淺談風(fēng)力發(fā)電工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

毋艷武

（河南立新監(jiān)理咨詢有限公司， 河南 鄭州 450052）

淺談風(fēng)力發(fā)電工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

毋艷武

（河南立新監(jiān)理咨詢有限公司， 河南 鄭州 450052）

摘 要：簡(jiǎn)要論述了我國(guó)發(fā)電發(fā)展的現(xiàn)狀，風(fēng)電工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)，以及在風(fēng)電工程建設(shè)中監(jiān)理在安全方面應(yīng)該注意的一些問題。

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電；安全監(jiān)理；要點(diǎn)

1 概 述

我國(guó)風(fēng)能資源豐富，儲(chǔ)量居世界首位，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約 10 億 kW。2007 年，我國(guó)的風(fēng)電增幅居世界首位，總裝機(jī)容量和新增裝機(jī)容量增幅分別高達(dá) 32%、56%。目前我國(guó)處于風(fēng)力發(fā)電的大發(fā)展時(shí)期，全國(guó)各地正掀起風(fēng)電工程建設(shè)新的高潮，未來幾年中國(guó)將成為世界上最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組國(guó)家。但在風(fēng)力發(fā)電廠的建設(shè)過程中，由于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)環(huán)境惡劣，加上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的一些自身的特點(diǎn)、矛盾點(diǎn)，因此經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故，如吊車傾覆、塔筒掉落、車輛交通事故等，容易發(fā)生群死群傷的安全事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。風(fēng)電場(chǎng)的安全施工既是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的管理重點(diǎn)，又是一個(gè)難點(diǎn)。為有效提高施工質(zhì)量安全，必須理論結(jié)合實(shí)際，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)的方法，再用理論論證其可行性，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理來保證其施工安全。

2 工程概況

湖北大悟某風(fēng)電場(chǎng)工程場(chǎng)址位于湖北省孝感市大悟縣境內(nèi)大別山西段，場(chǎng)址總面積約 12.4 km2。場(chǎng)址地勢(shì)總體西北高東南低，東坡稍緩、北西南坡較陡，屬低山地貌，山體基本連續(xù)；山頂高程 500.00 m～830.00 m，山脊(頂）較緩。風(fēng)機(jī)沿山頂(脊）布置，分布高程 450.00 m～830.00 m 之間；坡腳邊坡稍緩，傾角 20°～30°，山坡較陡，傾角 35°～40°，局部達(dá) 60°；整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)工程由場(chǎng)區(qū)道路(總長(zhǎng) 24 km）、31 臺(tái)風(fēng)機(jī)機(jī)組(單臺(tái)容量為 1 600 kW）、110 kV 升壓站(占地 7.8 畝）、110 kV送出線路(總長(zhǎng) 36 km）、35 kV 集電線路(總長(zhǎng) 33.2 km）五部分組成；本期風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃裝機(jī)容量為 49.6 MW，設(shè)計(jì)安裝 31臺(tái)，單機(jī)容量為 1 600 kW，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為 1 900 h～2 000 h ，預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量為 9 672 萬 kWh。

3 風(fēng)電場(chǎng)安全管理的難點(diǎn)

(1）風(fēng)電工程多建設(shè)于山頂、海上，地理位置偏僻、交通不便，信號(hào)差，施工環(huán)境差。

(2）建設(shè)單位多重視進(jìn)度，輕質(zhì)量、安全。

(3）道路設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，但承載工作量大；場(chǎng)內(nèi)道路及進(jìn)場(chǎng)道路一般參照四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度 15 km/h，行車道寬度 5.0/4.0 m，路基寬度 6.0/5.0 m，施工時(shí)根據(jù)山勢(shì)修理，蜿蜒曲折，設(shè)計(jì)等級(jí)低，但承載工作量大；施工的土建材料、設(shè)備運(yùn)輸、風(fēng)機(jī)塔筒、葉片等大宗貨物均由此上山，山高路陡，比較危險(xiǎn)。

(4）爆破工程量大；很多山體為花崗巖，風(fēng)化程度主要為弱風(fēng)化或強(qiáng)風(fēng)化，局部全風(fēng)化，基本全部需要爆破。

(5）風(fēng)機(jī)位置選址要求在山頭風(fēng)較大的位置，一般要在7 m/s 以上，才能產(chǎn)生較好的效益，但吊裝時(shí)要求風(fēng)速不能大于 8 m/s，這就是一個(gè)矛盾點(diǎn)；同時(shí)吊裝受外界影響大，如雨、霧等。風(fēng)機(jī)位置在山頭上，場(chǎng)地狹小，吊車噸位又大(一般為 400 t 或者 500 t），不好組裝、拆卸。

(6）參建單位多，溝通協(xié)調(diào)量大。

4 監(jiān)理工作應(yīng)該注意的幾個(gè)方面

4.1 編制科學(xué)合理的《安全監(jiān)理工作方案》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交底

按照安全監(jiān)理工作的工作流程從監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制入手，針對(duì)工程的管理重點(diǎn)、難點(diǎn)，編制針對(duì)性強(qiáng)的具體的《安全監(jiān)理工作方案》，對(duì)其中的道路施工、爆破作業(yè)、吊裝管理的工程特點(diǎn)、施工方法、施工條件等均進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，確定監(jiān)理工作重點(diǎn)，明確監(jiān)理管理的內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理方法與手段、監(jiān)理控制應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急措施；監(jiān)理部組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)圖紙、規(guī)范和相關(guān)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)《安全監(jiān)理工作方案》進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)、考試，通過學(xué)習(xí)、考試提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，提高對(duì)安全監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)理工作的態(tài)度，強(qiáng)化安全監(jiān)理的意識(shí)，規(guī)范安全監(jiān)理工作的行為，使監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面有章可循，為加強(qiáng)落實(shí)安全監(jiān)理工作起到積極的推動(dòng)作用。

4.2 嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)、人員資格與方案，督促施工單位建立健全安全管理體系

審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；通過正規(guī)的招投標(biāo)工程這一項(xiàng)在招標(biāo)時(shí)是已經(jīng)審查的，一般沒有什么大問題，關(guān)鍵在于審查那些業(yè)主直接分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，那些沒有通過正規(guī)招標(biāo)，而是業(yè)主直接發(fā)包的施工單位，對(duì)其單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證應(yīng)作重點(diǎn)審查，特別應(yīng)該引起監(jiān)理審查人員的注意；審查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)，須注意審查其資質(zhì)的有效性、與投標(biāo)文件是否一致；審查施工單位、分包單位和專業(yè)分包單位特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；每個(gè)項(xiàng)目都必須要求各施工單位提供其特種作業(yè)人員的操作證，并留復(fù)印件備查，監(jiān)理安全人員隨時(shí)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行抽查，特別對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須全面核查，所有特種作業(yè)資格不全的人員一律不得上崗作業(yè)；審查施工組織設(shè)計(jì)或方案時(shí)，對(duì)其中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否結(jié)合本工程的特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境而編制，措施是否到位等進(jìn)行審查；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要嚴(yán)格按《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中規(guī)定的七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查；對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部工程專項(xiàng)方案，要督促施工單位組織召開專家論證會(huì)；監(jiān)督檢查承包商建立健全安全管理體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施。

4.3 加強(qiáng)與參建單位的溝通

為保證安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理部要正確處理與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)備廠家的關(guān)系；在監(jiān)理過程中，應(yīng)該充分尊重建設(shè)單位，維護(hù)建設(shè)單位的合法利益，加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，聽取他們對(duì)監(jiān)理工作的意見，以自身的優(yōu)良品質(zhì)，管理水平，專業(yè)水平，樹立起監(jiān)理的威信和權(quán)威性，在工作中得到建設(shè)單位的大力支持，在安全與進(jìn)度沖突時(shí)能夠考慮安全需求；與施工單位要加強(qiáng)溝通，工作中應(yīng)該堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，講究科學(xué)的態(tài)度，在涉及施工單位的合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)站在公平、公正的立場(chǎng)上，維護(hù)施工單位的正當(dāng)?shù)臋?quán)益，爭(zhēng)取施工單位對(duì)監(jiān)理工作的理解和支持。

4.4 道路施工時(shí)的管理要點(diǎn)

一般風(fēng)電工程道路的設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，四級(jí)公路泥結(jié)石或者二灰路面，由于施工時(shí)根據(jù)山勢(shì)修理，蜿蜒曲折，設(shè)計(jì)要求的轉(zhuǎn)彎半徑、坡度等往往很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，塔筒和葉片的體積大、重量大，對(duì)道路的要求高，一旦坡度、路面質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，比較容易出現(xiàn)問題；針對(duì)此特點(diǎn)，監(jiān)理部制定了道路施工的管理思路，“要想保證安全，首先確保道路質(zhì)量”，道路施工時(shí)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求，對(duì)道路的六大硬性指標(biāo)寬度、基底、厚度、轉(zhuǎn)彎半徑、坡度、面層質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格控制，確保這幾個(gè)指標(biāo)完全滿足圖紙要求，為后期的大件運(yùn)輸?shù)於藞?jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

4.5 爆破施工時(shí)的管理要點(diǎn)

很多山體為花崗巖、巖石，風(fēng)化程度主要為弱風(fēng)化或強(qiáng)風(fēng)化，局部全風(fēng)化，基本全部需要爆破作業(yè)，炸藥一般情況下選用為硝銨炸藥，若孔中有水則采用乳化防水炸藥；為了確保起爆及爆破安全，爆破網(wǎng)絡(luò)采用塑料導(dǎo)爆管連接；根據(jù)爆破深度的不同，分別采用深孔臺(tái)階爆破和淺孔爆破相結(jié)合的方案；爆破的安全管理的主要依據(jù)是 GB 6722—2011《爆破安全規(guī)程》。監(jiān)理部要注意以下幾點(diǎn)：從事爆破施工的企業(yè)，應(yīng)設(shè)有爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破段(班）長(zhǎng)、安全員、爆破員，都應(yīng)有安全作業(yè)證，應(yīng)持有由縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的“爆炸物品使用許可證”；設(shè)立爆破器材庫(kù)的，還應(yīng)設(shè)有爆破器材庫(kù)主任、保管員、押運(yùn)員，并持有縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的“爆炸物品安全貯存許可證”；爆破作業(yè)時(shí)要提前公告，爆破時(shí)要在相關(guān)路口安排人員警戒 ，現(xiàn)場(chǎng)要有防治巖石飛濺的措施。

4.6 風(fēng)機(jī)吊裝時(shí)的管理要點(diǎn)

風(fēng)機(jī)位置一般都在山頭風(fēng)較大的位置，但吊裝時(shí)對(duì)風(fēng)速要求比較高，如吊裝塔筒和機(jī)艙時(shí) 10 min 平均風(fēng)速必須不大于 12 m/s，安裝葉輪時(shí) 10 min 平均風(fēng)速必須不大于 8 m/s，這本身就是一個(gè)矛盾點(diǎn)；吊裝受外界影響大，如下雨、大霧等能見度低時(shí)也不能吊裝；同時(shí)山頭場(chǎng)地狹小，吊車噸位又大(一般為 400 t 或者 500 t），不好組裝、拆卸；所有這些客觀因素都決定了風(fēng)機(jī)吊裝是整個(gè)風(fēng)電工程安全管理的重中之重。風(fēng)機(jī)吊裝前監(jiān)理部要特別注意以下幾點(diǎn)：①嚴(yán)格審查施工單位管理人員、特種作業(yè)人員(建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等）的資質(zhì)、上崗證，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)號(hào)入座；②審查吊裝機(jī)械的各種證件，如特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、定期檢驗(yàn)報(bào)告、備案證明等；③吊車安裝完成后督促施工單位聯(lián)系技術(shù)監(jiān)督局檢查驗(yàn)收；④風(fēng)機(jī)吊裝屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部專項(xiàng)方案，要督促施工單位組織召開專家論證會(huì)，專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組要提交論證報(bào)告，對(duì)論證內(nèi)容提出明確意見并簽字，施工單位要根據(jù)此論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。風(fēng)機(jī)吊裝時(shí)監(jiān)理人員要按照旁站方案的要求進(jìn)行旁站監(jiān)理，要檢查施工單位的安全體系運(yùn)行情況、管理人員到位情況、特種作業(yè)人員是否對(duì)號(hào)入座、吊車的安裝是否符合要求等，吊裝過程中要及時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，了解風(fēng)速、能見度等是否滿足吊裝要求。

5 結(jié) 語

風(fēng)電工程是風(fēng)險(xiǎn)較大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，安全問題牽涉的因素很多，當(dāng)前對(duì)風(fēng)電工程的管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。但是只要參建各方高度重視，參建單位人員人人參與，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建設(shè)單位強(qiáng)化管理，施工單位按照審批的方案實(shí)施，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急措施，監(jiān)理人員注重學(xué)習(xí)安全管理的法律、法規(guī)，透過事物的表現(xiàn)洞察事物的內(nèi)在機(jī)理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的監(jiān)控，就能夠保證風(fēng)電施工的安全性。

中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-4104(2014)11-0020-03

收稿日期：2014-07-31

作者簡(jiǎn)介：毋艷武(1975—），男，工程師，注冊(cè)監(jiān)理工程師、一級(jí)建造師、造價(jià)工程師，總監(jiān)理工程師。

通信地址：河南省鄭州市興華北街 河南立新監(jiān)理咨詢有限公司電網(wǎng)一部。E-mail：809712941@qq.com