厲以寧：混合所有制有四大好

蔣皓

混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是企業(yè)真正成為獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的重要方面，如果所有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)都能得到保護(hù)，能真正實(shí)行自我決策，其成為真正的市場(chǎng)主體只是水到渠成的事。

三分天下有其一

厲以寧表示，混合所有制建立有四個(gè)好處：第一個(gè)好處就是把國(guó)企的資本雄厚優(yōu)勢(shì)和民企的機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)集中到一起；第二個(gè)好處是有利于它走出去，不會(huì)被其他國(guó)家所限制，也不會(huì)因力量小成不了氣候；第三個(gè)好處是，混合所有制經(jīng)濟(jì)是法人治理結(jié)構(gòu)最有效的；第四個(gè)好處是，混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)有資本和民間資本合作的場(chǎng)所，國(guó)有企業(yè)改革之后就有條件成為雙贏的獲得者，民營(yíng)企業(yè)在跟國(guó)有企業(yè)合作的過(guò)程中也能達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)、合作的好處。

厲以寧認(rèn)為，無(wú)論是國(guó)企、民企都要走混合所有制的道路，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)應(yīng)該三分天下?！盎旌纤兄平?jīng)濟(jì)是十八屆三中全會(huì)中有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的思想，過(guò)去只講公有、私有，后來(lái)是民營(yíng)，現(xiàn)在是三分法，國(guó)有、民營(yíng)以及二者之間存在的混合所有制經(jīng)濟(jì)”。

厲以寧鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)控股混合所有制經(jīng)濟(jì)，其中包括國(guó)家可以參股，也包括外資參股。國(guó)有企業(yè)要把大門(mén)敞開(kāi)，民營(yíng)資本才可以進(jìn)來(lái)，國(guó)有企業(yè)要改組為混合所有制經(jīng)濟(jì)。

鼓勵(lì)全體員工持股

厲以寧認(rèn)為企業(yè)員工持股是將來(lái)的混合所有制形式之一。企業(yè)和員工應(yīng)該共同分享利潤(rùn)，采取股權(quán)激勵(lì)制度。

“本企業(yè)員工入股走向混合所有制經(jīng)濟(jì)，從理論上必須有新的認(rèn)識(shí)。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論調(diào)查，利潤(rùn)、財(cái)富是怎么創(chuàng)造的？利潤(rùn)跟財(cái)富是通過(guò)物質(zhì)資本的投入和人力資本的投入，二者的結(jié)合創(chuàng)造的。假定這個(gè)前提能成立的話，就要問(wèn)另外一個(gè)問(wèn)題，既然利潤(rùn)是物質(zhì)資本和人力資本結(jié)合而創(chuàng)造的，為什么利潤(rùn)的分配僅僅歸物質(zhì)資本的投入所有，而人力資本的投入在哪？只能從工資成本中開(kāi)支，工資成本也是成本的一部分，利潤(rùn)沒(méi)有它的分支，所以這個(gè)就是不合理?！眳栆詫幷f(shuō)。

厲以寧說(shuō)，“物質(zhì)資本投入和人力資本投入的分享要有一個(gè)前提，采取什么方式分享呢？產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度就產(chǎn)生了。十八屆三中全會(huì)方向指明了，市場(chǎng)在調(diào)節(jié)資源中起決定性作用，重在資源配置效益提高了。混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度重要試驗(yàn)形式，這種方向表明了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要?！?/p>

法人治理代替行政干預(yù)

無(wú)論國(guó)企民企，都要做獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，也就是說(shuō)企業(yè)就是企業(yè)，與行政干預(yù)完全隔離，企業(yè)有法人治理結(jié)構(gòu)，有股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代企業(yè)制度。

厲以寧預(yù)計(jì)，混合所有制之后，法人治理結(jié)構(gòu)代替了行政干預(yù)，企業(yè)就更容易實(shí)現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)改革也是完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)主體。而國(guó)資委作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不是去直接管每一家國(guó)有企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)是由法律來(lái)制約的，國(guó)資委只需要管好資本的進(jìn)出即可，不要管?chē)?guó)企經(jīng)營(yíng)方面的事情。

厲以寧認(rèn)為，國(guó)資委下面要建立若干個(gè)行業(yè)性的或者混合型的投資基金公司，管?chē)?guó)有資本在某一個(gè)企業(yè)中的升還是降，比例增還是減。新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該增加國(guó)有資本的就增加，產(chǎn)能過(guò)剩、效益不好的，國(guó)有資本該撤走就撤走，把錢(qián)用在更有用的地方，這樣就站得高、就靈活了。

鏈接

地方試驗(yàn)混合制經(jīng)濟(jì)改革

上海：國(guó)資改革再明晰 引導(dǎo)更多國(guó)企整體上市

新的一年，上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展將重點(diǎn)做好十方面的工作。落實(shí)“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”；明確目標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)，努力提升發(fā)展質(zhì)量和效應(yīng)；優(yōu)化布局加快改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制；轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新制度，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)水平等。

天津：支持民資參與國(guó)企改革 全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域

意見(jiàn)指出，將實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則，進(jìn)一步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持民間資本以獨(dú)資、參股、控股等多種方式進(jìn)入可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的能源、城市供水、城市燃?xì)?、污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

廣東：新一輪國(guó)企改革啟動(dòng) 強(qiáng)調(diào)改革與互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展

廣東省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革和互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)改革發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

重慶：國(guó)資國(guó)企改革線路圖 資本重組是核心

市長(zhǎng)黃奇帆表示，以后將以存量國(guó)有資本吸附、撬動(dòng)大量社會(huì)資本，促進(jìn)國(guó)資、民資、外資相互持股、融合發(fā)展，從五個(gè)方面發(fā)力推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)。

山東：國(guó)企改革新命題 積極推動(dòng)混合經(jīng)濟(jì)

郭樹(shù)清說(shuō)，山東下一步國(guó)企改革，必須積極推動(dòng)混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施股權(quán)多元化，充分發(fā)揮股本的制約作用；健全股東大會(huì)、董事會(huì)、管理層和監(jiān)事會(huì)等公司治理機(jī)構(gòu)，使董事、監(jiān)事切實(shí)履行職務(wù)；繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和工資改革，分離主輔業(yè)務(wù)，徹底解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題。