雙反稅征收未必能擋住進(jìn)口雞肉

有行業(yè)人士表示，中國(guó)進(jìn)口的白羽肉雞產(chǎn)品大多數(shù)是凍雞爪、凍雞翼等凍雞產(chǎn)品，盡管理論上征收“雙反”稅可能抬高價(jià)格，但現(xiàn)實(shí)情況是中國(guó)可以增加從巴西、阿根廷等地的進(jìn)口量，加上禽肉進(jìn)口量?jī)H占中國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的5%左右，“雙反”稅對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格影響有限。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，白羽肉雞是國(guó)內(nèi)規(guī)模化程度較高的品種，征收“雙反”稅有利于為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。

2014年7月商務(wù)部在調(diào)查裁定公告中認(rèn)定，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。同時(shí)，商務(wù)部根據(jù)再調(diào)查結(jié)果對(duì)美國(guó)公司的傾銷(xiāo)幅度和從價(jià)補(bǔ)貼率進(jìn)行了調(diào)整。自2014年7月9日起，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，其中反補(bǔ)貼稅在4%～4.2%之間，反傾銷(xiāo)稅在45%～75%。

2010年中國(guó)對(duì)進(jìn)口美國(guó)的雞肉產(chǎn)品征收雙反稅。

(1)2011年中國(guó)禽肉進(jìn)口量降至最低點(diǎn)，約為42 萬(wàn)噸左右，2011～2013 中國(guó)禽肉進(jìn)口量下降至40～60 萬(wàn)噸之間，比2007～2009年的進(jìn)口量減少25 萬(wàn)噸左右，減少30%。但2012年和2013年中國(guó)禽肉進(jìn)口量小幅增加，2013年增加至58 萬(wàn)噸以上。

(2)2010年和2011年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的禽肉量和比例降至近10年最低點(diǎn)，但2013年又提高到60%左右。

我們認(rèn)為，對(duì)進(jìn)口美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品征收雙反稅相當(dāng)于提高了進(jìn)口雞肉產(chǎn)品的價(jià)格，減弱美國(guó)雞肉產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得國(guó)內(nèi)雞肉及雜碎產(chǎn)品進(jìn)口量減少，利于國(guó)內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但受消費(fèi)偏好的影響，中國(guó)雞肉產(chǎn)品進(jìn)口量還會(huì)維持在一定水平，約在50～80 萬(wàn)噸。

中國(guó)從美國(guó)的禽肉進(jìn)口量減少，但長(zhǎng)期來(lái)看美國(guó)仍將是中國(guó)主要的禽肉進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中國(guó)從美國(guó)和巴西的禽肉進(jìn)口量將此消彼長(zhǎng)。