建設國企責任意識的內涵

劉軍|文

社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的細胞，企業(yè)只有在自身發(fā)展過程中，更多地貫徹“以人為本”的發(fā)展理念，關注社會整體利益，實施有利于社會進步與發(fā)展的舉措，才能惠及社會，為自己營造更多更廣泛的發(fā)展空間。

責任作為企業(yè)核心價值觀中的重要因素之一，已深深植入國有企業(yè)骨髓。

1.責任及企業(yè)社會責任概念和內涵

責任有兩層意思：一是應盡的義務，分內應做的事；二是應承擔的過失。責任包含五個基本內涵：責任意識，責任能力，責任行為，責任制度和責任成果。

企業(yè)的社會責任包含法律意義上的社會責任和道德意義上的社會責任，是企業(yè)與關鍵利益相關者的關系、價值觀、遵紀守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關的政策和實踐的集合，它是企業(yè)為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。

2.責任意識在國有企業(yè)的具體表現(xiàn)

國有企業(yè)的責任意識必須兼顧國家、集體和個人三者利益，要在法律規(guī)定的范圍內依法經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

改革開放前，國有企業(yè)執(zhí)行國家計劃，承擔了本來屬于社會的一些責任，如：辦學校，辦食，辦醫(yī)院；改革開放以來，企業(yè)成為以生產(chǎn)、經(jīng)營、服務為主要任務的經(jīng)濟單位，其責任體現(xiàn)在實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值上，同時作為市場經(jīng)濟的主體，國有企業(yè)還依法承擔相應的社會責任。

國有企業(yè)承擔的主要社會責任具體表現(xiàn)如下：

（1）遵守國家依法管理、承擔國家義務的責任。自覺接受國家的管理，依法披露企業(yè)資訊、納稅、繳納、配合接受檢查、合法生產(chǎn)、依法用工、接受國家生產(chǎn)、服務計劃及應急性人物等。

（2）履行環(huán)境責任。企業(yè)承擔能源資源利用和減排義務的環(huán)境責任，堅持可持續(xù)發(fā)展之路，成為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會主力軍。

（3）保障職工合法權益。企業(yè)與職工是命運共同體，國有企業(yè)注重保障職工的合法權益，尊重人權，實現(xiàn)與社會和諧發(fā)展。

（4）注重產(chǎn)品、質量和服務。國有企業(yè)將產(chǎn)品、質量和服務視為一項無過錯強制責任，在生產(chǎn)、流通及售后等方面承擔責任。

（5）維護市場公平秩序。國有企業(yè)遵守正當競爭規(guī)則，遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，遵守知識產(chǎn)權、市場經(jīng)營、行業(yè)規(guī)劃及其他經(jīng)濟法律法規(guī)，并承擔違法責任。

企業(yè)責任意識缺失

1.企業(yè)責任意識缺失的表現(xiàn)

企業(yè)在一些領域的道德失范和誠信缺失，部分企業(yè)管理者的生觀和價值觀扭曲，個別企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)行業(yè)道德失范現(xiàn)象，損害了消費者和社會公共利益，破壞了公平、公正的市場秩序，加劇了社會的信任危機。

7月20日，某衛(wèi)視報道，麥當勞、肯德基、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應商——上海福喜食品有限公司存在大量采用過期變質肉類原料的行為。該公司比我們大部分國企歷史悠久，但是這種喪失社會責任意識的事件，必將造成該企業(yè)在公眾心目中形象受損。國家有關主管部門必將依法處理，企業(yè)的產(chǎn)品將在一段時間內遭到消費者摒棄，可想而知，在當今激烈競爭的市場經(jīng)濟背景下，該企業(yè)將會面臨何種處境。

2.企業(yè)責任意識缺失產(chǎn)生原因分析

個別企業(yè)利欲熏心、怠于履行社會責任，遭到曝光后會被社會道德譴責甚至法律制裁，使其降低乃至喪失市場競爭力，有可能最終退出市場。

（1）企業(yè)只注重盈利能力而忽視社會責任。追求利益最大化是企業(yè)的原動力，企業(yè)“一葉障目”，一味追求經(jīng)濟利益而忽視社會利益，甚至侵占社會利益，放棄擔當社會責任，最終給企業(yè)造成經(jīng)營環(huán)境惡化，生產(chǎn)和經(jīng)營舉步維艱，甚至走向絕路。

（2）企業(yè)只注重快速成長，而降低社會責任貢獻率。企業(yè)的高速發(fā)展時期必然出現(xiàn)壟斷和暴利，公眾對其關注率就高。企業(yè)加大社會責任投入，提高其社會責任率。如果反其道行之，不增加履行社會責任的能力及手段，很可能遭到媒體及社會公眾的質疑，降低企業(yè)美譽度。

（3）企業(yè)缺乏主動與職工和社區(qū)的融合力。企業(yè)忽視職工的知情權，減弱參與權，把職工和企業(yè)只看做簡單的雇傭關系，沒有和職工形成命運共同體。在面對環(huán)境問題上，個別企業(yè)依靠犧牲、破壞生態(tài)資源來換取經(jīng)濟利益。危害社區(qū)環(huán)境，遭到公眾譴責，造成廠區(qū)被堵、道路被挖，和社區(qū)關系鬧僵。

（4）企業(yè)回報社會的主動性不足。企業(yè)管理者一般認為搞好生產(chǎn)經(jīng)營是責任，依法納稅是其義務，其他事與其無關。

（5）相關法律制度上還不完善。企業(yè)無法可依，相關的法律法規(guī)不健全是企業(yè)社會責任缺失的一個制度上的原因。

建設企業(yè)責任意識的建議

國有企業(yè)從事的行業(yè)大多數(shù)涉及國計民生，比如石油、電力、交通、軍工、冶金等，有些還處于壟斷地位。國有企業(yè)作為政府調控經(jīng)濟的重要手段，不能單純追求利潤最大化，應該積極處理好各利益相關者之間的關系。

社會主義市場經(jīng)濟下的現(xiàn)代企業(yè)，應該以高度的責任感回報社會。國有企也只有“取之于社會，用之于社會”和社會形成良性互動，真正實現(xiàn)科學的可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎。責任和擔當成為國企價值觀的核心內容。

國有企業(yè)管理者應是經(jīng)濟發(fā)展的執(zhí)行者，是轉型升級實踐者，是遵紀守法、誠信經(jīng)營的踐行者，也要是熱衷公益、回報社會的示范者。

國有企業(yè)的從業(yè)人員也應具有使命感，要有責任和擔當意識。國有企業(yè)保增長是我國經(jīng)濟在增長換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期實現(xiàn)軟著陸的重要手段。國有企業(yè)員工只有增強紀律意識，強化工作能力，保持良好工作狀態(tài)，投身到全面深化改革的洪流中。

第一，強化企業(yè)社會責任制度建設。國有企業(yè)在逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設，充分發(fā)揮董事會作用，結合國有企業(yè)股權多樣化改革，運用市場機制的辦法，推進企業(yè)社會責任法制化，促使企業(yè)社會責任落到實處。

目前，國有企業(yè)特別是53家央企，每年都向社會發(fā)布企業(yè)社會責任報告，2013年在普遍處于巨大經(jīng)營壓力的同時，國有企業(yè)堅持勇于擔責，用道德經(jīng)營的社會責任觀，自覺承擔起科學發(fā)展、關愛員工、尊重人權、服務客戶、保護環(huán)境、促進社區(qū)和社會發(fā)展的責任。受到了社會各界的廣泛尊重，彰顯國有企業(yè)的“正能量”。如中國鋁業(yè)公司，2013年獲得“金蜜蜂優(yōu)秀企業(yè)社會責任——長青獎”、中國國際礦業(yè)大會“最佳社會責任獎”及聯(lián)合國全球契約組織“合規(guī)運營最佳實踐”案例。

第二，完善企業(yè)和社會的社會責任聯(lián)動機制。要破除“企業(yè)辦社會”的傳統(tǒng)，防止用計劃經(jīng)濟下對國有企業(yè)的評價標準來取代國有企業(yè)的社會責任；要完善國有企業(yè)社會責任的評價體系，促使國有企業(yè)主動履行社會責任；要健全外部約束機制。加強企業(yè)社會責任的政府管理機制，建立健全相關法規(guī)制度。

第三，促進國有企業(yè)信息公開制度。國有企業(yè)不僅要能干——創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益，還要會說——引入了社會信息公開機制，利用公共媒體，如新聞、報紙、公司網(wǎng)站等信息平臺定期將企業(yè)債務情況、員工權益的保護狀況、商品質量、消費者投訴狀況、環(huán)境污染狀況、社區(qū)關系狀況等信息向社會公眾披露，履行其社會責任，營造良好的外部環(huán)境。

總之，國有企業(yè)的增強責任意識不僅是企業(yè)核心價值觀的體現(xiàn)，也是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司治理水平的重要內容之一。國有企業(yè)要提升管理能力，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高自身綜合素質和盈利能力，把企業(yè)做強做大。并切實加強履行社會責任的自覺性與主動性，強化責任意識，形成和諧的企業(yè)和社會關系，樹立了良好的社會形象，增加了正能量，提升企業(yè)社會責任水平，國有企業(yè)的明天會更加美好。