建設(shè)美麗中國(guó)必須大力實(shí)施“能源綠化”工程

文/卜昌森

2014年2月，7天，50多個(gè)城市，143萬(wàn)平方公里，影響數(shù)億人，大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、高濃度的霧霾天氣再次襲擾中華大地。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其是大氣污染防治，已成為全國(guó)人民空前的共識(shí)。順應(yīng)人民重大關(guān)切，李克強(qiáng)總理在今年的 《政府工作報(bào)告》中提出：“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。傳統(tǒng)的綠化工程，以植樹、種草、養(yǎng)花為主要手段，所要解決的主要是植被覆蓋率低、水土流失、荒漠化等問題。如今，國(guó)人急切希望解決空氣、水、土地污染問題，大力實(shí)施“能源綠化”工程已是當(dāng)務(wù)之急。

一、“能源綠化”工程的涵義

“十八大”提出了 “兩個(gè)一百年”和建設(shè)“美麗中國(guó)”兩大目標(biāo)，為“中國(guó)夢(mèng)”賦予了富強(qiáng)、美麗雙重含義?！案粡?qiáng)夢(mèng)”要求能源企業(yè)保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，“美麗夢(mèng)”要求能源企業(yè)履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的使命。

所謂“能源綠化”工程，就是以煤炭、石油等“非綠色能源”為重點(diǎn)對(duì)象，樹立綠色發(fā)展理念，構(gòu)建有效的運(yùn)行體系和工作機(jī)制，在能源生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和消費(fèi)的全過程，采取“綠化”措施，同時(shí)滿足最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境損害和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)雙重需求，保證美麗、富強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)工程。

按照使用過程中排放污染源的多少，可以將能源分為三類：一是純綠色能源，主要是不排放顆粒物和氣體污染物、氣體轉(zhuǎn)化物的太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源；二是相對(duì)綠色能源，主要是基本不排放顆粒物同時(shí)排放氣體污染物、氣體轉(zhuǎn)化物很少的天然氣等；三是非綠色能源，主要是排放顆粒物同時(shí)排放氣體污染物、氣體轉(zhuǎn)化物的煤炭、石油等。需要指出的是，“非綠色能源”和“綠色能源”是相對(duì)的。因?yàn)?，任何能源在其生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和消費(fèi)的某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)中，都對(duì)生態(tài)環(huán)境存在程度不同的損害。

二、“能源綠化”工程的必要性和可行性

只有以煤炭、石油等“非綠色能源”為重點(diǎn)，大力實(shí)施能源綠化工程，才能有效解決好“既要安全穩(wěn)定保證能源供應(yīng)，又要綠色清潔保護(hù)生態(tài)環(huán)境”這一“兩難”課題。

一方面，煤炭、石油在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的作用難以替代，由于國(guó)內(nèi)純綠色和相對(duì)綠色能源供應(yīng)能力不足，不能單純依靠天然氣、可再生能源解決能源對(duì)生態(tài)環(huán)境的損傷，而國(guó)外進(jìn)口天然氣缺乏足夠的安全保障能力。另一方面，煤炭、石油“綠化”已具有很強(qiáng)的操作性。石油煉化水平不斷提高，為2014年、2017年分別全面實(shí)現(xiàn)油品達(dá)到國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)；煤炭綠色開采、洗選生產(chǎn)和利用技術(shù)及設(shè)備取得明顯進(jìn)展，煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制氣等清潔高效利用示范工程成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，礦區(qū)生態(tài)治理與恢復(fù)能力大幅提高；新一代水煤漿發(fā)電技術(shù)、高效煤粉工業(yè)鍋爐取得突破性進(jìn)展，2014年煤電脫硫比重可達(dá)100%、火電脫硝技術(shù)可達(dá)70%；碳捕集與封存技術(shù)日趨成熟，碳合同與交易市場(chǎng)日趨完善，煤炭和石油的“綠化”已經(jīng)具有較為清晰的技術(shù)和市場(chǎng)路線。

三、“能源綠化”工程的運(yùn)行體系和工作機(jī)制

“能源綠化”是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建政府、企業(yè)、消費(fèi)者協(xié)同運(yùn)行的運(yùn)行體系和工作機(jī)制，才能完成“能源綠化”工程的目標(biāo)和任務(wù)。

在政府層面，應(yīng)確定“雙綠”并重戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，辯證地處理安全與環(huán)境保護(hù)、綠色能源與“能源綠化”的關(guān)系，在大力發(fā)展綠色能源的同時(shí)，大力推動(dòng)“能源綠化”；科學(xué)制定 “能源綠化”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)“能源綠化”的思路、目標(biāo)、原則、重點(diǎn)工作、實(shí)施路線圖和支持措施等進(jìn)行系統(tǒng)安排；加大宣傳教育力度，向全社會(huì)講清楚發(fā)展綠色能源和實(shí)施能源“綠化”好處、代價(jià)及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓收入和生活便利的影響；建立鼓勵(lì)支持 “能源綠化”的政策法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)行體系，重點(diǎn)是建立完善支持和鼓勵(lì)能源綠色生產(chǎn)、綠色利用、綠化服務(wù)、綠色消費(fèi)的政策，構(gòu)建“能源綠化”的執(zhí)法監(jiān)督、績(jī)效考核和責(zé)任追究體系。

在企業(yè)層面，要樹立擱置爭(zhēng)議、共同治理理念。不同類型能源企業(yè)均應(yīng)坦然承認(rèn)燃煤、燃油等是霧霾等環(huán)境污染主要貢獻(xiàn)源的事實(shí)，擱置“誰(shuí)是最大貢獻(xiàn)源”的位次爭(zhēng)議，馬上行動(dòng)，共同致力于霧霾等大氣污染治理。強(qiáng)化“分清重點(diǎn)、從我做起”的責(zé)任意識(shí)。煤炭企業(yè)切實(shí)履行實(shí)施“綠煤”戰(zhàn)略職責(zé)，鍋爐生產(chǎn)企切實(shí)履行研制和生產(chǎn)煤粉鍋爐、水煤漿等高效清潔鍋爐的職責(zé)，發(fā)電企業(yè)和燃煤工業(yè)鍋爐使用企業(yè)切實(shí)履行脫硫、脫硝、除塵等職責(zé)；石油企業(yè)切實(shí)履行提高油品質(zhì)量的職責(zé)，汽車生產(chǎn)商切實(shí)履行提高發(fā)動(dòng)機(jī)性能、改進(jìn)汽車尾氣凈化系統(tǒng)的職責(zé)；環(huán)保節(jié)能服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行提供優(yōu)質(zhì) “能源綠化”服務(wù)職責(zé)。建立健全企業(yè)內(nèi)部“能源綠化”工作落實(shí)機(jī)制。加大“能源綠化”技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度。

在消費(fèi)者層面，應(yīng)培養(yǎng)使用綠色能源和“綠化后能源”的自覺和習(xí)慣，堅(jiān)決抵制非綠色或非綠化能源的推廣和使用。另一方面，應(yīng)提高環(huán)保成本分擔(dān)意識(shí)，明白無(wú)論發(fā)展綠色能源，還是實(shí)施能源綠化，都要付出更多的成本，都需要企業(yè)、政府、消費(fèi)者共同承擔(dān)。

四、山東能源“能源綠化”工程的實(shí)施情況

實(shí)施“能源綠化”工程，固然需要國(guó)家和社會(huì)各界的支持，但工程的中樞環(huán)節(jié)在能源企業(yè)。鑒于此，按照打造“綠色能源綜合解決方案供應(yīng)商”的愿景，山東能源集團(tuán)主要從三個(gè)方面進(jìn)行積極的探索和努力。

1.大力推進(jìn)“綠煤”戰(zhàn)略

作為以煤為主的能源企業(yè)，山東能源集團(tuán)在煤炭行業(yè)率先提出并實(shí)施了“綠煤”戰(zhàn)略，著力從煤炭的開采、洗選、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化、利用的全生命周期入手，采取 “綠化”措施，讓黑色的煤炭“綠”起來(lái)?！熬G煤”的定義，不但意味著煤炭的綠色開采、綠色利用，同時(shí)也意味著堅(jiān)決不要“帶血的煤”，全力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全發(fā)展。因此，我們講的“綠煤”，更包含著一份對(duì)職工群眾生命安全的承諾和堅(jiān)守。具體而言，主要從三個(gè)方面積極推進(jìn)“綠煤”戰(zhàn)略。

推進(jìn)“黑色煤炭綠色開采”。推廣實(shí)施 “矸石充填置換煤炭技術(shù)”等綠色開采技術(shù)，新采煤區(qū)的地表沉陷接近于“零”，杜絕了新矸石山形成，消滅了歷史遺留的部分矸石山。堅(jiān)持煤與伴生物共同開發(fā)，形成了具有企業(yè)特色的 “產(chǎn)煤不見煤、排矸不提矸、污水不外排、垃圾不落地”的綠色低碳礦山運(yùn)營(yíng)模式，煤泥綜合利用率達(dá)到100%,煤矸石綜合利用率達(dá)到100%以上,并實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)排放。

推進(jìn)“高碳產(chǎn)業(yè)低碳利用”。持續(xù)加大原煤洗選力度，實(shí)現(xiàn)賣“原煤”向賣“精煤”轉(zhuǎn)變；研發(fā)推廣煤炭地下氣化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“物理采煤”向“化學(xué)采煤”的轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展低溫、高效、潔凈燃燒的新型水煤漿產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“固體煤炭”向“液體煤炭”的轉(zhuǎn)變；有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭由“燃料”向“原料”的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)“高危行業(yè)安全發(fā)展”。能源企業(yè)特別是礦山企業(yè)都是高危行業(yè)。安全是發(fā)展的生命線，更要堅(jiān)守“紅線”。山東能源集團(tuán)始終把安全作為最重要的形象來(lái)維護(hù)、最重要的目標(biāo)來(lái)落實(shí)、最重要的價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)，探索形成了“雙基三高四型”（基層、基礎(chǔ)，高科技裝備、高技術(shù)支撐、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全文化引領(lǐng)型、作業(yè)環(huán)境人本型、生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)型、管理網(wǎng)絡(luò)智能型）的安全管理模式，有力地保障了安全生產(chǎn)。組建三年來(lái)，百萬(wàn)噸死亡率平均為0.022，居全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)（美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率大致在 0.02～0.03）。

2.積極發(fā)展綠色能源

有序推進(jìn)頁(yè)巖氣開發(fā)。堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則，明確了戰(zhàn)略上積極介入、頁(yè)巖氣與頁(yè)巖油綜合開發(fā)，策略上先參股后控股、分階段逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基本思路，先后與頁(yè)巖氣資源地政府和國(guó)土資源部油氣地勘司、戰(zhàn)略中心、金王集團(tuán)等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行了技術(shù)可行性、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作方面的交流與洽談，選擇頁(yè)巖氣資源富集區(qū)參與了第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)，以期獲得最大收益。

積極探索可再生能源。確定了以風(fēng)能和太陽(yáng)能為重要發(fā)展方向，建設(shè)具有一定規(guī)模與價(jià)值創(chuàng)造能力的新能源板塊的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)2015年在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)2個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目投資，在海外實(shí)現(xiàn)2個(gè)風(fēng)能、2個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目投資，2020年前全球再實(shí)現(xiàn)3個(gè)典型風(fēng)能、3個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，新能源板塊營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)50億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10～13億元。

3.努力開展綠化服務(wù)

提供全方位生產(chǎn)服務(wù)。山東能源集團(tuán)堅(jiān)持“立足煤、研究煤、拓展煤、超越煤”的理念，通過與濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等戰(zhàn)略客戶聯(lián)合攻關(guān)，為其提供能源解決方案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)煤向研究煤的高效清潔利用、從賣煤炭向賣配方的轉(zhuǎn)變；組建礦業(yè)管理集團(tuán)，向煤炭企業(yè)特別是非煤涉礦企業(yè)提供從勘探、設(shè)計(jì)、建井到裝備、運(yùn)營(yíng)全方位的“管家式”服務(wù)；利用財(cái)務(wù)公司、商業(yè)銀行等金融平臺(tái)，為用戶提供金融租賃、貸款擔(dān)保等金融服務(wù)。

推進(jìn)設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造礦山機(jī)械設(shè)備再制造為核心的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提升資源綜合利用深度和廣度,年利用廢舊礦山機(jī)械核心零部件10000噸，綜合節(jié)能率60%、節(jié)材70%，減排CO21萬(wàn)多噸，建成了國(guó)家級(jí)設(shè)備再制造示范基地。

籌劃進(jìn)軍城市能源服務(wù)。以協(xié)助政府進(jìn)行規(guī)劃為平臺(tái)和基礎(chǔ)，結(jié)合本部經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，在山東省內(nèi)探索建立 “政府聯(lián)合規(guī)劃＋新能源項(xiàng)目＋多聯(lián)供業(yè)務(wù)”的業(yè)務(wù)模式，力爭(zhēng)2015年在1～2個(gè)地級(jí)市與政府建立城市綜合能源服務(wù)合作關(guān)系，并打造若干標(biāo)桿性項(xiàng)目，2020年成為山東區(qū)域的城市綜合能源服務(wù)引領(lǐng)者，打造具有山東能源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的“旗幟”業(yè)務(wù)，逐步培育為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)以及山東本部經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。