淺論總監(jiān)在創(chuàng)建“示范監(jiān)理項(xiàng)目”中的作用

張廷全

（江蘇東方建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司， 江蘇 常州 213000）

總監(jiān)理工程師(以下簡稱為總監(jiān))是監(jiān)理單位法人代表在項(xiàng)目監(jiān)理工作中的全權(quán)委托代理人?？偙O(jiān)對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對外向業(yè)主負(fù)責(zé)，是全面履行監(jiān)理合同的責(zé)任人，是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支柱和核心?？偙O(jiān)在其崗位上所起作用的大小，直接關(guān)系到“示范監(jiān)理項(xiàng)目”創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否?，F(xiàn)以某廠房搬遷擴(kuò)建工程為例，從以下幾個(gè)方面淺論總監(jiān)在創(chuàng)建“江蘇省示范項(xiàng)目”中所起的作用。

1 合理配置和有效管理現(xiàn)場的監(jiān)理人員

由于本項(xiàng)目是政府重點(diǎn)的招商引資項(xiàng)目，筆者所在的監(jiān)理公司對該項(xiàng)目非常重視，確定了創(chuàng)建“江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目”的目標(biāo)。因此，在公司組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)并確定了總監(jiān)人選后，總監(jiān)立即根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和監(jiān)理工作量的大小，配備好各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全員、信息及合同管理員、翻譯等。在項(xiàng)目開始之初，總監(jiān)及時(shí)組織項(xiàng)目監(jiān)理部召開第一次監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議。一是向監(jiān)理部成員傳達(dá)公司創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目的任務(wù)。二是明確現(xiàn)場每位監(jiān)理人員的職責(zé)，并對他們今后將要開展的工作進(jìn)行具體的要求，使每個(gè)人都感受到了實(shí)實(shí)在在的壓力，讓每個(gè)人都對自己將做的工作有了責(zé)任感。例如為了明確責(zé)任，監(jiān)理項(xiàng)目部除了設(shè)立對建設(shè)單位和施工單位的對外發(fā)文記錄外，還必須設(shè)立內(nèi)部發(fā)文記錄，建立內(nèi)部發(fā)文登記簽收制度。三是確立內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期開展內(nèi)部學(xué)習(xí)。一方面可使監(jiān)理人員能在第一時(shí)間了解并領(lǐng)會(huì)最新頒發(fā)的規(guī)章制度內(nèi)容和上級的文件精神，并且及時(shí)發(fā)給施工單位，使監(jiān)理工作能與施工作業(yè)同步；另一方面可在項(xiàng)目部內(nèi)部形成好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣，使大家能夠優(yōu)勢互補(bǔ)、相互學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平。四是建立內(nèi)部人員考勤制度，從出勤上加強(qiáng)對項(xiàng)目部成員的管理。

2 規(guī)范管理，嚴(yán)格按程序辦事

監(jiān)理能否按照相關(guān)建設(shè)程序工作反映問題？監(jiān)理說了沒有？做了沒有？結(jié)果如何？這些與監(jiān)理承擔(dān)法律責(zé)任的關(guān)系重大，也是監(jiān)理做好本職工作的基礎(chǔ)。因此，總監(jiān)能否讓監(jiān)理項(xiàng)目部做到“程序化”的自我保護(hù)，對創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否至關(guān)重要?，F(xiàn)結(jié)合本工程實(shí)際總結(jié)總監(jiān)如何按程序指導(dǎo)工作。

(1)堅(jiān)持原則，制止違法施工。本工程開工伊始，建設(shè)單位申請的施工許可證已經(jīng)審批但尚未下發(fā)。甲方以本工程工期緊、工程量大又是政府重點(diǎn)引資項(xiàng)目為由，擅自指令施工單位先行施工?？偙O(jiān)立即指令項(xiàng)目監(jiān)理部向建設(shè)單位發(fā)出《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》和《監(jiān)理工程師備忘錄》，明確表明了監(jiān)理反對違規(guī)施工的態(tài)度。最終甲方同意停止施工。監(jiān)理部依照相關(guān)建設(shè)程序很好地做到了自我保護(hù)。

(2)做好與上級建設(shè)主管部門的溝通，保持工作上步調(diào)一致。對于質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站對現(xiàn)場的例行檢查和綜合大檢查中下發(fā)的整改通知單，總監(jiān)要求監(jiān)理部立即下發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位逐條進(jìn)行整改；整改完成后，附上整改完成后的資料、圖片，及時(shí)向主管部門回復(fù)。上級主管部門下達(dá)了暫停令，監(jiān)理部應(yīng)隨即下發(fā)工程暫停令，要求各參建單位不折不扣執(zhí)行并及時(shí)回復(fù)。

(3)對于重要的工程文件，總監(jiān)要求監(jiān)理部嚴(yán)格把關(guān)。對于報(bào)驗(yàn)文件，如施工單位的資質(zhì)資格文件、安全生產(chǎn)許可證，各種檢測報(bào)告、大型設(shè)備檢測備案證明、特種作業(yè)人員上崗證等，如果存在作假的可能，總監(jiān)應(yīng)要求項(xiàng)目部認(rèn)真查詢證實(shí)并要求施工單位逐頁加蓋單位法人章確認(rèn)。對于施工單位報(bào)驗(yàn)的施工組織設(shè)計(jì)、重要方案等，要認(rèn)真審查其程序合法性和技術(shù)合理性，是否能針對本工程實(shí)際實(shí)施，而不能輕易簽署“符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，同意實(shí)施”的意見。尤其是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；監(jiān)理部應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，方案的審批、論證手續(xù)必須齊備。

3 注重過程控制，建立長效管理機(jī)制

從確定要?jiǎng)?chuàng)建“江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目”開始，項(xiàng)目部總監(jiān)就明確告訴各參建單位：“我們創(chuàng)建省示范監(jiān)理項(xiàng)目，不是檢查組來檢查那天是示范就夠了；結(jié)果很重要，過程更重要。我們要的是在這個(gè)過程中每天都是示范項(xiàng)目”。結(jié)合本工程實(shí)際，項(xiàng)目部主要從事前預(yù)控和過程把關(guān)兩方面進(jìn)行管理。

3.1 事前預(yù)控

工程開工前，總監(jiān)根據(jù)每個(gè)人的專業(yè)和能力進(jìn)行細(xì)致分工，明確工作任務(wù)和要求。做到監(jiān)理人員各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

(1)組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。學(xué)習(xí)熟悉工程監(jiān)理合同、施工合同、與本工程相關(guān)的其他合同及與本工程相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、強(qiáng)制性條文等，并組織安全專業(yè)知識考核，合格后方可上崗。

(2)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工圖進(jìn)行預(yù)審。重點(diǎn)關(guān)注各專業(yè)對接，匯總施工單位審查意見，報(bào)建設(shè)單位由設(shè)計(jì)單位予以答復(fù)；參加或組織施工圖設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計(jì)文件。

(3)認(rèn)真落實(shí)工程材料進(jìn)場檢查驗(yàn)收制度。重點(diǎn)對原材料、半成品、成品等進(jìn)行見證取樣、開箱檢查。做到檢查驗(yàn)收全面覆蓋和項(xiàng)目齊全，保證各類材料質(zhì)量 100% 合格后方可投入使用。

3.2 過程把關(guān)

通過有效的手段和方法，加強(qiáng)過程控制，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工情況進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。

(1)認(rèn)真開展監(jiān)理日常巡視檢查和旁站工作，落實(shí)監(jiān)理職責(zé)。

(2)定期組織質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等專項(xiàng)檢查。對于提出的問題，要下發(fā)通知單督促施工單位進(jìn)行整改，做到查疏忽、堵漏洞、排隱患，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任。

(3)定期組織召開監(jiān)理例會(huì)。通過例會(huì)，全面檢查施工措施的落實(shí)，解決存在問題，提出工作要求，安排重點(diǎn)事項(xiàng)。

(4)對施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。利用周報(bào)、月報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)議等對進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度產(chǎn)生偏差的原因并提出整改意見，督促采取有效的措施彌補(bǔ)偏差，確保按照合同約定完成施工任務(wù)。

(5)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)合同條款，嚴(yán)格按照合同辦事。做好工程預(yù)付款、進(jìn)度款及工程結(jié)算的審核工作，正確處理施工過程中的工程變更和簽證問題，避免發(fā)生合同糾紛。

(6)認(rèn)真履行信息和檔案管理職責(zé)?？偙O(jiān)在工程開工時(shí)便明確由專人負(fù)責(zé)收集、整理過程文件和相關(guān)記錄。利用信息化平臺(tái)，正確使用監(jiān)理表式，建立完善的監(jiān)理臺(tái)賬。定期組織內(nèi)部檢查，查漏補(bǔ)缺，力爭做到信息與檔案的規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)和完整。

4 結(jié) 語

在本項(xiàng)目施工和創(chuàng)優(yōu)過程中，總監(jiān)從狠抓內(nèi)部管理、規(guī)范建設(shè)程序和強(qiáng)化過程控制方面著手，不但圓滿完成了本項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，獲得了業(yè)主的認(rèn)同，更以優(yōu)異的成績通過了“江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目”的驗(yàn)收。