地理國情普查試點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目實(shí)踐*

柯尊杰

(云南省基礎(chǔ)測繪技術(shù)中心，云南 昆明 650034)

0 引言

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》(國發(fā)〔2013〕9 號)要求，依據(jù)《云南省第一次全國地理國情普查工作方案》和《云南省第一次全國地理國情普查實(shí)施方案》，為了查清維西傈僳族自治縣全縣區(qū)域內(nèi)地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地、交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等地表要素和人文地理要素的基本情況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析匯總，為后期開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測奠定基礎(chǔ)［1-5］，滿足維西傈僳族自治縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要。在云南省第一次地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和幫助下，云南省基礎(chǔ)測繪技術(shù)中心開展了云南省迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣第一次全國地理國情普查試點(diǎn)工作。

1 試點(diǎn)區(qū)域概述

任務(wù)區(qū)為維西傈僳族自治縣全縣境域，面積為4 476 km2，主要工作任務(wù)包括:

1)資料收集分析利用;

2)地表覆蓋數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)采集;

3)地理國情要素?cái)?shù)據(jù)采集;

4)外業(yè)調(diào)查核查及遙感影像解譯樣本采集，樣本庫建設(shè);

5)內(nèi)業(yè)整理編輯;

6)地理國情數(shù)據(jù)庫及元數(shù)據(jù)庫建設(shè);

7)基本統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)告編寫;

8)項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告以及外業(yè)調(diào)查核查報(bào)告等文檔資料編寫;

9)成果資料匯交。

2 原始資料利用情況

根據(jù)維西傈僳族自治縣第一次全國地理國情普查項(xiàng)目需要，收集利用的數(shù)據(jù)源主要包括:高分辨率遙感影像、基礎(chǔ)資料、控制資料以及專題資料等。涉及的部門的專題資料數(shù)據(jù)較多，對資料的分析利用工作要求較高，在普查項(xiàng)目前期應(yīng)對資料進(jìn)行充分分析并加以利用。在維西傈僳族自治縣第一次全國地理國情普查項(xiàng)目作業(yè)過程中，對收集的資料的分析利用情況如下。

2．1 影像源情況

主要影像源為云南省第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的地面分辨率為0．5 m的遙感衛(wèi)星影像DOM，共62 幅，基本覆蓋維西傈僳族自治縣全縣作業(yè)區(qū)，影像缺失部分以及作業(yè)區(qū)西部雪山區(qū)域主要使用10 幅1∶5 萬全色影像補(bǔ)充作業(yè)，并參考利用1∶1 萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和全國第二次土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)輔助生產(chǎn)作業(yè)。

2．2 基礎(chǔ)資料分析利用情況

本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料主要收集到作業(yè)區(qū)內(nèi)1∶50 000、1∶10 000 DLG 數(shù)據(jù)，其中包括測區(qū)(維西縣)全域1∶50 000 DLG(23 幅)，及中央子午線99°以東測區(qū)范圍內(nèi)的1∶10 000 DLG 數(shù)據(jù)庫(160幅)。中央子午線99°以西無1∶10 000 DLG 數(shù)據(jù)(約68 幅)，該區(qū)域內(nèi)參考1∶50 000 DLG 數(shù)據(jù)庫。

1∶10 000 DLG 數(shù)據(jù)包括153 幅ESRI COVERGE 格式和7幅ESRI 的E00 格式，坐標(biāo)系為1980 西安國家坐標(biāo)系，經(jīng)過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換至CGCS2000 國家大地坐標(biāo)，再經(jīng)過糾正和格式轉(zhuǎn)換提取道路及交通設(shè)施、水系及水利設(shè)施、植被與土質(zhì)和居民地等各類要素?cái)?shù)據(jù)，作為地表覆蓋數(shù)據(jù)和地理國情要素?cái)?shù)據(jù)采集的主要參考數(shù)據(jù)，輔助內(nèi)業(yè)解譯判讀。

1∶50 000 DLG 數(shù)據(jù)為mdb 格式，坐標(biāo)系為1980 西安國家坐標(biāo)系，經(jīng)過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換至CGCS2000 國家大地坐標(biāo)，再經(jīng)過糾正和格式轉(zhuǎn)換提取道路及交通設(shè)施、水系及水利設(shè)施、植被與土質(zhì)和居民地等各類要素?cái)?shù)據(jù)，作為地表覆蓋數(shù)據(jù)和地理國情要素?cái)?shù)據(jù)采集的主要參考數(shù)據(jù)，輔助內(nèi)業(yè)解譯判讀。

2．3 專題資料情況

2．3．1 地表覆蓋分類參考資料

地表覆蓋分類數(shù)據(jù)采集時(shí)主要以影像判讀為主，參考1∶10 000 DLG 數(shù)據(jù)和國土局提供的二調(diào)mdb 數(shù)據(jù)，其中注記和圖斑用于地表覆蓋分類的輔助解譯;交通部門提供的mdb 道路信息數(shù)據(jù)庫經(jīng)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后用于路面采集時(shí)的解譯;林業(yè)局提供的林改二調(diào)shp 矢量數(shù)據(jù)用于地表覆蓋分類林地及草地的解譯分類;國土局提供的城鎮(zhèn)地籍圖(dwg 格式)，經(jīng)過數(shù)據(jù)預(yù)處理后用于輔助維西縣縣城區(qū)域的房屋建筑區(qū)等分類的解譯。

2．3．2 地理國情要素?cái)?shù)據(jù)提取參考資料

2013 年11 月4 日至11 日及2013 年12 月7 日至11 日，從維西傈僳族自治縣國土局、水務(wù)局、交通局、林業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局等13 個(gè)單位共收集了28 項(xiàng)資料，收集到的資料與分析利用如下:

1)維西縣國土局:維西傈僳族自治縣(533423)第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(vct 格式)、維西縣土地利用現(xiàn)狀掛圖(MapGIS格式)、維西縣縣城城鎮(zhèn)地籍圖(dwg 格式)、維西縣采礦權(quán)基本情況表(Excel 表)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(Excel 表)、地類圖斑面積量算表(Excel 表)等6 項(xiàng)資料，其中維西縣第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫為vct 格式，通過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等數(shù)據(jù)處理，作為道路、水域及地理單元等國情要素?cái)?shù)據(jù)提取的參考資料;維西縣縣城城鎮(zhèn)地籍圖用于居住小區(qū)、單位院落等要素的信息提取;維西縣采礦權(quán)基本情況表用于工礦企業(yè)、尾礦庫等要素的信息提取;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)通過經(jīng)緯度坐標(biāo)轉(zhuǎn)換展點(diǎn)等處理用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的信息提取。

2)維西縣水務(wù)局:維西水利普查2013 年修改(Excel 表)、流域水系圖(dwg)、水利普查成果數(shù)據(jù)(jpg)、水閘工程清查表(Excel 表)、維西縣“愛心水窖”建設(shè)規(guī)劃(dwg)等5 項(xiàng)資料，流域水系圖經(jīng)糾正后用于水域要素的輔助解譯，水利普查成果數(shù)據(jù)等系表格清單，經(jīng)經(jīng)緯度坐標(biāo)轉(zhuǎn)換展點(diǎn)后逐一核實(shí)位置并錄入相關(guān)屬性。

3)維西縣交通運(yùn)輸局:維西縣道路信息數(shù)據(jù)庫(mdb)、道路明細(xì)表、橋梁明細(xì)表等3 項(xiàng)資料，道路信息數(shù)據(jù)庫為縣區(qū)內(nèi)公路矢量數(shù)據(jù)庫，可用于道路及交通設(shè)施要素的屬性提取及走向參考;道路明細(xì)表、橋梁明細(xì)表等需逐一核實(shí)位置并將相關(guān)屬性錄入地理國情數(shù)據(jù)庫。

4)維西縣林業(yè)局:維西縣林改二調(diào)矢量數(shù)據(jù)庫(shp 格式)，與DOM 套合后可用于地表覆蓋分類中林地分類的主要參考。

5)維西縣住建局:維西縣城、巴迪鄉(xiāng)、塔城鎮(zhèn)、葉枝鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、維登鄉(xiāng)、攀天閣鄉(xiāng)的總體規(guī)劃及近期規(guī)劃資料，可獲取維西縣城區(qū)的范圍及城市道路屬性信息。

6)維西縣農(nóng)牧局:維西縣2012 年農(nóng)業(yè)綜合年報(bào)資料(Excel表)，主要為主要農(nóng)作物種植現(xiàn)狀以及種植面積，可用于地表覆蓋分類的重要參考。

7)維西縣教育局:2013 年學(xué)校布局現(xiàn)狀圖(jpg)、學(xué)校清單(Excel 表)、新建18 所學(xué)校規(guī)劃圖等資料，需逐一核實(shí)位置并將相關(guān)屬性錄入地理國情數(shù)據(jù)庫。

8)維西縣衛(wèi)生局:維西縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況資料(Excel 表)，需逐一核實(shí)位置并將相關(guān)屬性錄入地理國情數(shù)據(jù)庫。

9)維西縣民宗局:宗教活動場所分布圖(jpg)、宗教活動場所分布情況(Excel 表)等資料，經(jīng)逐一核實(shí)位置并將相關(guān)屬性錄入地理國情數(shù)據(jù)庫。

10)維西縣統(tǒng)計(jì)局:維西縣單位名錄(2013 年10 月止)(Excel 表)、維西縣二○一二年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)(Word)等資料，主要用于綜合統(tǒng)計(jì)分析及專題分析。

11)維西縣民政局:維西縣行政區(qū)劃代碼、維西擬調(diào)整行政區(qū)劃圖等資料，主要用于技術(shù)設(shè)計(jì)、總結(jié)等文字材料的編寫。

12)維西縣文體廣電旅游局:維西縣主要景點(diǎn)景區(qū)基本情況資料，根據(jù)文字描述，逐一核實(shí)位置并將相關(guān)屬性錄入地理國情數(shù)據(jù)庫。

13)維西縣發(fā)改委:維西縣”十二五”規(guī)劃文稿，主要用于技術(shù)設(shè)計(jì)、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等文字材料的編寫。

3 生產(chǎn)技術(shù)流程

按照《云南省第一次全國地理國情普查(迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書》的設(shè)計(jì)要求，在充分參考利用基礎(chǔ)地理信息資料和專題資料的基礎(chǔ)上，基于0．5 m高分辨率遙感衛(wèi)星正射影像，主要采用人工解譯的方法，通過內(nèi)業(yè)判讀解譯、外業(yè)調(diào)查核查、內(nèi)業(yè)整理編輯、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，采用內(nèi)-外-內(nèi)相結(jié)合的生產(chǎn)組織模式采集維西傈僳族自治縣地表覆蓋分類數(shù)據(jù)、地理國情要素?cái)?shù)據(jù)和遙感解譯樣本數(shù)據(jù)，構(gòu)建地理國情普查數(shù)據(jù)庫和樣本庫，并在此基礎(chǔ)上完成基本統(tǒng)計(jì)分析匯總工作，最終形成維西傈僳族自治縣地理國情普查成果?？傮w技術(shù)流程，如圖1 所示。

4 項(xiàng)目組織模式

地理國情普查項(xiàng)目涉及工序眾多、相互連接緊密，高效的項(xiàng)目管理組織是完成地理國情普查項(xiàng)目的核心條件，項(xiàng)目管理組織的關(guān)鍵體現(xiàn)在如下幾點(diǎn):

4．1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視

云南省基礎(chǔ)測繪技術(shù)中心成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題會，把本項(xiàng)目作為尤為重要的一項(xiàng)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，項(xiàng)目成員人人參與，明確了項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和措施，并要求每周匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使項(xiàng)目在溝通、進(jìn)展等方面營造了良好的工作氣氛，為順利完成項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

圖1 地理國情普查總體技術(shù)流程圖Fig．1 The total technical flow for geographic national conditions census

4．2 創(chuàng)新組織模式

實(shí)施科學(xué)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，如圖2 所示。

圖2 地理國情普查項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖Fig．2 The project organization chart for gegraphic national conditions census

項(xiàng)目組織的具體情況如下:

1)項(xiàng)目管理委員會由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目管理委員會負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體指導(dǎo)和管理，對項(xiàng)目出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策。

2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的支持下，對項(xiàng)目成功負(fù)有最終責(zé)任。確保項(xiàng)目自始至終專注于在工期內(nèi)交付滿足要求的產(chǎn)品。

3)技術(shù)負(fù)責(zé)人確保項(xiàng)目需求已明確，確保技術(shù)方法能夠滿足項(xiàng)目要求，并監(jiān)督技術(shù)方法在作業(yè)生產(chǎn)過程中得到應(yīng)用。

4)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目提供生產(chǎn)人員，并根據(jù)項(xiàng)目情況對生產(chǎn)人員進(jìn)行合理的安排，對生產(chǎn)人員交付的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且確保有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)方法是可行和現(xiàn)實(shí)的。

5)質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目生產(chǎn)按照項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)要求、質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn)。

6)變更管理組織審批各個(gè)變更請求。

7)項(xiàng)目經(jīng)理行使對項(xiàng)目的管理職權(quán)，負(fù)責(zé)所有流程的管理工作。

8)生產(chǎn)經(jīng)理確保完成項(xiàng)目經(jīng)理分配產(chǎn)品的生產(chǎn)，向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告并接受其管理。

9)技術(shù)支持協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)目計(jì)劃、開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、對項(xiàng)目提供技術(shù)支持等。

10)建立項(xiàng)目質(zhì)量管理、溝通管理和風(fēng)險(xiǎn)管理方案，并確保相關(guān)方案的落實(shí)。

4．3 先培訓(xùn)后上崗

通過云南省地理國情普查省級培訓(xùn)并考核通過的人員，方可參與本項(xiàng)目。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對項(xiàng)目開展過程中出現(xiàn)的問題與普查辦進(jìn)行確認(rèn)后，及時(shí)組織項(xiàng)目成員進(jìn)行學(xué)習(xí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期組織學(xué)習(xí)新頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目技術(shù)要求與國標(biāo)、省級標(biāo)準(zhǔn)相吻合。

4．4 先試驗(yàn)后生產(chǎn)

以縣為單位將工序、工作內(nèi)容拆分至最小工作包，確定試生產(chǎn)工作包，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員進(jìn)行小規(guī)模、小區(qū)域的試生產(chǎn)，并通過質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行首件檢查，最終驗(yàn)證和完善技術(shù)方案后，再全面開展各工作包相關(guān)工作。

4．5 過程監(jiān)督控制

過程質(zhì)量控制是質(zhì)量管理工作中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，關(guān)系到質(zhì)量管理工作的成敗。過程質(zhì)量控制貫穿于生產(chǎn)實(shí)施的全過程，貫穿到與生產(chǎn)、質(zhì)量有關(guān)的各個(gè)單位和部門。加強(qiáng)過程檢查，引入監(jiān)理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量控制措施和質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，確保普查內(nèi)容與指標(biāo)的準(zhǔn)確把握，對具體問題的處理統(tǒng)一尺度。

作業(yè)單位作為過程質(zhì)量控制的主體，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目成果的特點(diǎn)和生產(chǎn)計(jì)劃安排，劃分好過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵工序和節(jié)點(diǎn)，制定好各工序質(zhì)量控制的內(nèi)容、方法和要求，并在具體實(shí)施過程中做好相關(guān)記錄。質(zhì)量管理部門應(yīng)對作業(yè)單位制定的過程質(zhì)量控制方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，并在實(shí)施中進(jìn)行質(zhì)量情況的監(jiān)督和抽查。

5 項(xiàng)目成果

本次普查工作自2013 年10 月20 日開始，至2013 年12 月30 日結(jié)束，完成了維西縣4 476 km2面積的地理國情普查數(shù)據(jù)采集、資料收集分析利用、遙感解譯樣本采集等工作，最終形成地理國情普查數(shù)據(jù)庫、樣本庫、元數(shù)據(jù)庫以及基本統(tǒng)計(jì)分析成果等。具體情況如下:

1)地表覆蓋數(shù)據(jù)庫，共涉及圖斑57 類，圖斑數(shù)量約11 萬個(gè);地表覆蓋類型占比情況，如圖3 所示。

圖3 地表覆蓋類型占比Fig．3 The proportions of land surface cover types

2)外業(yè)核查正確率統(tǒng)計(jì)，如圖4、圖5 所示。

圖4 地表覆蓋外業(yè)核查正確率Fig．4 The correct rate of land surface coverage in feld check

圖5 地理國情外業(yè)核查正確率Fig．5 The correct rate of geographic national conditions results in feld check

3)外業(yè)樣本庫共涉及56 類，樣本數(shù)量898 個(gè)。樣本樣例，如圖6 所示。數(shù)量統(tǒng)計(jì)，如圖7 所示。

圖6 樣本樣例Fig．6 The examples of samples

6 經(jīng)驗(yàn)與建議

6．1 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

在本次普查工作實(shí)施作業(yè)過程中遇到了不少技術(shù)問題，通過積極總結(jié)與交流，及時(shí)制定解決方案向普查辦反饋匯報(bào)，積累如下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

1)提高資料整合利用程度。由于地理國情要素?cái)?shù)據(jù)所用資料較多，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，利用起來難度較大，在使用過程中多用于參考，無法直接利用，在今后的普查項(xiàng)目作業(yè)過程中，需進(jìn)一步提高資料整合利用程度。

2)提前進(jìn)行外業(yè)樣本采集。云南地區(qū)林地覆蓋面積大，內(nèi)業(yè)解譯分類到三級類難度較大，故在項(xiàng)目前期應(yīng)盡早安排外業(yè)進(jìn)行樣本采集和資料收集工作，用于輔助內(nèi)業(yè)解譯分類工作，確保分類準(zhǔn)確性。

圖7 樣本數(shù)量統(tǒng)計(jì)Fig．7 The statistics of samples

3)盡量安排地表覆蓋分類和國情要素?cái)?shù)據(jù)中道路中心線和水系要素同時(shí)采集。在維西縣普查項(xiàng)目作業(yè)過程中，由于是第一次開展普查項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)較少，處于摸索階段，對作業(yè)工序進(jìn)行了拆分，地表覆蓋分類和國情要素?cái)?shù)據(jù)中道路中心線和水系要素分開采集，造成道路中心線和水系要素的高水界范圍線與地表中的路面、水面不套合，后期安排套合檢查修改，造成了工作量的冗余。因此，建議地表覆蓋分類和國情要素?cái)?shù)據(jù)中道路中心線和水系要素同時(shí)采集。

4)作業(yè)過程中注意填寫元數(shù)據(jù)生產(chǎn)記錄表。地理國情普查項(xiàng)目的元數(shù)據(jù)要求貫穿整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)工序，生產(chǎn)過程中利用元數(shù)據(jù)表格的方式記錄比較方便，因此在各作業(yè)環(huán)節(jié)記錄元數(shù)據(jù)表的方式可以繼續(xù)使用。

5)外業(yè)調(diào)查核查軌跡數(shù)據(jù)。由于外業(yè)軌跡原始數(shù)據(jù)一般由GPS 單點(diǎn)定位點(diǎn)組成，并記錄了每個(gè)點(diǎn)的相關(guān)信息，而在元數(shù)據(jù)中以線的方式存儲，提交成果時(shí)需將點(diǎn)按照時(shí)間跨度小于3 天進(jìn)行連接，容易導(dǎo)致起始點(diǎn)跳躍性連線，且不直觀。建議將元數(shù)據(jù)中外業(yè)調(diào)查核查軌跡的存儲方式更新為點(diǎn)文件進(jìn)行存儲。

6)加強(qiáng)作業(yè)單位之間的技術(shù)交流。由于地理國情普查項(xiàng)目各單位都是第一次作業(yè)，經(jīng)驗(yàn)需不斷積累，在作業(yè)過程中，不同區(qū)域遇到的技術(shù)問題不同，因此應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)單位之間的技術(shù)交流，確保作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

6．2 改善建議

通過前文分析，筆者得出如下建議:

1)資料收集與分析。地理國情普查項(xiàng)目所涉及約17 個(gè)專業(yè)部門資料，資料收集難度大，且資料存在多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。經(jīng)過試點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)踐，各部門專業(yè)資料的格式、坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換，整合、提取等工作方案可固化，建議由市(縣)領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開會議，明確所需資料內(nèi)容，相關(guān)專業(yè)部門以匯交的方式進(jìn)行提交。再由專業(yè)人員統(tǒng)一將資料整合、提取后提供生產(chǎn)單位。

2)地表覆蓋。按照技術(shù)流程劃分應(yīng)將地表覆蓋、地理國情分開作業(yè)，對于兩者之間存在的要素套合關(guān)系(如:國情要素中的道路中心線、水系結(jié)構(gòu)線與地表覆蓋的水域面)，會存在大量的修改工作。故建議在地表覆蓋作業(yè)工序，增加道路中心線、水系結(jié)構(gòu)線的采集，并注意分層使其不參與地表覆蓋圖斑的構(gòu)面，這樣可以合理有效的減少后續(xù)的套合修改工作量，提高作業(yè)效率。

3)外業(yè)核查。外業(yè)核查很難兼顧到路線周圍的每個(gè)圖斑，結(jié)合云南省多數(shù)地區(qū)地形起伏較大的特點(diǎn)，由于照片拍攝的可視范圍廣，可將其利用到外業(yè)踏勘、外業(yè)核查工作中。建議在進(jìn)行外業(yè)核查時(shí)，每小組分別配備一名人員利用電子平板進(jìn)行圖斑核查及樣本采集，配備一名人員利用具有實(shí)時(shí)記錄定位信息及方位角功能的相機(jī)按照行進(jìn)路線采集大量現(xiàn)場照片。內(nèi)業(yè)編輯整理時(shí)，可參考大量的相機(jī)照片、拍攝點(diǎn)位、方位角，進(jìn)行概略的現(xiàn)場還原，輔助內(nèi)業(yè)編輯整理工作，這樣能夠更好的提高工作效率和質(zhì)量。

4)基本統(tǒng)計(jì)分析?；窘y(tǒng)計(jì)分析工作的前提，需要對測區(qū)最終成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。目前以縣為單位的測區(qū)成果，需提交省級質(zhì)量檢查、及2015 年回頭看的更新及檢查，都需要進(jìn)行相應(yīng)的修改，導(dǎo)致基本統(tǒng)計(jì)分析工作需要多次重復(fù)進(jìn)行，因此建議基本統(tǒng)計(jì)分析工序在省級質(zhì)量檢查合格后再進(jìn)行。

7 結(jié)束語

本文通過維西縣地理國情普查試點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)，介紹了地理國情普查的總體技術(shù)流程，完成維西縣4 476 km2的地表覆蓋分類和地理國情要素?cái)?shù)據(jù)的普查工作，并對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行基本統(tǒng)計(jì)分析，以便政府相關(guān)職能部門掌握維西縣地理國情情況。

另外，維西縣地理國情普查試點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成，不僅有利于地理國情普查技術(shù)知識的普及與推廣，而且也為后續(xù)地理國情普查工作積累經(jīng)驗(yàn)。

［1］ 中國測繪宣傳中心．地理國情監(jiān)測研究與探索［M］． 北京:測繪出版社，2011．

［2］ 國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室．GDPJ 01 -2013地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)［S］．北京:國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2013．

［3］ 國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室．GDPJ 03 -2013地理國情普查數(shù)據(jù)規(guī)定與采集要求［S］．北京:國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2013．

［4］ 國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室．GDPJ 06 -2013遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定［S］．北京:國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2013．

［5］ 云南省測繪地理信息局．云南省第一次全國地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)［Z］．昆明:云南省測繪地理信息局，2013．