高速公路路面施工安全管理探討

陳建軍

（京秦高速公路遷西支線管理處，河北 遷西064300）

0 引言

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快以及人們生活水平的逐漸提高，人們對高速公路建設(shè)的要求也越來越高。修建高質(zhì)量、高承載量的高速公路，已經(jīng)是現(xiàn)代施工中的主要目標(biāo)。提高高速公路路面施工質(zhì)量，確保行車安全勢在必行。高速公路路面施工作為公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系著我國公路事業(yè)的發(fā)展。只有把握好高速公路路面施工中的細(xì)節(jié)問題，提高施工質(zhì)量，提高高速公路行車的安全性和舒適性，才能從本質(zhì)上提高公路質(zhì)量，降低高速公路的養(yǎng)護(hù)成本。

1 高速公路路面施工安全管理的重要性

安全是當(dāng)前高速公路建設(shè)中應(yīng)首要考慮的問題，進(jìn)行安全管理的過程中可以有效降低公路施工中的安全事故，提高公路施工質(zhì)量，確保從本質(zhì)上提高高速公路路面安全施工的效益，對我國高速公路施工具有至關(guān)重要的作用。高速公路路面施工質(zhì)量對公路企業(yè)管理有非常重要的意義。作為公路驗(yàn)收的核心因素，路面施工質(zhì)量不僅確保了公路的壽命，還減少了養(yǎng)護(hù)工作中的不必要的步驟，大大降低了養(yǎng)護(hù)成本。加強(qiáng)公路施工的安全管理，可以有效提高高速路施工質(zhì)量，減少施工中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患，對公路質(zhì)量管理有很大的促進(jìn)作用。

2 路面安全管理中存在的問題

2.1 缺乏健全的管理?xiàng)l例

對于高速公路路面施工安全管理，我國缺乏完善的法律法規(guī)，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，部分施工管理部門也對高速公路路面施工安全管理進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當(dāng)前的法律只是對高速公路路面施工安全管理大體框架進(jìn)行規(guī)整，但整體力度不夠，造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當(dāng)前沒有相關(guān)的管理?xiàng)l例對標(biāo)志牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，部分單位偷工減料，為了節(jié)約成本使用不合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志牌。

2.2 管理體系不完善

在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，管理人員沒有將管理制度落實(shí)到實(shí)處，沒有在施工過程中將安全管理貫徹到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人員在進(jìn)行管理的過程中沒有嚴(yán)格對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，存在重效益、輕管理的思想，導(dǎo)致施工人員在進(jìn)行路面施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。除此之外，施工人員的自我安全意識較差，在進(jìn)行施工的過程中沒有嚴(yán)格依照施工標(biāo)準(zhǔn)，也在很大程度上阻礙了安全施工的發(fā)展。

2.3 安全基礎(chǔ)設(shè)備投入不足

機(jī)械設(shè)備是當(dāng)前公路建設(shè)中技術(shù)要求的核心。借助不同的機(jī)械設(shè)備達(dá)到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的質(zhì)量。但是，在當(dāng)前的高速公路路面施工中，部分單位項(xiàng)目資金緊缺或?yàn)榱俗陨砝妫瑢Π踩A(chǔ)設(shè)備使用較少，片面降低公路路面的工程造價(jià)，導(dǎo)致公路路面質(zhì)量很難達(dá)到施工的要求。施工安全基礎(chǔ)投入直接影響到公路施工質(zhì)量和安全效益，已經(jīng)成為制約當(dāng)前我國高速公路路面施工安全管理效益的關(guān)鍵。

3 高速公路路面施工安全管理措施

在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，施工人員要從實(shí)際出發(fā)，對安全問題進(jìn)行全方面了解和分析，確保從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全管理的效果，提高安全管理的效益。要將安全管理落實(shí)到高速公路路面施工管理的方方面面，加強(qiáng)對高速公路安全管理的效益。

3.1 建立完善的安全管理機(jī)制

施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，要從施工環(huán)境和施工實(shí)際出發(fā)，建立安全有效的施工管理機(jī)制。施工單位要嚴(yán)格依照我國高速公路路面施工安全管理?xiàng)l例及要求標(biāo)準(zhǔn)，對高速公路路面施工進(jìn)行細(xì)化，將安全管理目標(biāo)落實(shí)到施工的全過程中。要積極對施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行防范，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提高施工安全管理的效果。管理人員可以依照管理要求進(jìn)行分層管理，將管理責(zé)任層層落實(shí)，落實(shí)到基層施工人員，建立完善的管理機(jī)制，確保相關(guān)人員對管理問題積極負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)整體管理水平的提高。施工單位要對管理責(zé)任進(jìn)行明確，確保出現(xiàn)安全問題后有章可循、有責(zé)可追，全面貫徹落實(shí)高速公路路面施工安全管理責(zé)任制。除此之外，施工單位在進(jìn)行施工的過程中還要制定相應(yīng)的安全管理制度及管理操作流程，確保管理有據(jù)可依。

3.2 完善施工安全基礎(chǔ)設(shè)施

施工前施工單位要對施工路面進(jìn)行深入分析，對施工環(huán)境綜合要素進(jìn)行全方面考慮，繪制安全管理方案示意圖，對必要的施工安全注意點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)出。施工單位要定期組織安全教育會(huì)議，對施工規(guī)范及現(xiàn)場操作安全進(jìn)行明確規(guī)定，確保施工人員將安全施工管理方案落實(shí)到全部施工流程中。施工單位要在施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)準(zhǔn)，對上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、警告區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)進(jìn)行安全標(biāo)志設(shè)置，提供全面安全保護(hù)。

3.3 路面施工安全信息發(fā)布

施工單位要及時(shí)發(fā)布路面施工信息，避免往來車輛出現(xiàn)擁擠或碰撞事故，降低高速公路路面的雜亂現(xiàn)象。施工人員要對施工現(xiàn)場的堆放物及時(shí)進(jìn)行處理和警示，防止出現(xiàn)高速公路安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，要首先通過新聞媒體、廣播電臺(tái)或高速公路上的電子情報(bào)板等對公路路面施工信息進(jìn)行發(fā)布，對過往公路車輛進(jìn)行警告，防止出現(xiàn)安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工的過程中可以適當(dāng)采取分流車輛的方式，減少公路路面壓力，提高路面的施工質(zhì)量，保證高速公路路面施工順利完成，確保過往車輛的交通安全。

3.4 做好安全管理的準(zhǔn)備工作

做好安全管理的準(zhǔn)備工作主要從以下幾方面進(jìn)行。

（1）提高全體施工人員的施工安全管理意識

施工安全管理意識包括施工人員對施工安全管理的認(rèn)識、公路施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和公路施工安全管理的重要性等。通過加強(qiáng)對施工人員的思想教育，提高施工人員的責(zé)任意識，這樣才能提高高速公路路面施工的安全管理效果。

（2）對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核

高速公路施工安全管理作為高速公路建設(shè)的重要方面，必須引起施工人員的重視。因此，在高速公路建設(shè)的過程中，施工人員必須有較高的職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平和安全意識。施工單位要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全施工技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員對高速公路施工要求的認(rèn)識程度，使其規(guī)范地完成施工過程，并且應(yīng)加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行考核。只有通過這個(gè)過程才能選取高素質(zhì)、高技術(shù)的施工人員，提高高速公路施工安全管理效果，及時(shí)解決路面施工中的突發(fā)問題。

4 結(jié)語

在進(jìn)行高速公路路面施工的過程中，將安全管理作為施工單位日常工作的中心，切實(shí)對施工的過程進(jìn)行全面監(jiān)督，這樣才能提高對路面施工過程的監(jiān)控效果，減少公路施工中的安全隱患，保證實(shí)現(xiàn)“安全第一，質(zhì)量第一”的施工要求。加強(qiáng)高速公路路面安全管理還可以促進(jìn)公路施工質(zhì)量的提高，增加高速公路路面的舒適度，提高公路的運(yùn)輸能力和承載能力，延長公路的使用壽命，促進(jìn)我國公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

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