完善能源企業(yè)輿情處置機制

□ 宋立新

銷售華北分公司管轄運營的成品油管道3000多公里，其點多線長的特點，給管道突發(fā)事件的應(yīng)急處置和輿情處置提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。公司建立健全輿情管理機制，加深社會對企業(yè)的理解度和認知度，會聚輿論正能量，為企業(yè)營造良好的輿論環(huán)境。

完善輿情監(jiān)測機制

公司本著尊重公眾話語權(quán)的原則，建立了一套輿情監(jiān)測機制。安排專人進行輿情監(jiān)測，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，對輿情的監(jiān)測、上報、研判等事項進行規(guī)范管理。

明確重點監(jiān)測領(lǐng)域。根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室調(diào)查，網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)認證用戶通過互聯(lián)網(wǎng)自媒體首發(fā)曝光（爆料）的事件遠遠超過市場化媒體和體制內(nèi)媒體，網(wǎng)民成了事件的“第一報道者”，論壇、微博成為網(wǎng)民發(fā)表意見的“輿論陣地”。尤其是微博，往往是形成輿情事件的“加速器”和“催化劑”。為此，公司把主流網(wǎng)絡(luò)媒體、社區(qū)論壇和微博等自媒體作為重點監(jiān)測領(lǐng)域，加密監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)不良輿情，為公司輿情處置贏取有利時機。

常規(guī)監(jiān)測和定向監(jiān)測。公司對日常輿情危機和突發(fā)事件輿情危機區(qū)分對待，分別開展日常監(jiān)測和定向監(jiān)測管理工作。一方面，在公司機關(guān)及各基層單位設(shè)立兼職輿情監(jiān)控員，對與公司生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和形象的媒體事件進行日常監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)具有危機傾向的輿情；另一方面，發(fā)生突發(fā)事件時，組織人員24小時值班，開展定向監(jiān)測，有針對性地對事件、人物進行定向搜索，隨時了解媒體反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)不良輿情，為公司應(yīng)急處置辦公室制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。

完善企業(yè)發(fā)聲機制

福建PX項目、昆明大煉油項目、彭州石化等輿情事件說明一個道理，能源企業(yè)長期關(guān)門搞管理，社會公眾由于缺乏對能源企業(yè)的了解，部分公眾會對能源企業(yè)有偏見，從而誤解、誤讀，影響企業(yè)聲譽，阻礙企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，就要尊重民眾的知情權(quán)，主動發(fā)聲、主動引導、主動回應(yīng)社會關(guān)切的問題，增信釋疑，搭建企業(yè)與社會溝通的橋梁，贏得公眾對企業(yè)發(fā)展的理解、認同和支持。

□ 銷售華北分公司在管道泄漏演練中設(shè)置新聞信息發(fā)布環(huán)節(jié)。劉玉妹 攝

近年來，公司積極推進“開放辦企，開門辦企”。積極開展媒體進企活動，主動加強正面宣傳。公司邀請中央及地方主流媒體（包括新媒體）記者團走進企業(yè)參觀考察，樹立企業(yè)良好形象。為加大新媒體環(huán)境下的信息公開和宣傳力度，公司開通官方微博、微信等新媒體宣傳平臺，面向社會公眾主動公開信息，普及知識、答疑釋惑，搭建與社會溝通的橋梁。

公司結(jié)合管道企業(yè)的實際情況，設(shè)立固定新聞發(fā)言人和指定新聞發(fā)言人，根據(jù)突發(fā)事件信息應(yīng)急處置領(lǐng)導小組安排，應(yīng)對涉及管道管理事件的新聞媒體質(zhì)詢、采訪等事宜，妥善協(xié)調(diào)、處置相關(guān)事件。同時，明確各基層輸油處負責人為本單位指定新聞發(fā)言人，及時通報突發(fā)事件，處理本單位突發(fā)事件新聞危機。

完善輿情引導機制

面對突發(fā)事件引起的不良輿論，公司在積極發(fā)聲的同時，還應(yīng)善于借用媒體、政府、意見領(lǐng)袖等關(guān)鍵話語權(quán)力量，強化主流言論，孤立非主流言論，重建企業(yè)話語權(quán)。

借助地方力量，建立輿情處置聯(lián)動機制。公司強化縱向配合與橫向聯(lián)系，建立與各地方的突發(fā)事件輿情處置聯(lián)動機制。一是屬地負責，企地聯(lián)動，充分發(fā)揮各基層單位的地緣人脈優(yōu)勢，積極加強與當?shù)孛襟w和管道沿線政府機構(gòu)、公安系統(tǒng)的聯(lián)系。二是縱向配合，不斷加強與所在地兄弟單位的溝通聯(lián)系。

借力主流媒體，進行二次傳播。在整個輿論體系中，市場化媒體作為一股“專業(yè)”力量，在信息的二次傳播中占據(jù)著“輿論領(lǐng)袖”的位置。公司采用“金字塔”策略，加強與主流媒體的溝通聯(lián)系，發(fā)生輿情時，能第一時間與處于“金字塔”頂端的最具影響力的媒體溝通，發(fā)布真實信息，取得良好的傳播效果。近年來，公司開展媒體開放日活動，邀請主流媒體零距離對企業(yè)進行實地考察、采訪，與媒體建立了良好的溝通了解渠道，為輿情引導工作奠定了較好基礎(chǔ)。

借力意見領(lǐng)袖，發(fā)揮“定海神針”作用。公司重視意見領(lǐng)袖的存在，在開放日活動中，積極邀請網(wǎng)絡(luò)大V進企業(yè)，對企業(yè)進行監(jiān)督，加強彼此了解，為輿論引導暢通渠道。