復(fù)合項(xiàng)目部的結(jié)構(gòu)管理探索

李國(guó)威

（河北路橋集團(tuán)第一工程有限公司，河北 邢臺(tái) 054000）

0 引言

隨著國(guó)內(nèi)公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與困難不斷增加。為解決這些問(wèn)題，項(xiàng)目開展過(guò)程中會(huì)采取多元化、復(fù)合式的管理結(jié)構(gòu)，不僅可以充分發(fā)揮專業(yè)化隊(duì)伍的施工優(yōu)勢(shì)，較出色地完成施工任務(wù)，而且各方可以相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但這種復(fù)合模式使得項(xiàng)目部總部對(duì)分部的管理存在一定難度，若管理方式得當(dāng)，措施到位，則會(huì)達(dá)到預(yù)期效果，否則非但不能實(shí)現(xiàn)復(fù)合項(xiàng)目管理的初衷，還很可能給企業(yè)造成巨大損失。

石（石家莊）安（安陽(yáng)）高速公路改擴(kuò)建KJ9合同段項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)典型的復(fù)合項(xiàng)目部。為確保工程又好又快完成，充分發(fā)揮專業(yè)化隊(duì)伍的施工優(yōu)勢(shì)，經(jīng)理部下設(shè)三個(gè)分部，分別由河北路橋一公司、河北路橋四公司及河北路橋七公司組成，其中河北路橋一公司組建項(xiàng)目經(jīng)理部，設(shè)置相關(guān)部室。項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)總工辦、工程技術(shù)部、計(jì)劃合同部、安全環(huán)保部、綜合辦公室、物資設(shè)備部等六個(gè)部，各部室既行使經(jīng)理部職能，又兼顧三個(gè)分部的職能，所以各個(gè)部室必須要有全局觀，統(tǒng)管全線，而不能僅僅局限于本分部范圍內(nèi)。本文現(xiàn)就石安改擴(kuò)建KJ9合同項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理情況進(jìn)行介紹。

1 總體管理原則

（1）明確職能。各個(gè)分部要明確項(xiàng)目部的管理職能，各分部找準(zhǔn)定位，服從項(xiàng)目部管理，積極為業(yè)主服務(wù)。

（2）對(duì)癥下藥。項(xiàng)目部要對(duì)各個(gè)分部進(jìn)行全面梳理，分清各分部的優(yōu)劣勢(shì)，充分考慮分部目前的資源和能力，制訂相應(yīng)的管理措施。由于工期較長(zhǎng)，要針對(duì)各分部的特點(diǎn)制訂短期、中期、長(zhǎng)期的管理措施。

（3）賞罰分明。制訂嚴(yán)格并具有可操作性的關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的獎(jiǎng)罰措施，并將措施真正落實(shí)，避免因?yàn)榉植康穆浜蠖绊戫?xiàng)目部乃至集團(tuán)的信譽(yù)。

（4）資源共享。項(xiàng)目部與各分部之間要加強(qiáng)溝通，做到人才、設(shè)備、技術(shù)的共享，創(chuàng)造和諧施工環(huán)境。

（5）資金控制。加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)各分部的資金管控，項(xiàng)目部掌握好尺度，利用好資金在分部管理上的杠桿作用，既要保證分部的工程進(jìn)度不受影響，又要對(duì)不服從管理、一意孤行的分部做出經(jīng)濟(jì)處罰。

2 管理措施探索

2.1 質(zhì)量技術(shù)管理

質(zhì)量技術(shù)管理工作由總工辦及工程技術(shù)部負(fù)責(zé)完成，具體如下。

（1）分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部開展由項(xiàng)目總工主持、各分部主要技術(shù)人員及勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的技術(shù)交底，全面介紹工程的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及各工序施工方法、注意事項(xiàng)等。交底必須采用幻燈片形式，圖文并茂地講解。各分部必須在各自內(nèi)部進(jìn)行再交底，交底一定要落實(shí)到一線作業(yè)人員并留有書面記錄及影像資料。開工申請(qǐng)等技術(shù)工作要按照總監(jiān)辦相關(guān)文件要求及時(shí)申報(bào)。

（2）各分部原材料進(jìn)場(chǎng)后必須及時(shí)履行報(bào)檢程序，不合格的原材料要堅(jiān)決清除出場(chǎng)。原材料報(bào)驗(yàn)由各分部相關(guān)人員負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理部不定期委派專人對(duì)各分部進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行抽檢。

（3）施工前各分部自行組織對(duì)該項(xiàng)工程圖紙進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，若出現(xiàn)圖紙有誤或與實(shí)際不符等情況時(shí)，各分部要將問(wèn)題書面匯總至項(xiàng)目經(jīng)理部總工辦，由總工辦相關(guān)人員統(tǒng)一將問(wèn)題報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主及設(shè)計(jì)代表，統(tǒng)一處理。各工序在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照施工圖紙、招標(biāo)文件及規(guī)范要求組織施工。各分部質(zhì)檢體系要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，施工過(guò)程中技術(shù)人員一定要在場(chǎng)并及時(shí)履行報(bào)檢程序，隱蔽工程要留有影像資料，確保工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)文件要求，被認(rèn)定為不合格的工程一律返工。

（4）針對(duì)各分部在施工過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，原則上由各分部將問(wèn)題匯總后上報(bào)經(jīng)理部，由經(jīng)理部統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)部門解決。

（5）施工日志、原始記錄、報(bào)驗(yàn)資料等施工資料要按照總監(jiān)辦、籌建處相關(guān)文件要求，與現(xiàn)場(chǎng)施工同步及時(shí)填寫、整理。

（6）經(jīng)理部不定時(shí)安排人員對(duì)各分部現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量情況及工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，若未按上述要求進(jìn)行施工，經(jīng)理部將按照相關(guān)合同要求進(jìn)行處罰。

（7）監(jiān)理、業(yè)主組織的日常檢查，經(jīng)理部相關(guān)人員須陪同，相關(guān)分部人員必須在場(chǎng)，經(jīng)理部人員要逐條記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及上級(jí)部門對(duì)各分部的施工質(zhì)量、進(jìn)度的評(píng)價(jià)等。檢查結(jié)束后，經(jīng)理部督促相關(guān)分部盡快針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕有損企業(yè)形象的事件發(fā)生。

2.2 進(jìn)度計(jì)劃管理

進(jìn)度計(jì)劃管理工作由總工辦及計(jì)劃合同部完成，具體如下。

（1）各分部要嚴(yán)格按照籌建處下發(fā)的年度計(jì)劃編制切實(shí)可行的施工計(jì)劃，編制完成后報(bào)送至經(jīng)理部計(jì)劃合同部備案，計(jì)劃合同匯總各分部計(jì)劃后統(tǒng)一報(bào)送上級(jí)部門審批。各分部必須嚴(yán)格按照自行編制的施工計(jì)劃組織施工，相關(guān)設(shè)備、人員要與節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)配套。

（2）經(jīng)理部將根據(jù)籌建處下發(fā)的年度及節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，根據(jù)各分部實(shí)際情況編制周計(jì)劃，并下發(fā)至各分部，各分部要根據(jù)自己分部的施工任務(wù)安排施工，確保周計(jì)劃的完成。

（3）各分部每天將施工進(jìn)度按照經(jīng)理部統(tǒng)一下發(fā)的進(jìn)度日?qǐng)?bào)表格式填報(bào)完成后報(bào)至經(jīng)理部匯總并在項(xiàng)目部門口設(shè)置日進(jìn)度公示牌，將各分部每天的完成情況進(jìn)行公示。經(jīng)理部不定期派專人對(duì)各分部上報(bào)的進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)進(jìn)度的情況發(fā)生。

（4）周計(jì)劃考核節(jié)點(diǎn)為每個(gè)周五。經(jīng)理部在每周五對(duì)各分部的周完成情況進(jìn)行考核，考核人員主要由總工辦及計(jì)劃合同人員組成，各分部主要負(fù)責(zé)人參加。未完成周計(jì)劃的，經(jīng)理部將進(jìn)行口頭通報(bào)，要求加大物資投入力度，若連續(xù)兩周未完成周計(jì)劃，經(jīng)理部將書面通知相關(guān)分部及其上級(jí)主管部門，情節(jié)嚴(yán)重的要約見(jiàn)分部上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

（5）若分部存在進(jìn)度嚴(yán)重滯后、施工人員及施工設(shè)備嚴(yán)重不足等情況，經(jīng)通知拒不整改或無(wú)明顯改進(jìn)的，經(jīng)理部有權(quán)責(zé)令更換勞務(wù)隊(duì)伍。

（6）若分部進(jìn)度滯后，經(jīng)理部受到籌建處或監(jiān)理通報(bào)批評(píng)的，除籌建處或監(jiān)理的處罰措施外，項(xiàng)目部將視情況對(duì)相關(guān)分部進(jìn)行另外的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.3 安全管理

安全管理各項(xiàng)工作由安全部負(fù)責(zé)完成，具體如下。

（1）經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。各分部同時(shí)相應(yīng)建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)經(jīng)理部。

（2）必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針，遵循“經(jīng)理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全員依法監(jiān)管，安全小組全面負(fù)責(zé)，全天干職監(jiān)督支持”的原則。

（3）石安項(xiàng)目部按照合同金額配備足夠的專職安全員11名，各分部負(fù)責(zé)施工段落同時(shí)配備相應(yīng)專職安全員。經(jīng)理部安全部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，定期組織召開安全會(huì)議和安全培訓(xùn)，安全員采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。

（4）經(jīng)理部安全部負(fù)責(zé)相關(guān)安全通知文件的上傳下通，并嚴(yán)格按照安全文件執(zhí)行，各分部領(lǐng)取相關(guān)文件需在登記薄上簽字。

（5）經(jīng)理部安全部定期對(duì)各分部安全工作進(jìn)行檢查，指導(dǎo)和督促各分部積極完成安全任務(wù)。

（6）指導(dǎo)各分部建立安全應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，從中發(fā)現(xiàn)不足，吸取教訓(xùn)，再進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（7）經(jīng)理部和各分部依據(jù)工程工序進(jìn)度編寫相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案，并報(bào)駐地辦審批，同時(shí)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員和一線工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（8）經(jīng)理部指導(dǎo)和監(jiān)督各分部落實(shí)安全物資和安全管理人員，領(lǐng)導(dǎo)帶班指導(dǎo)，在工地、危險(xiǎn)部位設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行石安籌建處的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

（9）對(duì)于發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，經(jīng)理部嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)涉及的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（10）經(jīng)理部安全部要求各分部及時(shí)填寫安全月報(bào)表、安全隱患排查安全檢查日志等報(bào)表。

2.4 物資管理

物資管理工作由物資管理部、試驗(yàn)室及總工辦共同完成，具體如下。

（1）進(jìn)場(chǎng)材料必須符合招標(biāo)文件及業(yè)主要求，對(duì)甲控材料廠家，嚴(yán)格按照總監(jiān)辦下發(fā)文件要求執(zhí)行，不得隨意更改廠家。

（2）各分部根據(jù)施工計(jì)劃自行制定材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，非甲控材料廠家原則上由各分部調(diào)查后自行確定，但材料質(zhì)量必須滿足相關(guān)規(guī)范及監(jiān)理、業(yè)主要求，項(xiàng)目部派專人對(duì)各分部確定的材料廠家進(jìn)行考察，不符合要求的廠家堅(jiān)決不予接受，各種材料的外委試驗(yàn)由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理。

（3）各分部確定的非甲控材料廠家必須上報(bào)經(jīng)理部，供料合同必須在經(jīng)理部備案。

（4）各分部要按照經(jīng)理部制訂的統(tǒng)一表格填報(bào)原材料5日?qǐng)?bào)，填報(bào)數(shù)據(jù)要確保真實(shí)，各分部每隔5日將各種材料匯總后報(bào)經(jīng)理部物資設(shè)備部備案，物資設(shè)備部不定期派專人對(duì)各分部進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，物資設(shè)備部要將核實(shí)后的5日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)交財(cái)務(wù)部備案。

（5）各分部非甲控材料價(jià)格出現(xiàn)較大的波動(dòng)時(shí)必須上報(bào)項(xiàng)目部，并書面說(shuō)明理由。

2.5 財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)資金管控是對(duì)各分部管理的最基本手段。項(xiàng)目管理的核心是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的核心是對(duì)資金的管理。資金管理是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。對(duì)于復(fù)合型項(xiàng)目部而言，管住了資金，也就管住了項(xiàng)目。

（1）各分部從其上級(jí)主管單位處辦理分部經(jīng)理授權(quán)書，作為辦理與經(jīng)理部的合同及財(cái)務(wù)結(jié)算事宜的依據(jù)，并同時(shí)指定一名會(huì)計(jì)人員辦理經(jīng)理部財(cái)務(wù)手續(xù)。經(jīng)理部只認(rèn)可被授權(quán)的分部經(jīng)理及其指定的財(cái)務(wù)人員辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。

（2）項(xiàng)目部資金到賬后根據(jù)計(jì)量支付，及時(shí)明確分部可使用資金額度（可使用資金額度=計(jì)量總額-扣款-已經(jīng)使用額度，采用與業(yè)主中間計(jì)量支付表格式相似的表格作分割表）。并經(jīng)過(guò)經(jīng)理部計(jì)量、合同、財(cái)務(wù)、勞務(wù)、機(jī)械、材料負(fù)責(zé)人，分部經(jīng)理，分部計(jì)量人員，項(xiàng)目總工，及主管副經(jīng)理以上人員會(huì)簽后執(zhí)行。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生的費(fèi)用要在各分部之間進(jìn)行分?jǐn)?。?jīng)理部費(fèi)用分為可變費(fèi)用及固定費(fèi)用?？勺冑M(fèi)用（管理人員工資、招待費(fèi)等）分?jǐn)倳r(shí)，經(jīng)理部要將分?jǐn)偣?jié)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)理部發(fā)生的可變費(fèi)用統(tǒng)計(jì)完畢，然后按照各分部在每個(gè)分?jǐn)偣?jié)點(diǎn)內(nèi)完成的工作量比例進(jìn)行分?jǐn)偅还潭ㄙM(fèi)用（經(jīng)理部建設(shè)等）按照各分部承擔(dān)的總工作量比例進(jìn)行分?jǐn)?，固定費(fèi)用一次性分?jǐn)偼戤叄毁M(fèi)用分?jǐn)倳r(shí)經(jīng)理部制定統(tǒng)一的費(fèi)用分?jǐn)偙砀?，?xiàng)目經(jīng)理及各分部負(fù)責(zé)人簽字后執(zhí)行。

（4）明確每月資金上報(bào)的具體時(shí)間（每月25日經(jīng)理部向籌建處報(bào)財(cái)務(wù)資金使用計(jì)劃，各分部在每月23日前報(bào)經(jīng)理部匯總，另外每月10日經(jīng)理部向籌建處報(bào)調(diào)整資金使用計(jì)劃，各分部在每月8日前將調(diào)整后的資金使用計(jì)劃報(bào)經(jīng)理部匯總）并對(duì)分部資金使用計(jì)劃的合理性負(fù)責(zé)。

（5）經(jīng)理部財(cái)務(wù)部只認(rèn)可各分部上報(bào)的材料、勞務(wù)、機(jī)械等直接費(fèi)用，其他間接費(fèi)用一律不予認(rèn)可。大宗材料、勞務(wù)結(jié)算、機(jī)械租賃等其他成批的費(fèi)用得等分部手續(xù)齊全后攜原件隨時(shí)到經(jīng)理部簽字入賬，經(jīng)理部給予復(fù)印件簽收手續(xù)。分部在自己資金使用范圍內(nèi)可以合理使用款項(xiàng)。發(fā)票真?zhèn)螌徍擞筛鞣植孔孕谐袚?dān)。

3 結(jié)語(yǔ)

在施工行業(yè)多元化的環(huán)境下，發(fā)展復(fù)合式項(xiàng)目部是大勢(shì)所趨。外部的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，對(duì)復(fù)合項(xiàng)目部的管理提出了更高的要求。復(fù)合項(xiàng)目部管理結(jié)構(gòu)是一把雙刃劍，管理得好的項(xiàng)目可以充分發(fā)揮各分部的專業(yè)特長(zhǎng)，順利完成施工任務(wù)，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，贏得業(yè)主好評(píng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；若管理得不好，則非但不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的各項(xiàng)目標(biāo)，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)在國(guó)內(nèi)公路市場(chǎng)的信譽(yù)，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

石安改擴(kuò)建KJ9合同段項(xiàng)目部通過(guò)一年的探索，基本摸索出了一套管理模式，各分部之間相互協(xié)同合作，充分發(fā)揮了各分部的專業(yè)特長(zhǎng)，使得項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得了一定的成效，在石安改擴(kuò)建籌建處組織的2012年度綜合評(píng)比中，石安改擴(kuò)建KJ9合同段獲得三等獎(jiǎng)。

[1] 姚長(zhǎng)習(xí).施工企業(yè)管好項(xiàng)目經(jīng)理部的對(duì)策分析[J].海峽科學(xué)，2010，（2）：54-56.

[2] 張學(xué)森，張旭海.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部全面管理的幾點(diǎn)體會(huì)[J].施工技術(shù)，2013，（S1）：338-339.