2014年全國(guó)“兩會(huì)”特輯

部長(zhǎng)答“國(guó)計(jì)民生”

財(cái)政部部長(zhǎng) 樓繼偉

“個(gè)稅起征點(diǎn)”

簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平

“賣房避稅現(xiàn)象”

造成人間悲喜劇的政策有缺陷

“下放審批權(quán)限”

觸動(dòng)既得利益，要迎難而上

國(guó)土資源部部長(zhǎng) 姜大明

“不動(dòng)產(chǎn)登記”

6月啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立部際聯(lián)席會(huì)議制度

“小產(chǎn)權(quán)房”

剎風(fēng)治亂，目前28個(gè)?。▍^(qū)、市）已拿出工作方案

“耕地保護(hù)”

禁占優(yōu)補(bǔ)劣，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守耕地紅線，保護(hù)國(guó)家的糧食安全

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦

“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品”

也在吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品

“禽流感防控”

以農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)身份擔(dān)保“吃雞是安全的”

“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”

不能搞大躍進(jìn)和強(qiáng)迫命令

教育部部長(zhǎng) 袁貴仁

“高考改革推進(jìn)采取試點(diǎn)先行”

高考改革將減少全國(guó)統(tǒng)一高考科目，不分文科生、理科生，全部考生考的內(nèi)容一樣，外語仍然是高考統(tǒng)一科目，但考試方式會(huì)發(fā)生變化

高考改革的推進(jìn)策略方面，由于考試招生制度特別重要，也特別復(fù)雜，總的原則是積極穩(wěn)妥，在推進(jìn)過程中，將采取試點(diǎn)先行的做法

國(guó)家出臺(tái)了總體改革方案之后，各省份有意愿、有條件的，可根據(jù)自身特點(diǎn)出臺(tái)試點(diǎn)方案，并不要求全國(guó)各省份都出方案，不一刀切

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任 李斌

“深化醫(yī)改”

通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”、健全醫(yī)院管理制度、加快研究制定醫(yī)務(wù)人員薪酬制度等措施繼續(xù)攻堅(jiān)公立醫(yī)院改革。

“計(jì)生政策”

按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極做好調(diào)整完善生育政策工作。目前，已經(jīng)有8個(gè)省依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，全面放開“二孩”的政策暫無時(shí)間表。

“健全醫(yī)保”

鞏固全民基本醫(yī)保制度，在全國(guó)全面推動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加快重特大醫(yī)療救助制度的建設(shè)，推動(dòng)各地盡快制定疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施方案，解決“三無”人員就醫(yī)。

發(fā)改委主任 徐紹史

“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”

在行政體制改革和完善市場(chǎng)體系、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和生態(tài)文明制度改革這些重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取有新的突破。

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、形勢(shì)、趨勢(shì)的分析和研判，關(guān)注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問題，把握住基本面，抓住主要矛盾。

民政部部長(zhǎng) 李立國(guó)

“住房養(yǎng)老保險(xiǎn)”

國(guó)務(wù)院下發(fā)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)意見，其中提到了要開展住房養(yǎng)老保險(xiǎn)反向抵押試點(diǎn)工作。

“棄嬰安全島”

棄嬰安全島目前剛剛開始試驗(yàn)的階段，試驗(yàn)過程中反映出利大于弊，對(duì)于棄嬰安全島的工作，是民政部對(duì)兒童福利工作進(jìn)行的一個(gè)改革嘗試，目前是試點(diǎn)工作狀態(tài)。

“嫣然天使基金”

對(duì)于李亞鵬嫣然天使基金被舉報(bào)有違法違規(guī)問題，民政部已經(jīng)介入，采取了履行職責(zé)的措施。

人社部部長(zhǎng) 尹蔚民

“延遲退休政策”

延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì)中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，延遲退休方案肯定會(huì)在2020年之前出臺(tái)。

監(jiān)察部部長(zhǎng) 黃樹賢

“懲治腐敗”

要嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，還要抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性的腐敗問題，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正。

“國(guó)際追討”

中國(guó)將進(jìn)一步加大國(guó)際追討力度，決不能讓腐敗分子逍遙法外。同時(shí)，要保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)。

環(huán)保部副部長(zhǎng) 吳曉青

“環(huán)境保護(hù)”

在追求GDP的同時(shí)，也為此付出了環(huán)境的代價(jià)，這個(gè)代價(jià)是沉重的。

現(xiàn)在治理空氣污染、水污染和其他污染，會(huì)影響GDP。但為了保護(hù)環(huán)境，必須這樣做，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。

代表委員議國(guó)是

絲綢之路是中國(guó)人2000年前率先走出來的，但這條路是屬于全世界的。絲綢之路精神的核心是和平、友好、開放和包容，這已成為人類文明的共同財(cái)富。

——外交部部長(zhǎng)王毅在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議答記者問

推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的國(guó)家重大戰(zhàn)略。但從整體上看，還存在區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)布局重疊、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題。建議國(guó)家設(shè)立西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一樞紐。

——全國(guó)人大代表、西安市市長(zhǎng)董軍在全國(guó)人大陜西代表團(tuán)全會(huì)上說

城鎮(zhèn)化，是人的城鎮(zhèn)化，而不是“房子的高樓化”。要讓農(nóng)民有知識(shí)、有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中游泳，就地城鎮(zhèn)化，并建設(shè)有歷史、有人文的新型城鎮(zhèn)。

——全國(guó)人大代表、青海省貴德縣大史家村黨委書記認(rèn)為

我國(guó)食品監(jiān)管存在配合不夠緊密、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和執(zhí)法合力不夠的問題，“無事?lián)屩?，有事躲著跑”的現(xiàn)象仍然存在，特別是對(duì)問題小作坊的管理仍存空白地帶。

——全國(guó)政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)（總商會(huì)）餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)琦認(rèn)為

今年的政府工作報(bào)告是一個(gè)有思想、接地氣、增信心的好報(bào)告。確保糧食生產(chǎn)安全，把13億人的“飯碗”牢牢端穩(wěn)，基本路徑是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化。endprint

——全國(guó)人大代表、山東德州市市長(zhǎng)楊宜新認(rèn)為

統(tǒng)計(jì)文化GDP時(shí)，只計(jì)算它的碼洋、票房，卻忽視了其中到底有多少能稱為文化精品。文化人首先要做到自律，然后才能做到自信、自強(qiáng)；文化人要有操守，然后才能為社會(huì)提供積極有益的文化作品。

——全國(guó)人大代表、湖北省文聯(lián)主席熊召政認(rèn)為

農(nóng)民富，則中國(guó)富，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng)，農(nóng)村美，則中國(guó)美。要讓農(nóng)業(yè)成為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成為幸福的家園，農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

——全國(guó)人大代表、原平市子干鄉(xiāng)子干村黨支部書記栗翠田認(rèn)為

就業(yè)是最大的民生之一，政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè)；社保的完善可以“為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂”，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，探索加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)與國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)的合作，集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，才能把社會(huì)保障的“網(wǎng)底”編實(shí)、筑牢。

——全國(guó)人大代表、河南省三門峽市市長(zhǎng)趙海燕說

中國(guó)力量就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量，就是13億人心往一處想、勁往一處使，匯集起來的力量。

——全國(guó)人大代表、貴州省婦聯(lián)主席羅寧認(rèn)為

媒體瞭望

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》2014年第5期

改革監(jiān)測(cè)報(bào)告

十八大及十八屆三中全會(huì)，部署和啟動(dòng)了全面深化改革，各界期盼多年的改革“頂層設(shè)計(jì)”藍(lán)圖已定?！案母?0條”最大程度地凝聚了改革共識(shí)，決策層也在多個(gè)場(chǎng)合宣示推進(jìn)改革的政治決心，并以“整風(fēng)”之力為深化改革保駕護(hù)航。此前各種延誤乃至軟抵抗改革深化的說辭，如思想觀念分歧、利益調(diào)整難度、各地情況有別，都不能再成為堂而皇之的理由。接下來的要?jiǎng)?wù)，便是不折不扣地落實(shí)既定的全面深化改革路線圖。

《小康》2014年3月刊

中國(guó)如何養(yǎng)老

預(yù)計(jì)要到2020年才會(huì)完成的養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，提前8年實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。這是養(yǎng)老政策的一小步，卻也是開啟未來城鄉(xiāng)一體化的一大步。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后，覆蓋人群接近5億，相當(dāng)于整個(gè)歐盟的人口。未來提高養(yǎng)老金有沒有可能，個(gè)人賬戶的遷移將如何實(shí)現(xiàn)，政府擔(dān)起了什么樣的責(zé)任？在為制度并軌歡呼后，提出的問題也需要一個(gè)個(gè)得到解答。

《南風(fēng)窗》2014年第5期

世界工廠怎么當(dāng)

全球出產(chǎn)的智能手機(jī)，六成是在中國(guó)完成最后組裝的“中國(guó)制造”。經(jīng)過多年苦干實(shí)干，中國(guó)的GDP規(guī)模已經(jīng)世界第二，按這個(gè)趨勢(shì)，再過五六年可能就會(huì)成為世界第一。這些聽起來很了不起，不是嗎？安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘禮。在國(guó)家利益和發(fā)展主義的視野范圍內(nèi)，關(guān)注兩個(gè)層面的問題。首先是中國(guó)的發(fā)展模式面臨壓力，“世界工廠”亟待升級(jí)，否則難以為繼。這是形勢(shì)發(fā)展倒逼的結(jié)果，是迫在眉睫的問題。

《瞭望》2014年第9期

中國(guó)協(xié)商民主新進(jìn)程

在對(duì)世情、黨情、國(guó)情的深度觀察和審慎思考之下，中國(guó)選擇了協(xié)商民主作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的方向和重點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。以其為代表的中國(guó)協(xié)商民主好似一杯經(jīng)年釀造的醇酒，歷久彌香，它不斷與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，在實(shí)踐中拓展民主政治的深度和廣度。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2014年第8期

哪省的GDP含金量更高

2014年年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院通過統(tǒng)計(jì)全國(guó)31個(gè)省份公布的2013年的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以北京大學(xué)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠提供的“單位GDP人均可支配收入比值”計(jì)算公式（“人均可支配收入”除以“人均GDP”）為基礎(chǔ)，計(jì)算得出《2013年31省份GDP含金量排名》，并采訪專家學(xué)者對(duì)排名進(jìn)行了深入分析研究。上海、北京、廣東已經(jīng)連續(xù)三年位居前三，且位次無變化。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

中國(guó)游客貢獻(xiàn)最大“逆差”

不久前，全球經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議最大的便是中國(guó)的廉價(jià)貨幣，以及往來賬戶龐大的盈余。中國(guó)服務(wù)業(yè)的逆差是迄今為止全球最大的，2013年達(dá)到1220億美元。這巨大的差距背后是什么呢？突出表現(xiàn)在旅游業(yè)，5年前，境外游客在中國(guó)大陸的花費(fèi)遠(yuǎn)比內(nèi)地游客在海外的花費(fèi)多，但去年中國(guó)大陸的到游人數(shù)降低2.5%，出境游客上升了18%。這種趨勢(shì)表明，中國(guó)的順差將會(huì)進(jìn)一步收窄。

美國(guó)《時(shí)代》

從學(xué)生到“革新者”

Sarah E.Goode （1855-1905）是有史以來第一位被授予美國(guó)專利的非洲裔美國(guó)人的名字。她在1885年設(shè)計(jì)的一款折疊式雙用“辦公桌 - 床”已經(jīng)可以入選當(dāng)代宜家家居的產(chǎn)品名錄了。這個(gè)名字同時(shí)是芝加哥南部一所新高中的校名，意味著21世紀(jì)教育的重新定義。這是一年半之前成立的學(xué)校，學(xué)校里的求學(xué)者不叫“學(xué)生”，被稱為“革新者”。主要圍繞科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)進(jìn)行技能培訓(xùn)，需要6年的時(shí)間才能畢業(yè)。這種學(xué)?；蚴莻€(gè)人進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)的敲門磚，或是實(shí)現(xiàn)民族飛躍的助推力。

英國(guó)《新政治家》

被劫持的卡梅倫

英國(guó)保守黨內(nèi)有一批極端派議員相信，2015年大選失利將成為保守黨凈化自身黨義的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，今年5月歐洲議會(huì)選舉將是他們對(duì)英國(guó)首相卡梅倫發(fā)難的又一機(jī)會(huì)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》

斯諾登憑簡(jiǎn)單技術(shù)獲取大量機(jī)密文件

正在調(diào)查“棱鏡門”事件的美國(guó)情報(bào)官員透露，前防務(wù)承包商雇員愛德華·斯諾登只憑借比較簡(jiǎn)單的“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)就獲取了大量機(jī)密文件，由此曝光國(guó)家安全局對(duì)內(nèi)安保存在一定漏洞。

德國(guó)《世界報(bào)》

擴(kuò)大能源建設(shè)導(dǎo)致司法糾紛

為減少排放、擴(kuò)大綠色能源的利用，德國(guó)將建設(shè)從北向南、長(zhǎng)達(dá)2800千米的輸電線路。為此需要開發(fā)占用不少土地，招致工程沿線居民的反對(duì)?？梢灶A(yù)料，今后會(huì)發(fā)生眾多司法糾紛和強(qiáng)迫征地問題。endprint

日本共同社

美日TPP談判關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅

美國(guó)參議院跨黨派議員已致函貿(mào)易代表費(fèi)羅曼，要求在充分確保日本撤銷重要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅之前，不應(yīng)在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判中達(dá)成協(xié)議。

國(guó)家新政

國(guó)務(wù)院辦公廳

印發(fā)解決信訪突出問題的意見

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門要按照中央要求，深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律新要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高帶著責(zé)任和感情做好群眾工作的能力、提高解決信訪突出問題的能力、提高從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

國(guó)務(wù)院

取消和下放一批行政審批事項(xiàng)

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)。此外，國(guó)務(wù)院建議取消和下放6項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項(xiàng)目，將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂有關(guān)法律。本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)共涉及24個(gè)部門，其中涉及項(xiàng)目較多的有工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部和民航局等部門。這是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

財(cái)政部

不得組織營(yíng)利性出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目

近日，財(cái)政部、國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合印發(fā)《因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》。因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)用納入預(yù)算管理，各單位安排因公短期出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算先行審核，無預(yù)算或超預(yù)算的不得安排出國(guó)培訓(xùn)，培訓(xùn)實(shí)行計(jì)劃審核審批管理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國(guó)培訓(xùn)的總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制出國(guó)培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象，注重出國(guó)培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。各單位不得組織計(jì)劃外或營(yíng)利性出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目，也不得安排照顧性質(zhì)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無實(shí)際需要及參觀考察等一般性出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目。

人社部

城鄉(xiāng)保轉(zhuǎn)職工保只轉(zhuǎn)賬戶不計(jì)年限

近日，人社部公布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，辦法明確從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶不計(jì)算繳費(fèi)年限，而從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)個(gè)人賬戶和繳費(fèi)年限都能轉(zhuǎn)入和計(jì)算。只要繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年），就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇。參保人員如有分別參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)情形，可向待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

發(fā)改委

抓緊完善公務(wù)用車制度改革指導(dǎo)意見

近日，國(guó)家發(fā)展改革委專門印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告>的通知》，就全委貫徹落實(shí)《報(bào)告》提出要求。通知要求全委各單位要盡快落實(shí)中央交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)。抓緊完善《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，要求全委各單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固工作成果，對(duì)照不足、抓緊整改，進(jìn)一步推進(jìn)全委作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

國(guó)家工商總局

網(wǎng)購商品有權(quán)無理由七日內(nèi)退貨

日前，國(guó)家工商總局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，該辦法將于2014年3月15日起施行，此前出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》同時(shí)廢止。退貨難一直是網(wǎng)購詬病最多的環(huán)節(jié)。在許多網(wǎng)店里都能看到“已賣商品恕不退貨”等由網(wǎng)店單方面約定的合同格式條款，消費(fèi)者只能被迫無奈接受?！掇k法》中明確，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。

住建部

規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)：先規(guī)劃后許可再建設(shè)

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求，依法加強(qiáng)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序，維護(hù)村民公共利益，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)行為，提出以下意見：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的原則、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的適用范圍、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的主體、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申請(qǐng)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的審查和決定、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的變更以及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的保障措施。

銀監(jiān)會(huì)

出臺(tái)流動(dòng)性管理新規(guī)

日前，銀監(jiān)會(huì)制定發(fā)布了《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》，商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率應(yīng)當(dāng)于2018年底前達(dá)到100%；在過渡期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)于2014年底至2017年底前分別達(dá)到60%、70%、80%、90%?！掇k法》將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分為合規(guī)性的監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測(cè)工具。其中，合規(guī)性監(jiān)管指標(biāo)包括流動(dòng)性覆蓋率、流動(dòng)性比例，監(jiān)測(cè)工具包括資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配、重要幣種流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)流動(dòng)性等相關(guān)指標(biāo)。其中流動(dòng)性覆蓋率旨在確保商業(yè)銀行具有充足的合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)，能夠在銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的流動(dòng)性壓力情景下，通過變現(xiàn)這些資產(chǎn)滿足未來至少30天的流動(dòng)性需求。

西部新動(dòng)

陜西

組建延安醫(yī)療集團(tuán)

2013年是陜西實(shí)行新醫(yī)改的關(guān)鍵一年，陜西省委、省政府科學(xué)謀劃，延安市委、市政府極力推動(dòng)，決定以延安大學(xué)附屬醫(yī)院為主體，吸納延安大學(xué)醫(yī)學(xué)院及志丹、洛川、延長(zhǎng)三所縣醫(yī)院和市二院，組成延安醫(yī)療集團(tuán)，為陜西省新醫(yī)改邁出實(shí)質(zhì)性一步。

醫(yī)療綜合改革啟動(dòng)以來，延安大學(xué)附屬醫(yī)院按照政府主導(dǎo)、資源共享、龍頭帶動(dòng)、互動(dòng)共贏的原則，積極探索城市公立醫(yī)院改革的新路徑，組建延安醫(yī)療集團(tuán)，并以集團(tuán)總醫(yī)院為己任，全方位體現(xiàn)公益性托管，全過程質(zhì)量管理，全要素成本管理和控制。endprint

醫(yī)療集團(tuán)將利用五年時(shí)間、分三個(gè)階段逐步完成集團(tuán)一體化管理框架，形成區(qū)域內(nèi)資源合理縱向流動(dòng)、橫向發(fā)展的醫(yī)療新格局，力爭(zhēng)使分院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到三級(jí)醫(yī)療水平，實(shí)現(xiàn)90%的病人在縣域內(nèi)就診的目標(biāo)，提升學(xué)科人才建設(shè)和技術(shù)水平，擴(kuò)大集團(tuán)發(fā)展，形成具有推廣意義的醫(yī)改新模式。

寧夏

打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略支點(diǎn)

2100年前，起于中國(guó)的絲綢之路，橫貫歐亞非。寧夏，正是這條“經(jīng)貿(mào)玉帶”上的必經(jīng)驛站。國(guó)家大戰(zhàn)略，寧夏新使命。作為國(guó)家批準(zhǔn)的全國(guó)唯一內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，寧夏將全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

新疆

雙河市正式揭牌成立

由新疆維吾爾自治區(qū)直轄、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)的雙河市正式揭牌。雙河市2010年啟動(dòng)設(shè)市，經(jīng)過3年籌劃準(zhǔn)備，2014年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)設(shè)立縣級(jí)雙河市，實(shí)行兵團(tuán)城市“師市合一”模式，歸屬新疆兵團(tuán)第五師管理。其行政區(qū)規(guī)劃總面積742.18平方公里，總?cè)丝?.38萬人。

雙河市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距國(guó)家一類口岸阿拉山口口岸僅51公里，與博樂市、阿拉山口市共同構(gòu)筑當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的“金三角”和延邊城市帶，被認(rèn)為是新疆兵團(tuán)向西開放的前沿陣地，輻射中亞的門戶城市。

熱點(diǎn)掃描

治霧霾，誰和誰在博弈

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在考察北京市工作后指出，北京要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任研究。

2014年2月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目，促進(jìn)車用成品油質(zhì)量升級(jí)，推行供熱計(jì)量改革，加快淘汰老舊低效鍋爐等措施。

2013年9月，國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，提出十條35項(xiàng)具體措施，到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。提升燃油品質(zhì)，在2014年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。到2015年，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車。

目前，北京、天津、河北等25個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）已發(fā)布了本地區(qū)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》具體實(shí)施方案。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，已有29個(gè)省區(qū)市將防治大氣污染列入今年政府工作計(jì)劃。endprint