基于平衡計(jì)分卡對(duì)哈爾濱第一熱電廠績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

陳英 徐澤實(shí)

摘 要：企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容是績(jī)效管理，并且對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有直接影響。目前，績(jī)效理論與實(shí)踐雖然得到了較好的發(fā)展，但是電力企業(yè)缺乏健全而有效的全面績(jī)效評(píng)價(jià)體系。而評(píng)價(jià)績(jī)效的方法主要有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)績(jī)效考評(píng)模式、EVA考評(píng)模式和平衡計(jì)分法考評(píng)模式。以哈爾濱第一熱電廠為例，通過(guò)對(duì)其績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)現(xiàn)有考核體系不足，并采用平衡計(jì)分法有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：平衡積分法；績(jī)效體系；財(cái)務(wù)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）05-0234-03

近年來(lái)，我國(guó)火電企業(yè)發(fā)展迅猛。截至2011年底，全國(guó)火力發(fā)電裝機(jī)容量總計(jì)76 546萬(wàn)千瓦，約占總裝機(jī)容量的72.5%；全年新增火電裝機(jī)容量5 886萬(wàn)千瓦，火電發(fā)電量38 975億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的82.54%?？梢?jiàn)，火電仍然是電力行業(yè)的主導(dǎo)。而績(jī)效管理直接影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以，對(duì)火電企業(yè)進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)是改進(jìn)火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)效益的重要手段與基礎(chǔ)工作。

一、平衡計(jì)分法的定義

平衡計(jì)分卡是基于將企業(yè)戰(zhàn)略分為幾個(gè)維度，在每個(gè)維度下提取評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而進(jìn)行相互影響和制約來(lái)完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，達(dá)成績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程。通常企業(yè)分為財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程維度、學(xué)習(xí)與發(fā)展維度，在此基礎(chǔ)上也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行延伸，從而達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)成本及財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)的延伸，發(fā)展成為四大維度的相互驅(qū)動(dòng)。因?yàn)?，?cái)務(wù)指標(biāo)無(wú)法完全衡量企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，而是對(duì)于過(guò)去的一種衡量。而隨著企業(yè)的發(fā)展，過(guò)去的財(cái)務(wù)并不能滿足對(duì)一個(gè)企業(yè)的全面衡量。企業(yè)的發(fā)展是各方面相互制約相互促進(jìn)的關(guān)系。企業(yè)不僅要有反映過(guò)去營(yíng)業(yè)目標(biāo)的財(cái)務(wù)維度，還要有客戶對(duì)企業(yè)是否滿意的客戶制度，這將直接影響企業(yè)的拓展范圍，還包括在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該不斷提高的工作質(zhì)量水平，以及關(guān)注對(duì)員工的培養(yǎng)和發(fā)展，以提高員工的工作能力，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保證。平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度是相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，每個(gè)維度看似毫無(wú)關(guān)系，但都對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有著不可替代的作用，從對(duì)企業(yè)內(nèi)部提高、外部競(jìng)爭(zhēng)、短期目標(biāo)的達(dá)成、長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展等方面都影響深遠(yuǎn)。如以企業(yè)戰(zhàn)略愿景為核心衍生的四個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)維度，不斷循環(huán)構(gòu)成了不斷促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。雖然企業(yè)的發(fā)展直觀上可以從財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化考核，但財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)由其他三個(gè)維度的考核指標(biāo)進(jìn)行直接或間接地影響所得。企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行及協(xié)作影響著企業(yè)的直接產(chǎn)出和效率，對(duì)顧客的服務(wù)是對(duì)企業(yè)的認(rèn)可，并能更進(jìn)一步的是企業(yè)獲得更多的顧客和回報(bào)，提高對(duì)企業(yè)的認(rèn)知，學(xué)習(xí)與發(fā)展是對(duì)內(nèi)部員工的有效投資，因?yàn)閱T工的工作質(zhì)量直接影響著企業(yè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)此以往不斷良性循環(huán)，企業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)逐步擴(kuò)大。

基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是將企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)化為可衡量的指標(biāo)，并落實(shí)到人，從而促進(jìn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)性和工作任務(wù)的落實(shí)到人。因此，平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)方法在應(yīng)用于多類型企業(yè)后得到了廣泛的好評(píng)和認(rèn)可，在全球有大部分的跨國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)工具的是平衡計(jì)分卡。

二、哈爾濱第一熱電廠戰(zhàn)略目標(biāo)概述

哈爾濱第一熱電廠坐落在黑龍江省哈爾濱市，于2007年3月14日注冊(cè)成立，主要從事電力、熱力的生產(chǎn)、銷售和粉煤灰的綜合利用，是我國(guó)東北地區(qū)唯一一家融“煙塔合一、無(wú)旁路脫硫、脫硝及GIS高位布置”等國(guó)際先進(jìn)技術(shù)于一體的熱電企業(yè)。

根據(jù)哈爾濱第一熱電廠自身特點(diǎn)，以平衡計(jì)分卡理論作為績(jī)效管理體系基礎(chǔ)，可將企業(yè)的戰(zhàn)略從財(cái)務(wù)方面、顧客方面、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)方面、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面四個(gè)維度進(jìn)行展開(kāi)，同時(shí)運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)這一工具將企業(yè)戰(zhàn)略在四個(gè)維度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分解，直至得到可量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效指標(biāo)，如圖1哈爾濱第一熱電廠績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、基于平衡計(jì)分卡對(duì)哈一熱電廠的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

（一）界定考核指標(biāo)與分解指標(biāo)

根據(jù)電力企業(yè)的戰(zhàn)略愿景，將戰(zhàn)略的行動(dòng)甚至非戰(zhàn)略性行動(dòng)措施轉(zhuǎn)化為可衡量的指標(biāo)。在收集的指標(biāo)中，有一些指標(biāo)能夠反映公司整體業(yè)績(jī)，或在戰(zhàn)略實(shí)施中尤其重要，因此，有必要將其設(shè)置在公司層面。它若是無(wú)法全面地反映公司整體業(yè)績(jī)，這些指標(biāo)可以不放在公司層面衡量，可以分解到下一層級(jí)指標(biāo)。這些指標(biāo)我們將其稱為分解指標(biāo)。界定考核指標(biāo)與分解這些指標(biāo)就是開(kāi)展公司層面平衡計(jì)分卡指標(biāo)設(shè)計(jì)的第一個(gè)步驟，該工作可借助《評(píng)價(jià)指標(biāo)與分解指標(biāo)界定表》來(lái)完成。

（二）檢驗(yàn)各考核指標(biāo)的實(shí)用性、可行性

檢驗(yàn)各項(xiàng)考核指標(biāo)的實(shí)用性、可行性等，指標(biāo)的檢驗(yàn)將決定設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)是否具有實(shí)際操性性。平衡計(jì)分卡的指標(biāo)形成需要恪守以下7個(gè)原則。

1.指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否保持一致?？己酥笜?biāo)是由企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解而來(lái)的，有跡可循，承接戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到直接或者間接的作用。

2.指標(biāo)的可控性是否可以把握。對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)的過(guò)程中如遇到相應(yīng)的問(wèn)題是否能口進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整。

3.指標(biāo)的呈現(xiàn)是為了指標(biāo)能夠?qū)嵤┖蛢冬F(xiàn)。指標(biāo)的考核結(jié)果能夠被衡量和定性從而作為有效地參數(shù)進(jìn)行比對(duì)和以后的改進(jìn)。

4.該指標(biāo)是否可信。指標(biāo)的確定有依據(jù)，不是憑空而來(lái)，而是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解而來(lái)的。但在指標(biāo)的確立過(guò)程中，由于層層的分解難免會(huì)有偏差或者更改，因此，指標(biāo)的確立必須有正確的方法，來(lái)源于正確渠道，以保證它的可信度。

5.該指標(biāo)是否可衡量。并不是所有的績(jī)效指標(biāo)都能量化進(jìn)行衡量，有些指標(biāo)有數(shù)據(jù)支持，如準(zhǔn)確率、滿意度等可以折算；但也有些指標(biāo)無(wú)法量化。我們對(duì)無(wú)法量化的指標(biāo)進(jìn)行定性的描述，并且能夠具有可行性。無(wú)法定性的指標(biāo)不能很好地反映指標(biāo)的完成情況，必須將此指標(biāo)取消。

6.該指標(biāo)的獲取成本。指標(biāo)的確定并不能確定指標(biāo)是否可用，而是要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行衡量時(shí)需要的人力、物力成本是否合理，獲取指標(biāo)是為了對(duì)工作進(jìn)行考核，產(chǎn)生其價(jià)值，如果對(duì)指標(biāo)結(jié)果的采取需要耗費(fèi)大量的成本，則指標(biāo)本身就已經(jīng)失去了存在意義，因此，最好是找到替代指標(biāo)。

7.該指標(biāo)是否可被理解?？己酥笜?biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)基于能夠被考核者和被考核者理解明確指標(biāo)的用意和根本，如果指標(biāo)本身比較難懂和容易出現(xiàn)理解上的偏差則不予采用，設(shè)置績(jī)效指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮指標(biāo)是否可用通用商業(yè)指標(biāo)定義，能否以簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言說(shuō)明，是否有可能被誤解，等等。

（三）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行解釋

當(dāng)確定指標(biāo)的可行性后，應(yīng)當(dāng)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)明、扼要、精準(zhǔn)、容易理解的解釋，以避免因?yàn)閷?duì)指標(biāo)的理解誤差造成對(duì)指標(biāo)兌現(xiàn)的工作過(guò)失。指標(biāo)解釋可依托指標(biāo)解釋表，就是將一個(gè)如公司、部門、個(gè)人的指標(biāo)放在一張表格里進(jìn)行羅列和分別的解釋，進(jìn)行指標(biāo)各個(gè)方面的解釋說(shuō)明，以便考核者和被考核者容易理解和落實(shí)。其中，指標(biāo)解釋表可包含了以下幾個(gè)內(nèi)容，見(jiàn)表 2。

1.維度。根據(jù)平衡計(jì)分卡的維度對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分類，準(zhǔn)確的歸屬至各個(gè)維度。

2.編號(hào)。因?yàn)橹笜?biāo)由公司級(jí)、部門級(jí)、員工級(jí)構(gòu)成，各個(gè)級(jí)別之間難免出現(xiàn)名稱一樣的指標(biāo)，但是各個(gè)層面即使指標(biāo)名稱一致但是考核的內(nèi)容卻不一定一樣，因此需要將指標(biāo)進(jìn)行編號(hào)以便區(qū)分。

3.名稱。名稱的確定能夠客觀、準(zhǔn)確地反映該考核指標(biāo)，只要考核內(nèi)容和工作任務(wù)，就可進(jìn)行參考和比對(duì)進(jìn)行確定。

4.定義。定義相對(duì)于解釋要更加精準(zhǔn)和簡(jiǎn)練，突出指標(biāo)設(shè)置的目的和意義，以及對(duì)戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

5.計(jì)量方法。主要對(duì)指標(biāo)的考核方式給出精確的說(shuō)明和方法，如可量化的指標(biāo)要說(shuō)明計(jì)算的方法，定性的指標(biāo)要準(zhǔn)確描述關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

本文主要構(gòu)建電力企業(yè)平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，而其發(fā)展需要依靠相關(guān)的輔助機(jī)制，才能保證績(jī)效評(píng)價(jià)體系有效落實(shí)。因此，結(jié)合哈爾濱第一熱電力企業(yè)實(shí)際情況，成立績(jī)效組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，增加對(duì)輔助機(jī)制的建立，從而推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的在該廠的實(shí)施。

[責(zé)任編輯 高惠琦]