(jì)量工作要求已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的現(xiàn)象。例如，實(shí)際設(shè)計(jì)中工程數(shù)量與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)尺寸不一致；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中沒有對(duì)計(jì)量工程的數(shù)量和不予計(jì)量的工程數(shù)量分別計(jì)列等。計(jì)量過程中，工程圖紙質(zhì)量較差或存在缺陷直接導(dǎo)致計(jì)量效果降低，造成清單項(xiàng)目的數(shù)量出現(xiàn)明顯差錯(cuò)。

2.3 公路工程計(jì)量核實(shí)效果低下

在進(jìn)行公路工程計(jì)量的過程中，公路工程計(jì)量的執(zhí)行核實(shí)效果也在很大程度上造成了計(jì)量誤差上升。公路工程計(jì)量基本原則要求，在進(jìn)行計(jì)量的過程中要根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)行計(jì)量。但是在現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)量的過程中，公路工程計(jì)量項(xiàng)目較為龐大，施工操作較為復(fù)雜，施工點(diǎn)多線長(zhǎng)，計(jì)量人員需要對(duì)公路工程進(jìn)行繁重的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和計(jì)算，這在很大程度上增加了計(jì)量難度。在實(shí)際操作的過程中，監(jiān)理人員只是采取簡(jiǎn)單總量控制、分階段計(jì)量方法，審查效果較差，控制效果較為低下。相關(guān)人員對(duì)公路工程計(jì)量的監(jiān)督管理效益較差，直接導(dǎo)致費(fèi)用失控和資源浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生。業(yè)主在施工的過程中對(duì)承包人完成的工程計(jì)量、工程價(jià)值及工程支付款項(xiàng)沒有進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，在一定程度上加大了造成工程進(jìn)展與費(fèi)用支付不同步現(xiàn)象，導(dǎo)致資金出現(xiàn)問題。

3 公路工程計(jì)量問題的解決措施

公路工程計(jì)量對(duì)保證施工合同的順利履行、施工計(jì)劃的有效進(jìn)行具有至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，公路工程計(jì)量還在很大程度上提高了工程預(yù)算造價(jià)的控制，保障了施工部門及管理部門的經(jīng)濟(jì)效益。在該過程中，公路工程計(jì)量直接關(guān)系到工程質(zhì)量、投資效益，已經(jīng)成為公路工程的重中之重。相關(guān)人員要從以下方面對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行控制和改善，確保從根本上提高公路工程的計(jì)量效果。

3.1 熟練操作、明確計(jì)量要求

監(jiān)理工程師要對(duì)公路工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行熟練，保證公路工程計(jì)量建立在實(shí)際的工程上。監(jiān)理工程師和承包人要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體勘察，確保嚴(yán)格按照精確設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算，保證計(jì)算數(shù)據(jù)及結(jié)果的準(zhǔn)確性。一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符合現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行公路工程計(jì)量核算，對(duì)出現(xiàn)誤差部分及時(shí)進(jìn)行修正。在進(jìn)行計(jì)量的過程中，要由專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行簽認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)記錄。

公路工程計(jì)量方式主要包括：

（1）監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量計(jì)算；

（2）承包人計(jì)量計(jì)算；

（3）監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量計(jì)算。

常規(guī)公路工程計(jì)量操作中，一般選取監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量計(jì)算方式，由監(jiān)理工程師對(duì)工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件規(guī)定項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目等進(jìn)行計(jì)量。監(jiān)理工程師要對(duì)合同文件進(jìn)行深入研究，要對(duì)合同文件中的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)定進(jìn)行明確，嚴(yán)格按照合同文件計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量。

3.2 強(qiáng)化公路工程計(jì)量要求

在進(jìn)行公路工程計(jì)量前，要對(duì)監(jiān)理人員及工程計(jì)量相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，確保從根本上提升監(jiān)理人員計(jì)量技術(shù)操作水平及職業(yè)素質(zhì)，確保公路工程計(jì)量的效果。要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括監(jiān)理技術(shù)教育，推廣使用工程計(jì)量支付軟件等，提高監(jiān)理人員的監(jiān)理水平和監(jiān)理效益，確保監(jiān)理人員在施工計(jì)量中嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量操作。

3.3 加大工程量清單修正力度

在進(jìn)行公路工程計(jì)量的過程中，相關(guān)人員要對(duì)公路工程計(jì)量中的工程量清單依照環(huán)境進(jìn)行修正，確保工程量清單符合實(shí)際的工程需要。公路工程計(jì)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)計(jì)量的過程，在進(jìn)行計(jì)量施工的過程中，估算工程量清單和實(shí)際的工程現(xiàn)場(chǎng)存在一定的差異，相關(guān)人員要根據(jù)實(shí)際的測(cè)量結(jié)果加大對(duì)工程量清單的修正力度，保證公路工程計(jì)量符合實(shí)際的施工需要。計(jì)量工程師要對(duì)公路工程設(shè)計(jì)圖紙盡快熟悉，對(duì)工程量清單完全了解后，對(duì)清單細(xì)目包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分析，根據(jù)實(shí)際技術(shù)規(guī)范及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行更正。工程量清單符合實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)分工程量進(jìn)行計(jì)算，將總工程量清單細(xì)目進(jìn)行匯總，對(duì)存在遺漏的項(xiàng)目向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)補(bǔ)充。

4 結(jié)語

在進(jìn)行公路工程計(jì)量的過程中，公路工程計(jì)量人員可以對(duì)工程建設(shè)預(yù)算進(jìn)行計(jì)量，保證工程資金及時(shí)、準(zhǔn)確支付，確保資金的使用效果。當(dāng)前公路工程計(jì)量監(jiān)理人員的監(jiān)理方式較為落后，對(duì)資金時(shí)間價(jià)值認(rèn)識(shí)薄弱，造成公路工程計(jì)量的執(zhí)行效果大大降低。因此在公路工程計(jì)量的過程中，要嚴(yán)格按照工程計(jì)量要求，加大清單修正力度，由專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)完成的工作量進(jìn)行確認(rèn)，依照合同單價(jià)對(duì)計(jì)量支付報(bào)表進(jìn)行計(jì)算，將證明交給業(yè)主，由業(yè)主對(duì)工程價(jià)值進(jìn)行支付，降低公路計(jì)量過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛。

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