新時(shí)期黨報(bào)的發(fā)展方向與戰(zhàn)略

原海琴　諶亭穎　丁習(xí)躍

[摘要]黨的十八屆中全會(huì)提出了全面深化改革的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)，我國進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，黨報(bào)肩負(fù)著宣傳黨的方針政策的重要任務(wù)，但隨著網(wǎng)絡(luò)平臺和多媒體的發(fā)展，黨報(bào)也處在媒體的競爭中，存在各方面競爭壓力。如何正確分析黨報(bào)在新時(shí)期面臨的競爭壓力，創(chuàng)新思路，在新形勢下發(fā)展和辦好黨報(bào)，當(dāng)好黨和政府喉舌，為更好地宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神服務(wù)，成為新時(shí)期黨報(bào)工作者重要的新課題。

[關(guān)鍵詞]黨報(bào)；創(chuàng)新；發(fā)展；戰(zhàn)略

[作者簡介]原海琴，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；諶亭穎，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院；丁習(xí)躍，貴州省畢節(jié)市大方縣黃泥塘鎮(zhèn)人民政府。

改革開放以來，我國進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，多媒體平臺交流越來越廣泛，這些變化極大地沖擊著傳統(tǒng)的紙質(zhì)報(bào)業(yè)市場，影響著黨報(bào)的市場容量。在網(wǎng)絡(luò)化和多媒體信息平臺競爭的同時(shí)，報(bào)業(yè)之間的競爭越來越激烈，黨報(bào)存在很大的壓力，如何在競爭勢態(tài)下創(chuàng)新思路，發(fā)揮黨報(bào)的優(yōu)勢，成為黨報(bào)在新時(shí)期發(fā)展的重要課題。

一、新時(shí)期黨報(bào)的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 版面信息容量少

在報(bào)業(yè)市場競爭中，版面信息量是一個(gè)重要因素，人們在接觸報(bào)紙時(shí)，第一印象就是看報(bào)紙版面有多少可看的信息內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，人們接收的信息不再是單一渠道，而是多渠道。黨報(bào)作為一種媒體，在與各種形式的媒體競爭中，最重要的就是版面信息量的競爭。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，黨報(bào)肩負(fù)著宣傳工作的重要?dú)v史使命，要承擔(dān)好黨的喉舌這一任務(wù)，滿足廣大人民群眾對黨報(bào)的要求和需要，黨報(bào)版面信息量起著至關(guān)重要的作用，是黨報(bào)能否受到廣大讀者歡迎的關(guān)鍵因素。

目前，在黨報(bào)的發(fā)行中，普遍存在版面信息量少的問題，這是廣大讀者反映最突出的問題。版面容量少不是狹義的指版面排版量少，而是指版面的有效信息量少。增加版面排版量，既提高了成本，也受到版面空間容量的限制。提高版面的有效信息量，就是要提高報(bào)道文章信息的有效質(zhì)量水平，減少無效的信息量。有的報(bào)道文章冗長，有效信息量少，成為冗余信息，這降低了整個(gè)報(bào)紙版面的信息容量，使讀者感到版面有效信息量稀薄。

2. 民生新聞少

由于黨報(bào)宣傳工作特殊性，各級地方黨報(bào)無論在編排重點(diǎn)和對新聞事件的報(bào)道內(nèi)容上，基本傾向于對各級黨政機(jī)關(guān)的新聞報(bào)道，對民生內(nèi)容的報(bào)道少，老百姓生活信息沒有充分地在黨報(bào)中得到廣泛展示。在改革開放和全面深化改革中，每天都有許多社會(huì)民眾生活新鮮事，新聞內(nèi)容豐富多彩，缺少這些民生新聞內(nèi)容，使黨報(bào)的發(fā)行和讀者受眾局限在各級黨政機(jī)關(guān)和單位，限制了黨報(bào)的發(fā)展空間。地方黨報(bào)應(yīng)充分重視這一問題，在報(bào)紙的版面編排和報(bào)道上，多關(guān)注民生，為黨報(bào)的發(fā)展拓寬空間。

3. 發(fā)行范圍過于局限

在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境和多媒體平臺信息交流高度發(fā)達(dá)的背景下，報(bào)業(yè)和黨報(bào)發(fā)行成為難題。由于傳統(tǒng)的發(fā)行模式，各地在黨報(bào)發(fā)行上形成固定格局：主要發(fā)行渠道是行政發(fā)行渠道，對黨報(bào)走向市場、運(yùn)用市場渠道發(fā)行并沒有十分重視，整個(gè)發(fā)行局限在固定的行政體制內(nèi)，通過行政層層下達(dá)發(fā)行指標(biāo)，從發(fā)行重點(diǎn)、范圍、經(jīng)費(fèi)都經(jīng)過各級行政的指標(biāo)來強(qiáng)調(diào)。在市場渠道的拓展上，黨報(bào)也缺乏重視，進(jìn)度遲緩，嚴(yán)重阻礙了黨報(bào)在人民群眾中的影響作用。

二、新時(shí)期黨報(bào)的發(fā)展方向

1. 減少辦報(bào)層級，讓黨報(bào)“合起來”

20世紀(jì)80 年代以來，我國許多報(bào)業(yè)迅速發(fā)展，以機(jī)關(guān)報(bào)為核心的各層級子報(bào)子刊群體不斷出現(xiàn)，相當(dāng)一部分地方黨報(bào)都擴(kuò)充了規(guī)模，取得了一定發(fā)展，但也帶來不少新的問題，如核心報(bào)業(yè)陷入“多子多愁”的困境。有的報(bào)業(yè)集團(tuán)在組建時(shí)吸納了一群子報(bào)刊，但在整個(gè)系統(tǒng)上，資源的使用仍處在分散狀態(tài)，管理層次多而效率低。在深化改革中，應(yīng)該進(jìn)行整合，減少辦報(bào)層次，把分散的資源整合起來，根據(jù)各子報(bào)刊的不同優(yōu)勢和市場資源，進(jìn)行有效合理的配置，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，實(shí)現(xiàn)黨報(bào)的規(guī)?；?jīng)營。

2. 創(chuàng)新體制機(jī)制，讓黨報(bào)“養(yǎng)起來”

在文化體制改革中，黨報(bào)黨刊與非時(shí)政類報(bào)刊的規(guī)定有了明顯區(qū)分。黨報(bào)黨刊屬于公益事業(yè)的公共文化產(chǎn)品，在發(fā)行經(jīng)營上可以由財(cái)政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一采購，這對黨報(bào)是一個(gè)有利的條件。在這一框架下，黨報(bào)在深化改革中應(yīng)充分抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步拓寬改革發(fā)展的思路，從行政發(fā)行和市場發(fā)行兩個(gè)層面推進(jìn)改革，兩條腿走路。一方面，建立對應(yīng)穩(wěn)定的財(cái)政體制，使黨報(bào)征訂經(jīng)費(fèi)來源有保障，為黨報(bào)行政發(fā)行形成長效機(jī)制；另一方面，建立財(cái)政資助體系，幫助黨報(bào)走市場發(fā)行渠道，提高黨報(bào)經(jīng)營的效益。從這兩方面建立相應(yīng)機(jī)制，讓黨報(bào)“養(yǎng)起來”。

3. 改革辦報(bào)模式，讓黨報(bào)“闖出來”

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，報(bào)業(yè)也面臨激烈的市場競爭，傳統(tǒng)的行政手段占領(lǐng)發(fā)行陣地和讀者份額的情況已經(jīng)不再具有優(yōu)勢。市場就是陣地，發(fā)行部門要加強(qiáng)培育市場意識，不斷擴(kuò)大黨報(bào)的市場影響力，才能占領(lǐng)和引導(dǎo)輿論陣地。傳統(tǒng)發(fā)行體制形成的格局，黨報(bào)雖然在人們的印象中占據(jù)主體地位，但并不意味著在實(shí)際的大眾讀者中占據(jù)主體地位，能否發(fā)揮主流媒體的影響力，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，仍然需要從廣大的讀者市場陣地闖出來。這就要不斷推進(jìn)黨報(bào)的市場發(fā)行，調(diào)整發(fā)行結(jié)構(gòu)，同時(shí)要在內(nèi)容方面改革，不斷擴(kuò)大黨報(bào)的讀者影響力，提升黨報(bào)對讀者的吸引力，以市場促發(fā)行，在深化改革中闖出黨報(bào)發(fā)展的新路徑。

三、新時(shí)期黨報(bào)的發(fā)展戰(zhàn)略

1. 找準(zhǔn)定位，發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢

黨報(bào)作為主流媒體，在廣大人民群眾中具有權(quán)威性和公信力，發(fā)揮著輿論導(dǎo)向作用。黨報(bào)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，在加強(qiáng)政策性的同時(shí)，加強(qiáng)新聞報(bào)道的深度解析，不能簡單停留在信息傳播表面，要避免枯燥理論的宣傳，多關(guān)注民生，用群眾喜聞樂見的方式報(bào)道我國全面深化改革帶來的發(fā)展好形勢和新局面，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提高黨報(bào)在讀者和人民群眾的影響力，發(fā)揮黨報(bào)的權(quán)威優(yōu)勢。

2. 突出個(gè)性，創(chuàng)新報(bào)道方式

黨報(bào)要在激烈的市場競爭發(fā)展，就要辦出自己的特色，要突出個(gè)性，加強(qiáng)黨報(bào)的品牌化建設(shè)，這是黨報(bào)發(fā)展和拓寬讀者市場的重要手段。黨報(bào)要在內(nèi)容和風(fēng)格上突出個(gè)性，增強(qiáng)對廣大讀者的吸引力，就要在辦報(bào)中不斷創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容。無論是理論文章還是新聞報(bào)道，都要重視和加強(qiáng)對百姓生活的報(bào)道，對現(xiàn)實(shí)生活中人民群眾最關(guān)心的民生問題多報(bào)道，讓黨報(bào)的新聞報(bào)道更貼近百姓、更貼近民生，增強(qiáng)黨報(bào)的民生情懷，提高黨報(bào)在人民群眾中的影響力。

3. 報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，“雙管齊下”

如今，網(wǎng)絡(luò)媒體形成的信息沖擊影響越來越廣泛深入，黨報(bào)要與時(shí)俱進(jìn)，因勢利導(dǎo)，與互聯(lián)網(wǎng)共同發(fā)展。黨報(bào)要以開放發(fā)展的廣闊視野，在新的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢和平臺，為黨報(bào)的發(fā)展拓寬服務(wù)，開拓新的發(fā)展途徑。在報(bào)網(wǎng)互動(dòng)中，黨報(bào)要改變傳統(tǒng)一成不變的模式，努力嵌入互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)平臺運(yùn)用中，通過報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，把紙質(zhì)報(bào)紙與互聯(lián)網(wǎng)平臺結(jié)合起來，通過互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)，發(fā)揮黨報(bào)的輿論主流價(jià)值導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提高黨報(bào)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的影響力。

我國已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，黨報(bào)在新時(shí)期肩負(fù)著重要的歷史重任，在全面深化改革中，改革辦報(bào)理念，為黨報(bào)在新時(shí)期的發(fā)展拓寬途徑，不斷提高黨報(bào)在人民群眾中的權(quán)威性和影響力，對黨的宣傳工作必將發(fā)揮更大作用，有著重要的意義。

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