新時期少數黨員干部脫離群眾問題與對策研究

資檢春

摘要：十八大以來，新一屆中央非常注重黨的群眾路線教育，但不可否認當前少數黨員干部脫離群眾的現象仍然存在著。本文擬就少數黨員干部脫離群眾的原因、影響進行分析，并重點分析解決問題的舉措，它包括：加強思想政治教育是前提；體制制度建設是重點；提高能力建設是途徑，克服形式主義是方略。

關鍵詞：黨員干部；脫離群眾；影響；原因；對策

黨的群眾路線是我們黨的根本政治路線和工作路線。實踐證明，什么時候群眾路線貫徹得好，黨的事業(yè)和中國特色社會主義建設事業(yè)就發(fā)展得好，黨的執(zhí)政基礎得以鞏固；反之，黨就會失去人心，黨的事業(yè)就會遭受極大的挫折。盡管如此，在我們黨內違背黨的群眾路線，脫離群眾的現象仍然存在著，而且在少數黨員干部中嚴重地存在著。當前，少數黨員干部脫離群眾的主要表現： 從工作路線來看，心中無民，決策研究不問計于民，調查研究不深入于民；從思想表現來看，官僚主義、形式主義、奢靡之風、浪費之風盛行；從現實表現來看，形象工程、政績工程層出不窮甚至貪污腐化，瀆職犯罪等。這一問題不解決，黨的形象將會受到污損，黨的執(zhí)政基礎將會受到侵蝕。

一、少數黨員干部脫離群眾的影響

黨的群眾路線貫徹得怎樣，黨員干部表現如何，體現的是黨的性質和宗旨意識，展現的是黨的精神面貌，黨的作風和形象。少數黨員干部脫離群眾無論對自己本身的發(fā)展和還是對黨的形象和黨的事業(yè)都有著極大的消極影響。

（一）對黨員干部本身的影響

1.理想信念的影響。與群眾密切聯(lián)系，關心群眾疾苦，覺民生之艱難，感民心之善良，體民力之宏大，心靈得以洗禮，往往愿意為民眾為人民奉獻力量，宗旨意識更加堅定。反之，脫離群眾，遠離群眾，享樂主義，奢靡之風盛行，必然理想信念墮落，精神空虛，自私自利，甚至違法犯罪皆有可能。

2.黨性修養(yǎng)的影響。密切聯(lián)系群眾是黨員干部保持先進性和加強自身修養(yǎng)的需要。黨員干部的威信說到底是建立在人民群眾信賴和支持基礎上的。一些黨員干部所以出現這們那樣的問題，一個重要原因就是他們脫離了人民群眾。實踐證明，黨員干部花架子越少，作風越扎實，人民群眾就會離你越近；與人民群眾的感情密切了，就能在政治上、思想上、作風上保持黨員和干部的本色，具有鮮明的奉獻意識、憂患意識和創(chuàng)新意識。

3.個人能力提高的影響。黨員干部密切聯(lián)系群眾，利為民所謀情為民所系，將自己的工作與群眾利益的實現結合起來，可以提高黨員干部的民主決策能力，溝通協(xié)調能力，專業(yè)服務能力。反之，脫離群眾，不學無術，在辦公室作“謀劃設計”；在文山會海作“學習研究”；在交杯應酬中“溝通協(xié)調”，必然不是毛澤東所說的一到群眾中腦袋里的東西就多了，而是能力平平，表現平庸。

（二）對黨的形象和執(zhí)政地位的影響

1.少數黨員干部脫離群眾不僅影響個人的形象還必定損害黨的形象。我們黨同群眾的關系、干部同群眾的關系總的說是好的。但是，這些年來，在一些黨員干部中也滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義和以權謀私等腐敗現象，有的發(fā)展到相當嚴重的地步。如果少數黨員干部脫離群眾，傷害群眾的情感，無視群眾的力量，侵蝕群眾的利益，長此以往形成一種風氣，積習難返，黨的形象將深受損害。早在1956年，毛澤東在致八大開幕詞中便指出：思想上的主觀主義、工作上的官僚主義，和組織上的宗派主義都是違反馬克思列寧主義的觀點和作風，并強調“這些觀點和作風都是脫離群眾、脫離實際的，是不利于黨內黨外團結的，是阻礙我們事業(yè)進步、阻礙我們同志進步的?！盵1]（P.116）

2.侵蝕黨的執(zhí)政基礎。黨的執(zhí)政地位“不是一勞永逸的”，人民選擇政黨不是一次性的，而是一個動態(tài)的過程。人民對政黨的選擇，不僅看這個黨和黨員干部以前為人民做了什么，而且看它現在為人民做了什么、更看這個它將來能為人民做些什么。黨代表人民群眾的根本利益，黨員干部帶頭實現人民的利益，人民群眾必然認同、信任和支持黨，必然與黨共度安危。反之，各種脫離群眾的弊病不除，人民對黨的信任度下降，長此以往會動搖黨的生存基礎，甚至危及黨的執(zhí)政地位。 所以，毛澤東告誡全黨“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。”[2]（P.326）

（三）對構建社會主義和諧社會的影響

1.影響黨內和諧。少數黨員干部脫離群眾，要么獨斷專行，要么指手畫腳，要么損害群眾利益，往往首先是黨委會或是領導班子不和，其次是干部與普通黨員不和，黨內民主形同虛設，影響黨內團結。

2.影響黨際和諧。我們國家實行共產黨領導的多黨合作政黨制度，無論是在革命還是在建設時期，各民主黨派以及與之相聯(lián)系的群眾都作出了巨大的貢獻。少數黨員干部脫離群眾，必然影響我們黨與民主黨派的和諧關系，不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和新世紀黨的三大歷史任務的完成。

3.影響社會和諧穩(wěn)定。胡錦濤指出“構建社會主義和諧社會的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系，要求我們把聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，服務群眾，團結群眾的工作做得更好?！敝挥邪l(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的作風，營造良好的黨群干群關系，才能組織、調動、激發(fā)人民群眾投身參與構建社會主義和諧社會這一偉大事業(yè)。少數黨員干部脫離群眾，做出的決策及貫徹決策的結果漠視甚至損害群眾利益，必然引起群眾的不滿，甚至引發(fā)群體性的事件，不利于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。毛澤東指出“如果脫離群眾，不去解決群眾的問題，農民就要打扁擔，工人就要上街示威，學生要鬧事。”[2]（P.324-325）

二、新時期少數黨員干部脫離群眾的原因分析

（一）黨的地位和黨的主要領導方式的變化，客觀上增加了脫離人民群眾的危險性

我們黨已經由革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨，它的領導方式也發(fā)生了根本性的變化。執(zhí)政之前，黨的領導主要是通過對人民群眾的直接領導來體現，分布各處的基層組織團結和引導群眾，進行著推倒“三座大山”的斗爭，密切聯(lián)系群眾是實現黨的政策、完成黨的任務的基本要求和基本工作手段。執(zhí)政之后，黨的領導更多地通過國家政權這一主要方式體現，主要運用法律的、經濟的和必要的行政措施對社會進行規(guī)范和領導。由于客觀情況發(fā)生了很大變化，黨員干部密切聯(lián)系群眾的外部壓力減小，特別是沒有了生死攸關的危險，黨群之間相互依賴性減弱。這使得一些黨員干部容易淡化群眾觀點和群眾路線的觀念，一些黨員干部錯誤認為，只要貫徹好上級要求就行了，聯(lián)系群眾的必要性沒有了，眼睛只“向上”，出現脫離群眾、侵害群眾利益等不良現象也就在所難免了。早在新中國成立之初周恩來總理就指出“特別是因為我們搞社會主義，為最大多數人謀最大利益，集中最大權力，人民比較滿意，在這樣的情況下做錯了一點事情，容易為人民諒解，這就使我們很容易忽視發(fā)揚民主而犯官僚主義和主觀主義的錯誤?！盵3]（P.210）