增長(zhǎng)模式：從“校園足球”開展看“全國(guó)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”建設(shè)態(tài)勢(shì)

劉志云，王慧琳，任萬勇

●特邀論壇

增長(zhǎng)模式：從“校園足球”開展看“全國(guó)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”建設(shè)態(tài)勢(shì)

劉志云，王慧琳，任萬勇

嚴(yán)格意義上講，1956年我國(guó)開始在少數(shù)地區(qū)建立業(yè)余體校和體育中學(xué)足球班，標(biāo)志著“校園足球”的開始，至今仍然處于一種探索時(shí)期,問題解決和對(duì)策提升仍然道路漫長(zhǎng)。在我國(guó)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟成立之際，通過總結(jié)“校園足球”開展歷程和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從增長(zhǎng)模式的角度審視“校園足球”開展，并從組織管理體系體現(xiàn)為學(xué)校體育管理體制與法規(guī)體系健全狀態(tài)、參與主體由精英運(yùn)動(dòng)員向全體學(xué)生轉(zhuǎn)變、多元參與渠道帶來由個(gè)體參與向群體參與的跨越和建設(shè)內(nèi)容的評(píng)估與管理不斷加強(qiáng)，評(píng)價(jià)機(jī)制將更趨完善4個(gè)方面對(duì)我國(guó)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析,認(rèn)為“校園足球”必須是一個(gè)從足球課程和課外訓(xùn)練、訓(xùn)練、競(jìng)賽、培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)和足球文化建設(shè)等層面進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域；民主、法治、有序、和諧的組織管理方式的革新對(duì)于我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)的革新起到了一定推動(dòng)作用，但我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展主要還是在于廣大青少年學(xué)生對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)參與的實(shí)踐。

增長(zhǎng)模式；“校園足球”；“全國(guó)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”；建設(shè)態(tài)勢(shì)

20世紀(jì)50年代，青少年足球運(yùn)動(dòng)從業(yè)余體校擴(kuò)展到學(xué)校已在中國(guó)走過了近60年的歷程。在國(guó)家的重視和社會(huì)、學(xué)校的大力支持下，我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)不斷探索改革發(fā)展之路，并取得了一定的成就，主要表現(xiàn)在對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)方面。青少年足球人才的培養(yǎng)決定著一個(gè)國(guó)家足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展水平，而校園足球運(yùn)動(dòng)的開展則是培養(yǎng)青少年足球人才的重要手段。競(jìng)技體育的發(fā)展是一個(gè)“金字塔”式的發(fā)展過程，需要龐大的“塔基”來支撐，而足球運(yùn)動(dòng)的這個(gè)“塔基”就是龐大的青少年足球人口[1]。為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園足球隊(duì)伍的管理和建設(shè)，2009年，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》（體群字〔2009〕54號(hào)）[2]，宣布聯(lián)合成立青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)44個(gè)布局城市，2 200多所學(xué)校廣泛開展校園足球活動(dòng)，自此我國(guó)青少年足球進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。上述內(nèi)容為我國(guó)“全國(guó)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”的建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)，為“校園足球”的開展也提供了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。近60年的“校園足球”留下了一筆寶貴的財(cái)富，也留下了不少遺憾，更帶來無盡的思考。

2013年3月26日，國(guó)家體育總局和教育部又聯(lián)合下發(fā)了《體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見》[3]，明確了全國(guó)青少年校園足球的工作總目標(biāo)，即深化足球課程教學(xué)改革、培養(yǎng)學(xué)生足球興趣、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康、豐富校園文化、構(gòu)建足球人才培養(yǎng)體系、營(yíng)造足球社會(huì)環(huán)境、擴(kuò)大足球人口、提升足球運(yùn)動(dòng)水平。并從學(xué)校體育的各個(gè)方面指出了校園足球工作開展的具體措施，在宏觀上為青少年足球事業(yè)的發(fā)展指明了方向。這一系列看似個(gè)別而具體的探索性工作，實(shí)際上具有內(nèi)在的聯(lián)系性，顯現(xiàn)了一種日漸清晰的發(fā)展思路。

1 “校園足球”的發(fā)展之路

關(guān)于我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)的開展可以追溯到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，特殊的國(guó)情以及國(guó)際形勢(shì)使得我國(guó)“校園足球”帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。社會(huì)和學(xué)校體育自身各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展具有曲折性，發(fā)展比較緩慢，但青少年足球運(yùn)動(dòng)從業(yè)余體校擴(kuò)展到學(xué)校，從局部地區(qū)擴(kuò)展到全國(guó)大部分地區(qū)。1956年，為了加強(qiáng)對(duì)球類運(yùn)動(dòng)的管理，國(guó)家體委成立了球類司，下設(shè)足球科，我國(guó)開始在少數(shù)地區(qū)建立業(yè)余體校和體育中學(xué)足球班。20世紀(jì)60年代的內(nèi)憂外患使足球班的數(shù)量嚴(yán)重下降，1963年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，足球運(yùn)動(dòng)得到恢復(fù)。1967至1970年，受“文化大革命”的影響，各級(jí)足球競(jìng)賽和國(guó)際往來全部停止。1976年，國(guó)家體委將北京、上海、大連和青島等16個(gè)地區(qū)列為足球重點(diǎn)地區(qū)，我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)在各地迅速展開[4]。在這個(gè)初創(chuàng)期，不斷推出青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展策略。我國(guó)重返奧運(yùn)會(huì)后，在“金牌戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下，各級(jí)體委紛紛采取“縮短路線，突出重點(diǎn)”的策略，消減大球類項(xiàng)目，導(dǎo)致足球后備人才培養(yǎng)數(shù)量大幅下降。

20世紀(jì)90年代以后，“校園足球”開始興起，足球?qū)W校得到重視，各地開辦足球?qū)W校熱情空前高漲。1993至1999年，我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，改革開放從政治、經(jīng)濟(jì)、教育等諸多方面都注入了新的活力，校園足球作為教育的一部分同樣進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。這一時(shí)期的代表是，1993年，在大連棒棰島召開全國(guó)足球工作會(huì)議，開創(chuàng)了中國(guó)足球職業(yè)化、市場(chǎng)化的道路。這一政策目標(biāo)的確立導(dǎo)致各地大量的足球?qū)W校紛紛出現(xiàn)，到1998年全國(guó)各地足球?qū)W校達(dá)到3 000多所[4]。足球?qū)W校不斷壯大的規(guī)模標(biāo)志著“校園足球”建設(shè)的努力程度在學(xué)校領(lǐng)域的擴(kuò)張。

近10多年來，隨著2000年國(guó)家體育總局《2000—2010年體育改革與發(fā)展綱要》的頒布，進(jìn)一步明晰國(guó)家競(jìng)技體育改革走體教結(jié)合之路。在教育系統(tǒng)中，傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校成立選拔后備人才的試點(diǎn)學(xué)校是體教結(jié)合的最佳載體。足球作為競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，順理成章地沿著試點(diǎn)學(xué)校的路徑來開展。隨著人們對(duì)青少年足球運(yùn)動(dòng)開展的途徑和方式認(rèn)識(shí)的深化，國(guó)家為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，2013年3月26日，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)《體育總局教育部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)的意見》（體青字[2013] 12號(hào)），制定了青少年足球工作提升計(jì)劃，分別從工作目標(biāo)、工作主要內(nèi)容、工作組織實(shí)施、支持方式4個(gè)方面給出了明確的指示，對(duì)“校園足球”的開展提出了新的措施和要求，為校園足球的開展指明了方向。如今校園足球試點(diǎn)學(xué)校的覆蓋面不斷擴(kuò)大，其數(shù)量和規(guī)模都有顯著增長(zhǎng)。

目前，對(duì)我國(guó)青少年校園足球工作的發(fā)展道路進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，校園足球的開展方式由“定向培養(yǎng)”向體教結(jié)合的轉(zhuǎn)變是一種應(yīng)然，也是必然。有研究顯示，體教融合并不意味著教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的合并，他要求考慮社會(huì)整體與部分的關(guān)系，建立以運(yùn)動(dòng)員學(xué)生與學(xué)生運(yùn)動(dòng)員、教練員與體育教師、體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)、學(xué)校體育與競(jìng)技體育等方面相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制，在政府部門的決策和引導(dǎo)下，充分利用體育部門和教育部門的資源，讓體育回歸教育，實(shí)現(xiàn)教育與體育的雙贏[5]。由此可見，體教結(jié)合向體教融合的轉(zhuǎn)變也已經(jīng)成為一種共識(shí)。

2 從“增長(zhǎng)模式”的視角看“校園足球”的開展

“增長(zhǎng)”是指，從小到大地發(fā)展、擴(kuò)大，對(duì)象一般是范圍較大的，增長(zhǎng)一般也泛指擴(kuò)大、擴(kuò)充。這一詞匯為分析如今中國(guó)“校園足球”的開展提供了一個(gè)全新的視角?！霸鲩L(zhǎng)”不僅在規(guī)模上，而且在程度上也有所體現(xiàn)，這就相當(dāng)于“校園足球”開展中的數(shù)量和質(zhì)量問題。足球項(xiàng)目要想在校園中普及和發(fā)展，一方面是數(shù)量上，也就是校園足球布局城市數(shù)量上的增長(zhǎng)，另一方面則是校園足球開展的質(zhì)量上，主要表現(xiàn)在校園足球開展之中各個(gè)因素和環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)緊密配合，形成一個(gè)高效的運(yùn)行保障機(jī)制，保證“增長(zhǎng)”效應(yīng)的順利實(shí)現(xiàn)（見表1）。

3 全國(guó)學(xué)校足球聯(lián)盟發(fā)展態(tài)勢(shì)

全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟是受教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司工作指導(dǎo)，由天津體育學(xué)院作為本學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟牽頭單位，聯(lián)合部分普通高等院校、職業(yè)院校、普通中小學(xué)以學(xué)校名義自愿參加的學(xué)校體育協(xié)作組織機(jī)構(gòu)。其宗旨是積極貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2012]53號(hào)）的精神，推動(dòng)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)一步實(shí)施，著力提高體育教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，展示全國(guó)億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)取得的成果，積極開展全國(guó)青少年體育教學(xué)展示、交流和推廣活動(dòng)，以促進(jìn)體育課足球教學(xué)改革為目的，探索足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目從小學(xué)到大學(xué)的進(jìn)階培訓(xùn)方案，帶動(dòng)大中小學(xué)足球教學(xué)、科研和課余訓(xùn)練工作，以實(shí)現(xiàn)青少年從小參加鍛煉，人人參與競(jìng)賽，提高身體素質(zhì)。

在我國(guó)校園足球開展的基礎(chǔ)上，總結(jié)我國(guó)校園足球在品牌建設(shè)、推廣方式、制度規(guī)范以及競(jìng)賽等方面的經(jīng)驗(yàn)可以看出，呈現(xiàn)出一些上述規(guī)律性的發(fā)展特征，剖析其發(fā)展特征則可以探尋全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟發(fā)展主要呈現(xiàn)出的態(tài)勢(shì)。

3.1 組織管理體系體現(xiàn)為學(xué)校體育管理體制與法規(guī)體系健全狀態(tài)

隨著20世紀(jì)90年代中國(guó)職業(yè)足球的興起，近40年的“業(yè)余體?！獙I(yè)足球”的青少年足球培養(yǎng)工作思路已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境，青少年參與足球項(xiàng)目的數(shù)量逐年下降[10-11]。過去，“市場(chǎng)化”在開展活動(dòng)過程中往往自上而下地拉動(dòng)廣大青少年參與到足球運(yùn)動(dòng)中，由于青少年興趣、愛好、需求的多元，使得活動(dòng)很難滿足青少年的體育活動(dòng)需求，也在某種程度上削弱了“校園足球”開展的組織凝聚力。當(dāng)前，全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟工作構(gòu)思上是“一體兩翼、學(xué)富五車”的工作格局，即以教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司工作指導(dǎo)為主體，以聯(lián)盟牽頭單位（天津體育學(xué)院）、學(xué)校體育協(xié)作組織機(jī)構(gòu)（以學(xué)校名義自愿參加的部分普通高等院校、職業(yè)院校、普通中、小學(xué)學(xué)校）為兩翼，緊緊圍繞“項(xiàng)目推廣”“教學(xué)改革”“科學(xué)研究”“交流培訓(xùn)”和“校園文化”等任務(wù)來開展工作。聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事單位積極組織開展各項(xiàng)工作，制定全國(guó)青少年“校際杯”體育足球教學(xué)展示大賽的組織形式、規(guī)程和競(jìng)賽辦法，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地、各級(jí)和各類單位具體貫徹實(shí)施，做好足球教學(xué)成果的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和工作總結(jié)。此舉可成為全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟在中國(guó)學(xué)校的一項(xiàng)優(yōu)秀品牌項(xiàng)目。

表1 “校園足球”的增長(zhǎng)模式

全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的作用和影響是獨(dú)特的，是任何行政機(jī)構(gòu)無法替代的，既尊重其自身宗旨、自愿參與和自我受益的組織屬性，又加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的宏觀調(diào)控和具體指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了民主、法治、有序、和諧的管理狀態(tài)。

3.2 參與主體由精英運(yùn)動(dòng)員向全體學(xué)生轉(zhuǎn)變

眾所周知，我國(guó)建國(guó)初至20世紀(jì)50年代中期“校園足球”得到啟蒙，后近40年形成“業(yè)余體?！獙I(yè)足球”的模式，隨著20世紀(jì)90年代中國(guó)職業(yè)足球的興起，足球運(yùn)動(dòng)成為社會(huì)培育合格公民的基本途徑之一。全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的成立是推進(jìn)我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一件大事，制定科學(xué)、系統(tǒng)、適合各不同年齡階段學(xué)生的青少年足球發(fā)展目標(biāo)，將為堅(jiān)持“文化教育”與“專業(yè)技能培養(yǎng)”的相結(jié)合起到積極的指導(dǎo)作用。除了組織機(jī)構(gòu)上的推動(dòng)外，更為重要的是，包含著最廣泛基層學(xué)校廣大青少年這一龐大群體參與的訴求與希冀。

隨著青少年學(xué)生對(duì)足球興趣、愛好和需求的多元化發(fā)展，越來越多的學(xué)校把足球運(yùn)動(dòng)開展為“一校一品”，如濟(jì)南市槐蔭區(qū)大金小學(xué)、大連沙河口區(qū)東北路小學(xué)、黑龍江大興安嶺地加格達(dá)奇區(qū)第四中學(xué)、安徽蚌埠市回民小學(xué)、天津市佳寧里小學(xué)、武漢市江岸區(qū)堤角小學(xué)、石家莊四中路小學(xué)、鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路小學(xué)等，如今學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)在校園文化中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。通過足球教學(xué)、課余活動(dòng)和課余訓(xùn)練，切實(shí)做到從小參加鍛煉，人人參與競(jìng)賽，提高身體素質(zhì)，并學(xué)到一些運(yùn)動(dòng)知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能，真正落實(shí)和實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。成立全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟，可以更好更快地推動(dòng)廣大學(xué)校開展足球運(yùn)動(dòng)的積極性，并對(duì)全國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)水平和校園文化建設(shè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的管理方式由教育部、聯(lián)盟牽頭單位和參與學(xué)校共同組織，以大中小學(xué)廣大體育教師和學(xué)生參與的體系來運(yùn)轉(zhuǎn)，整合社會(huì)資源進(jìn)行統(tǒng)一宏觀調(diào)控與規(guī)劃，增進(jìn)校際比賽交流、互動(dòng)合作。

3.3 多元參與渠道帶來由個(gè)體參與向群體參與的跨越

個(gè)體參與，顧名思義就是青少年個(gè)體在足球運(yùn)動(dòng)中的自我參與行為，隨意性強(qiáng)而組織性低，而足球運(yùn)動(dòng)主要以集體性、競(jìng)爭(zhēng)性為主。隨著全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的成立，各理事學(xué)?？梢酝ㄟ^宣傳體育活動(dòng)，普及足球知識(shí)，提高足球觀賞水平，立足體育課足球教學(xué)，面向全體學(xué)生，著眼校際足球競(jìng)賽，開展豐富多彩、特色鮮明的校園體育文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生單獨(dú)個(gè)體參與向以學(xué)校組織群體參與為特征的方向轉(zhuǎn)型。

（1）學(xué)校體育教育是針對(duì)全體在校學(xué)生的特點(diǎn)，以足球課程教學(xué)、課外活動(dòng)、競(jìng)賽內(nèi)容為載體，將有共同興趣愛好的學(xué)生聚集起來，通過共同的教育活動(dòng)建立起自我展示的平臺(tái)，提供給他們挖掘、管理、發(fā)展個(gè)人興趣愛好的空間，助于提高青少年學(xué)生之間的情感忠誠(chéng)度，打破彼此間的心理隔閡。（2）群體參與的娛樂性與競(jìng)爭(zhēng)性符合青少年學(xué)生的心理期待。正是因?yàn)槿后w參與的典型特征是同學(xué)同伴，所以群體聯(lián)系就更為緊密，群體參與方式能夠增進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活中人與人之間的了解與交流，互相幫助、互相關(guān)心，共同創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（3）群體參與方式中的各項(xiàng)活動(dòng)也更具針對(duì)性，在幫助學(xué)生提高足球運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)也大大促進(jìn)了學(xué)生的心理健康水平。（4）需要著重強(qiáng)調(diào)的是，群體參與符合人的社會(huì)性本質(zhì)。通過學(xué)校足球競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)可以為學(xué)生提供社會(huì)交往的空間，在這個(gè)空間中，學(xué)生會(huì)獲得責(zé)任感與歸屬感，并且在此基礎(chǔ)上，群體參與中的青少年學(xué)生之間會(huì)建立起強(qiáng)大的紐帶，彼此之間更加信任，群體參與也會(huì)更加穩(wěn)定。

3.4 不斷加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)容的評(píng)估與管理，評(píng)價(jià)機(jī)制將更趨完善

全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)內(nèi)容是聯(lián)盟活動(dòng)的核心，活動(dòng)雖以大中小學(xué)生為主體，但學(xué)校體育教育的理念應(yīng)為聯(lián)盟建設(shè)提供引導(dǎo)，這是學(xué)校足球文化形成與發(fā)展的主要因素。足球課余訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)是對(duì)足球課堂教學(xué)有效的延伸和補(bǔ)充，是影響學(xué)生的重要因素，足球課余訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)只有在形式豐富、內(nèi)容充滿創(chuàng)造性、活動(dòng)效果顯著的時(shí)候，才能發(fā)揮其育人作用，因而，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)內(nèi)容的指導(dǎo)、評(píng)估與管理。良好的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制能調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校參與聯(lián)盟建設(shè)的熱情，從而讓社團(tuán)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，借鑒國(guó)外運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟發(fā)展的模式，積極推動(dòng)大、中、小學(xué)的接軌。

各級(jí)教育、體育行政管理部門應(yīng)高度重視全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的管理與建設(shè)，將其納入管理工作計(jì)劃。通過提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供支持和條件、規(guī)范管理、強(qiáng)化指導(dǎo)等措施，主動(dòng)超越困境，推動(dòng)全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

通過對(duì)以上幾種發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析發(fā)現(xiàn)，組織管理體系的轉(zhuǎn)變、學(xué)生作為參與主體與多元參與渠道帶來由個(gè)體參與向群體參與的跨越是全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的具體表現(xiàn)形式，而組織管理方式的轉(zhuǎn)變和學(xué)生參與主體的思路是全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的重要保障，它會(huì)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的群體參與起到助推作用。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)近60多年“校園足球”的開展，在品牌建設(shè)、推廣方式、制度規(guī)范以及競(jìng)賽等方面的經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟提供了建設(shè)基礎(chǔ)。從校園足球“增長(zhǎng)模式”的角度可以看出，必須是一個(gè)從足球課程和課外訓(xùn)練、訓(xùn)練、競(jìng)賽、培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)和足球文化建設(shè)等層面進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域。從全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟發(fā)展態(tài)勢(shì)可以看出，民主、法治、有序、和諧的組織管理方式的革新對(duì)于我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)的革新起到了一定的推動(dòng)作用，但我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展主要還是在于廣大青少年學(xué)生對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)參與的實(shí)踐，青少年學(xué)生對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)參與實(shí)踐是一種教育行為。根據(jù)“國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知”（國(guó)辦發(fā)2012]53號(hào)）的精神，“加強(qiáng)學(xué)校體育，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，對(duì)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有重要戰(zhàn)略意義”。因此，對(duì)于全國(guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的建設(shè)，只要在充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育管理體系重要性的前提下，應(yīng)該明確聯(lián)盟建設(shè)的總體思路和主要目標(biāo)，落實(shí)加強(qiáng)聯(lián)盟的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全聯(lián)盟的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)的大發(fā)展，因?yàn)槿珖?guó)學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的開展就是對(duì)青少年學(xué)生的關(guān)心，對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)參與行為的尊重。

[1] 張洪瑞.探析校園足球可持續(xù)發(fā)展對(duì)中國(guó)足球的重要性[D].山東：山東大學(xué)，2013．

[2] 國(guó)家體育總局，教育部.關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知[R].體群字[2009]54號(hào).

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Growth Model：Trends of the National School Football League from Campus Football

LIU Zhiyun，WANG Huilin，REN Wanyong
（Tianjin University of Sport，Tianjin 300381，China）

Strictly speaking，it is building amateur sport schools and school football squad that marked the beginning of"campus football"in a few areas in 1956.It is still in a period of exploration now.The road in solving problems and improving measures are still very long.This article makes a summary from the development process and experience of campus football on the occasion of the school football league establishment.Examine the"campus football"from the perspective of growth model to carry out school football league and the development trend of research.We can find a realistic starting point for the construction of the"National School Football Union"from four aspects，to perfect the management and law in PE，to transfer from elite athletes to all students and from individual to group，to enhance the evaluation and administration，to perfect the assessment mechanism.Campus football should be widely understood from many directions，including football curriculum，out-lesson training，training，competition，cultivation systems，fee guarantee，teachers，and football culture.The reform of organization and administration will motive the reform of adolescent football in China，but the development of adolescent football should focus on the great majority students to participate football.

growth model；campus football；The National School Football League；trends

G 843

A

1005-0000（2014）04-277-04

2014-04-22；

2014-07-12；錄用日期：2014-07-13

劉志云（1960-），男，湖北武漢人，教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樽闱蚪虒W(xué)與訓(xùn)練。

天津體育學(xué)院，天津 300381。