農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知 破解農(nóng)業(yè)“貸款難、貸款貴”

近日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，提出金融支農(nóng)要圍繞保生產(chǎn)、促增收，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“貸款難、貸款貴”為著力點，以財政促進金融為切入點，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的金融保障水平。

《通知》要求，各級農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)配合金融管理部門與服務(wù)機構(gòu)，聚焦專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益增長的金融服務(wù)需求，努力加大對流動資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入的金融支持；聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)需求，積極爭取加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、種養(yǎng)業(yè)良種生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)機裝備制造、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的金融支持；聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的金融服務(wù)需求，積極爭取加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、市場信息、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品收購等的金融支持。

《通知》提出，要積極推動金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新，主要是推動創(chuàng)設(shè)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。一是推動創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機制，重點是推動建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、鼓勵擴大農(nóng)村有效抵押擔(dān)保物范圍。二是推動農(nóng)民合作社開展信用合作，按照規(guī)定穩(wěn)妥試點。三是推動涉農(nóng)直接投融資服務(wù)，重點是加大農(nóng)業(yè)股權(quán)投資，推動融資租賃服務(wù)。

農(nóng)業(yè)保險是金融支農(nóng)的重要內(nèi)容，《通知》提出，要推動拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度。一是提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。重點是擴大保險覆蓋面、提高風(fēng)險保障水平，探索互助合作保險、目標(biāo)價格保險試點。二是推動規(guī)范農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，鼓勵基層農(nóng)技推廣等機構(gòu)與保險機構(gòu)合作提供保險服務(wù)，推動落實農(nóng)業(yè)保險服務(wù)“五公開、三到戶”。三是推進農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的防災(zāi)減災(zāi)作用與農(nóng)業(yè)保險的救濟作用，推動完善大災(zāi)風(fēng)險分散機制等。

《通知》明確，各級農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)配合財政部門，調(diào)整優(yōu)化財政補貼方式，創(chuàng)新財政支農(nóng)體制機制，充分發(fā)揮財政資金對金融資本的引導(dǎo)和撬動作用，努力實現(xiàn)財政和金融支農(nóng)政策兩輪驅(qū)動。一是創(chuàng)設(shè)金融支農(nóng)獎補政策，重點是推動設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金、探索建立重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息政策，鼓勵設(shè)立農(nóng)業(yè)投資基金、以及設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險補償基金等。二是穩(wěn)妥開展金融支農(nóng)模式探索，鼓勵地方開展牛羊肉規(guī)模化生產(chǎn)金融扶持試點、農(nóng)機融資租賃試點等，鼓勵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以金融改革為主題的全國農(nóng)村改革試驗區(qū)加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度。