遼寧省溫泉文化旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

邱瑛

摘 要：遼寧省作為全國(guó)溫泉資源大省之一，溫泉文化資源豐富，具有良好的開(kāi)展溫泉文化旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而，盡管溫泉文化旅游在遼寧省旅游整體發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位，但其發(fā)展并不成熟，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，制約著遼寧省溫泉文化旅游的做大做強(qiáng)。只有正確認(rèn)識(shí)、合理配置、科學(xué)開(kāi)發(fā)溫泉文化資源，促進(jìn)遼寧省溫泉文化旅游發(fā)展，推動(dòng)遼寧旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能保障遼寧省溫泉文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遼寧??；溫泉文化旅游；溫泉資源；開(kāi)發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）05-0084-02

遼寧省作為全國(guó)溫泉資源大省之一，溫泉文化資源豐富，具有良好的開(kāi)展溫泉文化旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。積極開(kāi)發(fā)溫泉文化旅游不僅是旅游市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是遼寧省建設(shè)旅游大省的需要，更是對(duì)遼寧省溫泉文化旅游資源進(jìn)行保護(hù)的需要。然而，盡管溫泉文化旅游在遼寧省旅游整體發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位，但其發(fā)展并不成熟，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，制約著遼寧省溫泉文化旅游的做大做強(qiáng)。正確認(rèn)識(shí)、合理配置、科學(xué)開(kāi)發(fā)溫泉資源，促進(jìn)溫泉文化旅游發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，是目前遼寧省旅游工作的重中之重，具有重要的研究意義。

一、遼寧省溫泉文化旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）有力的政策扶持

遼東省是我國(guó)北方溫泉相對(duì)集中的地區(qū)，近年來(lái)，遼寧省政府對(duì)溫泉地溫泉文化旅游項(xiàng)目在立項(xiàng)、招商引資、政府支持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面均提供積極支持，建設(shè)溫泉文化旅游大省成為遼寧省實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)的重要支撐。

2010年5月7日，遼寧省政府在營(yíng)口鲅魚(yú)圈召開(kāi)了全省溫泉旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，陳政高省長(zhǎng)提出了建設(shè)中國(guó)溫泉旅游第一大省的目標(biāo)，宣布了全省溫泉旅游工程正式啟動(dòng)。2011年1月13日，省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展溫泉旅游的意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2011]2號(hào)），進(jìn)一步明確了全省溫泉旅游發(fā)展的目標(biāo)和推進(jìn)措施，為溫泉旅游的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。并建立起上下聯(lián)動(dòng)、互相溝通的組織保障體系：省旅游局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，沈陽(yáng)、大連、鞍山、本溪、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)、盤(pán)錦等市也相繼成立了主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的溫泉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把溫泉旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)列入各級(jí)政府的重要議事日程。

（二）便利的交通條件

遼寧省擁有全國(guó)密度最高的鐵路、四通八達(dá)的公路、通達(dá)世界的沿海港口和航空港口等多種運(yùn)輸網(wǎng)。全省交通以鐵路為主，以省會(huì)沈陽(yáng)為交通樞紐，且放射性狀向東西南北延伸，是溝通東北三省和內(nèi)蒙古及關(guān)內(nèi)的紐帶和橋梁。交通是連接客源地與目的地之間的通道，其發(fā)展程度決定了溫泉地的通達(dá)條件與可進(jìn)入性。遼寧省交通四通八達(dá)，公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)及溫泉地內(nèi)部便捷的交通線(xiàn)路，為溫泉地的可進(jìn)入性提供了保障，為遼寧省溫泉文化旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。

（三）優(yōu)質(zhì)的溫泉資源

優(yōu)質(zhì)的溫泉資源是遼寧省溫泉文化旅游賴(lài)以發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是產(chǎn)生旅游吸引力的主要因素之一。遼寧省溫泉資源遍布全省14個(gè)城市，已探明儲(chǔ)量并具備開(kāi)發(fā)的大約110處。這些溫泉各具特色，無(wú)論從數(shù)量、水溫、流量還是水質(zhì)來(lái)看，都屬上乘的優(yōu)質(zhì)溫泉資，形成了遼寧省百里不同泉的風(fēng)格。例如，鞍山湯崗子、丹東五龍背、遼陽(yáng)湯河和營(yíng)口熊岳并稱(chēng)“遼寧四大溫泉”。這四大溫泉自然風(fēng)光優(yōu)美，且周邊有良好的旅游服務(wù)設(shè)施，建有理療醫(yī)院或溫泉度假村，服務(wù)系統(tǒng)完善。

二、遼寧省溫泉文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏環(huán)保意識(shí)，溫泉資源保護(hù)工作不到位

溫泉旅游屬于資源依賴(lài)性較強(qiáng)的旅游類(lèi)型，溫泉資源破壞和衰竭將對(duì)溫泉旅游產(chǎn)生毀滅性影響。目前，我國(guó)除了現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》以外，還未有專(zhuān)門(mén)的溫泉立法及行業(yè)規(guī)定。盡管遼寧省的安波、熊岳、玨龍背溫泉地也實(shí)行了溫泉水的統(tǒng)一管理制度，但畢竟法規(guī)建沒(méi)上尚沒(méi)有形成體系，存在很多漏洞。

從遼寧省已開(kāi)發(fā)的溫泉資源來(lái)看，對(duì)資源脆弱性的認(rèn)識(shí)明顯不夠，眾多開(kāi)發(fā)商環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，旅游開(kāi)發(fā)中往往忽視環(huán)境保護(hù)，溫泉資源利用的規(guī)范化措施不完善、科學(xué)化程度低等問(wèn)題較為突出。例如，有些溫泉旅游區(qū)沒(méi)有合理配置足夠規(guī)模的污水處理設(shè)施，將洗浴后的臟水直接排入河道或農(nóng)田；有些溫泉旅游區(qū)為片面迎合溫泉旅游需求的快速增長(zhǎng)，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，導(dǎo)致旺季資源過(guò)量開(kāi)采等情況，極大地破壞了周邊環(huán)境和資源本身，給溫泉資源帶來(lái)了毀滅性的破壞，對(duì)遼寧省溫泉旅游的可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。

（二）開(kāi)發(fā)起點(diǎn)偏低，溫泉文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

遼寧省的溫泉旅游資源絕大多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的縣城或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi)，由于對(duì)目前溫泉文化旅游的特點(diǎn)與潛力認(rèn)識(shí)不足，其配套設(shè)施的建立和發(fā)展還遠(yuǎn)跟不上城市的中低等消費(fèi)水平，溫泉文化旅游區(qū)的建設(shè)不能完全滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。

目前，遼寧省境內(nèi)的溫泉文化旅游地有幾十個(gè)，但各自為陣，自發(fā)進(jìn)行，缺乏高水平的統(tǒng)一整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。雖然開(kāi)發(fā)出的賓館眾多，但功能單一、優(yōu)化組合不力、洗浴方式雷同單調(diào)，還停留在注重溫泉的“療效”方面，SPA、健身房、酒吧、餐廳、景觀步道等戶(hù)外設(shè)施增值項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不夠。甚至部分溫泉區(qū)連賓館都不設(shè)置，出現(xiàn)了旅游者在溫泉區(qū)泡溫泉、到別的地方游玩、住宿的現(xiàn)象，極大地降低了溫泉文化旅游的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）開(kāi)發(fā)模式單一，溫泉文化旅游產(chǎn)品雷同

現(xiàn)階段，遼寧省溫泉文化旅游的開(kāi)發(fā)模式單一化，多是模仿日韓的模式，在主要的活動(dòng)內(nèi)容中基本上都是“溫泉+滑雪”或“溫泉+農(nóng)家樂(lè)”等模式，沒(méi)有根據(jù)自身情況建立起具有當(dāng)?shù)靥厣?、反映?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的創(chuàng)新型模式。溫泉文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)容大多雷同，局限于療養(yǎng)、洗浴等功能，很少開(kāi)發(fā)休閑、健身、會(huì)議、觀光、科普等綜合型項(xiàng)目，未能很好地整合溫泉資源和地域文化資源。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)導(dǎo)致各地溫泉旅游地建設(shè)相同定位、相互模仿，缺乏個(gè)性化和地域特色，對(duì)游客的吸引力不足。endprint

（四）宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度不足，溫泉文化旅游品牌知名度不高

遼寧省除了冰雪旅游外，旅游的旺季一般集中在5—10月，進(jìn)人11月、12月之后基本處于淡季，而完全可以活躍冬季旅游市場(chǎng)的溫泉文化旅游沒(méi)有得到充分發(fā)揮。造成這一現(xiàn)象的重要原因就是溫泉文化旅游的宣傳營(yíng)銷(xiāo)不到位，缺乏鮮明而具吸引力的品牌形象。

在網(wǎng)絡(luò)、電視高度發(fā)達(dá)的今天，宣傳營(yíng)銷(xiāo)對(duì)一個(gè)區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)顯得尤為重要。只有打好宣傳營(yíng)銷(xiāo)這張牌，才能使旅游地迅速融入市場(chǎng)、并占領(lǐng)市場(chǎng)。目前，遼寧省溫泉文化旅游的宣傳營(yíng)銷(xiāo)還不是很到位，各溫泉旅游地很少利用媒體來(lái)宣傳自己，或是宣傳營(yíng)銷(xiāo)只在某一時(shí)期，而沒(méi)有長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。這樣，就造成了人們對(duì)遼寧省溫泉文化旅游認(rèn)知度的不足，成為遼寧省溫泉文化旅游發(fā)展的主要障礙。

（五）專(zhuān)業(yè)人才匱乏，溫泉文化旅游服務(wù)質(zhì)量低下

溫泉文化旅游是集養(yǎng)生、休閑、度假等功能于一體的綜合型旅游產(chǎn)品，與傳統(tǒng)酒店的接待、景點(diǎn)觀光相比，對(duì)人才素質(zhì)的要求更高。目前，在遼寧省眾多培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校中，溫泉文化旅游方向的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)并不多，溫泉文化旅游管理和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才主要靠民間企業(yè)進(jìn)行獨(dú)自培養(yǎng)。由于遼寧省溫泉地所處地區(qū)多是較偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)，城市青年進(jìn)人溫泉度假區(qū)的酒店及餐飲業(yè)相對(duì)較少，溫泉文化旅游服務(wù)人員多為當(dāng)?shù)鼐用?，其個(gè)人綜合素質(zhì)相對(duì)較低，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的服務(wù)行業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，為客人提供的僅僅是功能服務(wù)，在人性化服務(wù)方面較欠缺，甚至有些服務(wù)人員對(duì)技能的掌握還不十分全面，造成遼寧省溫泉文化旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平低的局面。

三、遼寧省溫泉文化旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

（一）走可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)溫泉資源保護(hù)工作

其一，制定相關(guān)法規(guī)制度，以法制化、規(guī)范化、科學(xué)化引導(dǎo)溫泉資源的有效開(kāi)發(fā)。由溫泉地資源管理?xiàng)l例建設(shè)入手，盡快頒布遼寧省溫泉資源管理方面的法規(guī)、政策，通過(guò)廣泛的實(shí)踐，促進(jìn)作為“公倍數(shù)”的溫泉法的出臺(tái)。

其二，加強(qiáng)對(duì)溫泉資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的監(jiān)控力度，引導(dǎo)溫泉資源科學(xué)的開(kāi)發(fā)和利用。一方面，必須綜合考慮開(kāi)發(fā)的合理性，進(jìn)行可行性論證，要以不破壞資源本身和周?chē)沫h(huán)境為前提，制定好保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，要遵循有限開(kāi)發(fā)的理念，科學(xué)勘探溫泉資源，實(shí)現(xiàn)資源允許開(kāi)采量與實(shí)際開(kāi)采量的相對(duì)均衡狀態(tài)。

其三，加大資源保護(hù)宣傳，加強(qiáng)資源保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)游客參與溫泉地保護(hù)。要建立有效的機(jī)制讓游客參與溫泉資源保護(hù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保證游客能夠參與保護(hù)，將溫泉文化旅游資源的保護(hù)與自身的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)。

（二）加大招商引資力度，提升溫泉文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平

現(xiàn)階段，遼寧省的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程度以大連為先導(dǎo)，以沈陽(yáng)市等中部城市群為依托，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的持續(xù)高速發(fā)展的時(shí)期，這為溫泉地資源開(kāi)發(fā)和旅游發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。遼寧省要充分利用優(yōu)越的地理位置及豐富的自然資源，在各地溫泉旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)、招商引資、政府支持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面提供積極支持，變資源為資本，吸引投資商來(lái)實(shí)地考察，投資遼寧的溫泉旅游業(yè)。

只有擁有一定的資本，具備了一定的物質(zhì)條件，才能改變?cè)瓉?lái)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)象，改善溫泉場(chǎng)所各種硬件沒(méi)施，提高溫泉文化旅游檔次，從而滿(mǎn)足不同消費(fèi)水平的旅游者，為旅游者創(chuàng)造舒適、輕松的氛圍。

（三）創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，豐富溫泉文化旅游產(chǎn)品類(lèi)型

遼寧省溫泉資源分布廣闊，各地水質(zhì)條件和資源特征各不相同，完全可以在開(kāi)發(fā)模式上大膽創(chuàng)新，將遼寧省各地的溫泉資源與當(dāng)?shù)靥厣糜谓M合推出，形成溫泉+生態(tài)旅游項(xiàng)目、溫泉+農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目、溫泉+觀光項(xiàng)目、溫泉+民俗體驗(yàn)項(xiàng)目、溫泉+冬季滑雪項(xiàng)目、溫泉+養(yǎng)生項(xiàng)目、溫泉+運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目等“1+1模式”。例如，本溪市在發(fā)展以水洞溫泉旅游度假區(qū)為核心的遼寧省山水旅游休閑基地過(guò)程中，可以充分利用太子河豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，做足水文章。同時(shí)，將在現(xiàn)有的地質(zhì)文化基礎(chǔ)上，將滿(mǎn)族文化、養(yǎng)生文化、宗教文化融入到水洞溫泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目中來(lái)。

在具體設(shè)計(jì)溫泉文化旅游產(chǎn)品時(shí)，還要充分考慮到消費(fèi)者的需求，根據(jù)不同的年齡結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、地區(qū)的消費(fèi)水平設(shè)計(jì)出不同消費(fèi)時(shí)段、不同消費(fèi)檔次、不同消費(fèi)內(nèi)容的系列產(chǎn)品，并根據(jù)客人的喜好對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行整合、打包，體現(xiàn)個(gè)性化消費(fèi)理念。

（四）強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提高溫泉文化旅游品牌知名度

1.塑造溫泉文化旅游地形象，開(kāi)展品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)

為保持和擴(kuò)大溫泉文化旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，增加旅游受眾，建議將遼寧省優(yōu)質(zhì)的溫泉資源整合起來(lái)，樹(shù)立整體形象與產(chǎn)品主題，挖掘溫泉?dú)v史內(nèi)涵，突出產(chǎn)品品牌吸引力，加強(qiáng)對(duì)外促銷(xiāo)的力度。

2.建立溫泉文化旅游地信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上宣傳營(yíng)銷(xiāo)

一方面，充分利用各溫泉酒店和度假村已有的電子信息平臺(tái)，將全省所有溫泉文化旅游信息集中發(fā)布，盡可能地讓網(wǎng)上的潛在客戶(hù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的旅游欲望。另一方面，要加強(qiáng)與著名旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站的合作，全天候滾動(dòng)式宣傳溫泉，不斷增加遼寧省溫泉文化旅游的知名度和吸引力。此外，還要利用電子商務(wù)和電子政務(wù)平臺(tái)，建立起完善的旅游咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)。

3.開(kāi)展溫泉文化旅游節(jié)事活動(dòng)，開(kāi)展事件宣傳營(yíng)銷(xiāo)

結(jié)合各溫泉地的人文、地理、文化資源條件，積極舉辦各種節(jié)事活動(dòng)，借勢(shì)聚力，提升遼寧溫泉文化旅游自身的知名度。如可利用遼寧清文化的積淀開(kāi)展清溫泉文化節(jié)活動(dòng)，在節(jié)日中可以把泡溫泉與欣賞清歌舞、品味清史文化結(jié)合起來(lái)，也可舉辦與溫泉有關(guān)的書(shū)畫(huà)、詩(shī)詞展覽活動(dòng)等等。

（五）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，提高溫泉文化旅游服務(wù)質(zhì)量

1.加強(qiáng)溫泉文化旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)

要以“溫”字為基礎(chǔ)大做文章，利用崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、外派培訓(xùn)等多種渠道和途徑不斷提高提高溫泉度假旅游經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)和服務(wù)人員的服務(wù)技能，確保溫泉文化旅游服務(wù)人員的每項(xiàng)工作都能讓旅游者感到“溫馨、溫暖、溫情”。

2.加大高?；蚵糜闻嘤?xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)溫泉文化旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度

遼寧省培養(yǎng)旅游人才的相關(guān)高等院校尤其是職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)需求，積極增設(shè)溫泉文化旅游專(zhuān)業(yè)或方向，加大溫泉文化旅游專(zhuān)業(yè)性人才培養(yǎng)力度，為市場(chǎng)輸送高素質(zhì)、強(qiáng)技能的畢業(yè)生，以提升整個(gè)溫泉文化旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，形成良性循環(huán)，促進(jìn)溫泉文化旅游業(yè)的繁榮。同時(shí)，溫泉文化旅游企業(yè)也可以加強(qiáng)與遼寧省內(nèi)高等院?；蚵糜温殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)委托培養(yǎng)、培訓(xùn)人才，使溫泉文化旅游服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

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[責(zé)任編輯 高惠琦]endprint