網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐倡廉影響的啟示

裴育萍 沈 喬

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐倡廉影響的啟示

裴育萍 沈 喬

隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳播介質(zhì)呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為反腐敗的重要戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一個(gè)新的監(jiān)督方式與傳統(tǒng)監(jiān)督方式相比，在反腐倡廉領(lǐng)域顯現(xiàn)出蓬勃的生命力，同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題。為了提升新媒體時(shí)代的反腐成效，必須重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐倡廉建設(shè)的影響。

新媒體 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 反腐倡廉 網(wǎng)民

“截至2014年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%。與此同時(shí),我國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量也在迅猛增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，到2014年6月我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為5.27億，……網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)83.4%,其第一大上網(wǎng)終端的地位更加鞏固?！盵1]以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體時(shí)代的到來(lái)對(duì)人類(lèi)社會(huì)生活的影響日益深刻，中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境、監(jiān)督途徑等都發(fā)生了前所未有的變化。十八大報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明的政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題?！笔舜蠛笊胁蛔阋粋€(gè)月，已有至少10名官員（含三名廳級(jí)干部）遭遇網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)被調(diào)查[2]。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正以空前的力度進(jìn)入公眾視野，我國(guó)政府及黨政干部正在接受前所未有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督洗禮，如何正確認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐倡廉建設(shè)成效的影響，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督呈現(xiàn)出傳統(tǒng)監(jiān)督方式無(wú)法比擬的特點(diǎn)

在我國(guó)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督方式有多種，傳統(tǒng)的監(jiān)督模式包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等，但是隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，一種全新的監(jiān)督方式——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，在反腐倡廉領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)監(jiān)督方式無(wú)法比擬的特點(diǎn)。

1.與傳統(tǒng)監(jiān)督方式相比網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督凸顯出快速、便捷、廉價(jià)一大特色。

在黨內(nèi)傳統(tǒng)的監(jiān)督方式中，按照規(guī)定，黨員群眾在進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時(shí)，要按照組織原則，并且要求符合有關(guān)程序，不得隨意擴(kuò)散和傳播。而隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，當(dāng)前使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和軟硬件設(shè)備的成本越來(lái)越低廉，人人可以得而用之，普通大眾都可掌握互聯(lián)網(wǎng)的登錄上網(wǎng)和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)使用技術(shù)，隨時(shí)隨地進(jìn)行信息傳播和交流，一個(gè)帖子瞬間可以被億萬(wàn)人共享，新媒體的出現(xiàn)使我國(guó)社會(huì)傳播關(guān)系發(fā)生重大變化，各種各樣的“民意”可以不經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)的“組織”或“單位”而直接表達(dá)。比如：網(wǎng)上熱爆的“房叔”事件，就是2012年10月8日由天涯網(wǎng)友“廣州正義者聯(lián)盟K”發(fā)帖曝光，9日在微博上廣泛傳播，22日當(dāng)事人被雙規(guī)，僅用了19天的時(shí)間。近來(lái)最引人注目的是微博“秒殺”正廳級(jí)干部雷正富，從不雅視頻在網(wǎng)上曝光到雷正富被立案調(diào)查，僅用了63小時(shí)。網(wǎng)絡(luò)的這種快速、便捷、廉價(jià)，大大降低了群眾參與的社會(huì)成本，新媒體在表達(dá)利益訴求方面的功能在我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出西方國(guó)家，也是傳統(tǒng)的監(jiān)督方式無(wú)法比擬的。

2.與傳統(tǒng)監(jiān)督方式相比網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的另一大特色是虛擬現(xiàn)實(shí)性和范圍廣域性。

在傳統(tǒng)監(jiān)督模式中監(jiān)督的主體是人民群眾。群眾可以投寄舉報(bào)信和匿名信，但是舉報(bào)得不到保護(hù)的案例為數(shù)眾多。典型案例是石家莊市郭光允的舉報(bào)信就被轉(zhuǎn)到了他要舉報(bào)的河北省委書(shū)記程維高本人手中，結(jié)果受到一連串報(bào)復(fù)并被勞教兩年。而河南省舞鋼市八臺(tái)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)呂凈一舉報(bào)時(shí)任舞鋼市市委書(shū)記李長(zhǎng)河，最終被舉報(bào)人雇兇殺人，幾近滅門(mén)。有一項(xiàng)調(diào)查表明，黨員會(huì)向紀(jì)檢委舉報(bào)違法違紀(jì)的只占6.07%，且采用匿名方式的占65.28%，原因是怕打擊報(bào)復(fù)[3]。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主體是網(wǎng)民。在互聯(lián)網(wǎng)上，普通公民憑借一組代碼和一個(gè)角色身份就可以以匿名的方式、虛擬的ID在某一個(gè)論壇上發(fā)表自己的觀點(diǎn)，僅僅一組數(shù)字或一個(gè)代碼就表示了一個(gè)網(wǎng)民的存在。這種虛擬和隱身的特點(diǎn)，徹底打消了人民發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)觀點(diǎn)的顧慮，極大提高了人們參政議政的積極性。比如：被網(wǎng)民稱為“微笑局長(zhǎng)”的原陜西省安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊達(dá)才，因在2012年8月26日交通事故現(xiàn)場(chǎng)面含微笑被人拍照上網(wǎng)，隨后網(wǎng)友又爆出其擁有價(jià)值十萬(wàn)多元的眼鏡和名貴腰帶。這起事件就是由虛擬的網(wǎng)民發(fā)帖，達(dá)到現(xiàn)實(shí)解決問(wèn)題的目的。新媒體在我國(guó)對(duì)公民的政治生活和黨的建設(shè)都產(chǎn)生著深刻的影響。

3.與傳統(tǒng)監(jiān)督方式相比網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了由上而下到自下而上監(jiān)督方式的改變。

我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)督模式是自上而下，一般認(rèn)為黨內(nèi)監(jiān)督體系中最強(qiáng)有力的監(jiān)督是自上而下的監(jiān)督，而來(lái)自下層群眾的監(jiān)督恰恰是一個(gè)弱項(xiàng)。中國(guó)社科院在《黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)》報(bào)告中指出：“在黨內(nèi)相對(duì)于上對(duì)下的監(jiān)督，下對(duì)上的監(jiān)督明顯乏力。下級(jí)對(duì)上級(jí)組織、普通黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，經(jīng)常處于‘空’‘虛’‘弱’的狀態(tài)?！盵4]隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)勢(shì)加入在逐漸改變我國(guó)反腐領(lǐng)域的格局，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)群眾參與政治的影響，對(duì)規(guī)范官員行為，提供了自下而上的監(jiān)督力量，開(kāi)始形成一種新的監(jiān)督模式，即網(wǎng)絡(luò)（BBS，微博，博客等）提出議題——傳統(tǒng)媒體（電視、報(bào)刊等）關(guān)注——全社會(huì)參與——移交司法的模式。并且監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是越織越密，對(duì)揭露腐敗行為已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的震撼效果，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了由自上而下到自下而上監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變。

二、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起使反腐倡廉成效呈現(xiàn)出新的問(wèn)題

在日新月異的新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一種全新的社會(huì)監(jiān)督方式，是新時(shí)期反腐倡廉工作的一個(gè)新特點(diǎn)。同時(shí)，也出現(xiàn)一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的迅猛發(fā)展，一些地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐行為出現(xiàn)了不合理限制與打壓。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的對(duì)象涵蓋社會(huì)生活中的方方面面，在網(wǎng)絡(luò)面前，群眾的眼睛是雪亮的，人人都可成為監(jiān)督的主體和對(duì)象，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開(kāi)創(chuàng)了反腐倡廉新的社會(huì)監(jiān)督渠道，也成為政府信息公開(kāi)的推動(dòng)力。然而一些地方官員仍用傳統(tǒng)的思維模式和管理手段對(duì)待網(wǎng)民的監(jiān)督行為。用“封、堵、刪”處理，更有甚者對(duì)網(wǎng)民實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，因網(wǎng)民發(fā)帖被治罪現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，動(dòng)用公權(quán)力甚至司法力量打擊網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的行為大大加深了網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的擔(dān)憂，影響網(wǎng)民監(jiān)督的熱情。有調(diào)查顯示。有69.7%的公眾擔(dān)心“對(duì)于舉報(bào)信息只受理，不處理”，54%的公眾“害怕舉報(bào)信息外泄，受到報(bào)復(fù)”[5]。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的輿論監(jiān)督高潮以及對(duì)公權(quán)力的批評(píng)，在某些地方，往往被當(dāng)做“誹謗罪”，從而暴露出一些領(lǐng)導(dǎo)人的法制意識(shí)和人權(quán)意識(shí)的淡漠。

2.由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督范圍的廣域性，一些官員出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥。

在當(dāng)代中國(guó)，從web1.0到web3.0的信息技術(shù)革命已經(jīng)迅速創(chuàng)造了全新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，深刻地改變著我國(guó)的黨情和民情。網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種模式，為人人起來(lái)監(jiān)督政府搭建了一個(gè)平臺(tái)，然而，一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)BBS、新聞跟帖、博客、博客微視頻等新媒體的出現(xiàn)，由于能力有限，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)顯得驚慌失措。

2010年《人民論壇》雜志在網(wǎng)上做了關(guān)于黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”一項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷，有70%的人認(rèn)為官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥；有60%的人“擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”；有28%的人擔(dān)心“私人信息被曝光，影響正常工作和生活”。而在2013年1月3日《人民論壇》雜志又在網(wǎng)上開(kāi)展了關(guān)于當(dāng)代中國(guó)官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”調(diào)查中，有77.38%的人認(rèn)為官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥，比例明顯比2010年上升。因此，有專家指出三種干部最怕網(wǎng)：一是心中不坦蕩、不干凈的，二是不稱職、不負(fù)責(zé)任的，三是不會(huì)熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的。有的認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)不是“幫忙”而是“添亂”；有的視洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿情為“洪水猛獸”，不是積極面對(duì)，而是“躲”起來(lái)；最終受到損害的是黨和政府的公信力。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間的一種延伸，網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)實(shí)社會(huì)民情的及時(shí)反映，但是，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)執(zhí)政能力提出的新要求，是非常不利于中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉工作的建設(shè)。

3.由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，整體上表現(xiàn)出理性不足。

網(wǎng)絡(luò)本來(lái)是民意和社會(huì)建設(shè)性意見(jiàn)的表達(dá)空間，用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督政府的腐敗行為，但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的平民化和低門(mén)欖的使用技術(shù)，不可避免地出現(xiàn)網(wǎng)民素質(zhì)的參差不齊。網(wǎng)絡(luò)中揭露出的許多不良現(xiàn)象正是由于群眾的正當(dāng)利益在無(wú)法得到合法保護(hù)時(shí)的一種自救手段，網(wǎng)民不得不求助網(wǎng)絡(luò)，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，也可能一些網(wǎng)民以個(gè)人為中心的極端言論在網(wǎng)絡(luò)論壇里的非理性表達(dá)和群體激化，導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”出現(xiàn)，尤其以“人肉搜索”為典型。從積極方面講，人肉搜索現(xiàn)象在反腐倡廉的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，另一方面，人肉搜索事件很容易轉(zhuǎn)向非理性化，一是網(wǎng)絡(luò)爆料中往往夾雜著虛假信息，演變?yōu)檎u謗和侮辱行為，二是被不法分子利用傳播違法信息，攻擊黨和政府，蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定。

三、新媒體時(shí)代提升反腐倡廉成效的建議

1.積極推動(dòng)政府部門(mén)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博問(wèn)政等新手段，正確看待網(wǎng)絡(luò)反腐行為。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)發(fā)展為黨內(nèi)監(jiān)督體系的完善提供了有效的可利用資源。結(jié)合現(xiàn)代信息學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批有特色的系統(tǒng)軟件，讓權(quán)力在網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在黨務(wù)活動(dòng)、辦事原則、程序以及辦事結(jié)果上實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，這也直接關(guān)系到我國(guó)當(dāng)前反腐敗的成效。從2008年8月13日，湖南省株洲市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》成為全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐文件以來(lái)，從8月成立到12月底，共受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)207件，查實(shí)辦結(jié)100余件，其中有不少重大案件。到2012年9月19日，湛江市委組織召開(kāi)各縣（市、區(qū)）委書(shū)記向市委述職述廉會(huì)議，“人民微博對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程微直播，專家及網(wǎng)友通過(guò)微博進(jìn)行實(shí)時(shí)點(diǎn)評(píng)。這也是述職述廉會(huì)議首次通過(guò)微博這一新媒體進(jìn)行直播，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)‘一把手’的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。”[6]在這個(gè)信息化時(shí)代，黨和政府應(yīng)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博問(wèn)政等新手段，進(jìn)一步拓寬黨聯(lián)系群眾的渠道，正確對(duì)待網(wǎng)民的批評(píng)意見(jiàn)，只要是合法的，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表多少批評(píng)和建議，都應(yīng)虛心接受。使網(wǎng)絡(luò)與其他手段形成合力，對(duì)權(quán)力進(jìn)行全方位監(jiān)督。政府部門(mén)應(yīng)“完善機(jī)制，善待舉報(bào)，讓更多的舉報(bào)人免除恐懼與威脅，既考驗(yàn)我們的反腐氣魄，更考驗(yàn)我們的反腐智慧?！盵7]

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)、用網(wǎng)能力，消除“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”。

截至2014年6月底，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.27億，網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備中，手機(jī)使用率達(dá)83.4%[8]。用戶使用手機(jī)終端訪問(wèn)微博，微博已經(jīng)成為我國(guó)網(wǎng)民使用的主流應(yīng)用，微博正在重塑社會(huì)輿論生成的傳播機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)正在成為執(zhí)政者與民眾互動(dòng)的言論場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清楚這一發(fā)展趨勢(shì)，提高執(zhí)網(wǎng)、用網(wǎng)能力，一方面要大力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，可以邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)方面的專家、學(xué)者舉辦講座，介紹互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)在輿論引導(dǎo)方面的技巧和方法。另一方面要建立各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭上網(wǎng)、用網(wǎng)的制度，特別是一把手要重視“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作。第三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不熟悉網(wǎng)絡(luò)工作，造成影響的要追究相關(guān)責(zé)任。只有這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)新管理思維，消除“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。所以，在2013年1月3日《人民論壇》關(guān)于當(dāng)代中國(guó)官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”調(diào)查中，82.06%的人認(rèn)為官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”是好事，說(shuō)明社會(huì)進(jìn)步了。在新媒體時(shí)代的反腐敗斗爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“因特網(wǎng)是起決定性作用的工具”[9]。

3.暢通網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，正確引導(dǎo)網(wǎng)民理性表達(dá)訴求。

在新媒體時(shí)代通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播、報(bào)道的消息存在著良莠不齊的現(xiàn)象，其中非理性的成分比較大，主流媒體要給予正確的引導(dǎo)。對(duì)于那些理性的、有建設(shè)性的信息，政府可以及時(shí)采用變成主流報(bào)道，形成正確的輿論影響，對(duì)于那些非理性的信息，政府部門(mén)可以通過(guò)適當(dāng)?shù)淖h程設(shè)置措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決，積極引導(dǎo)輿論。對(duì)于引起社會(huì)恐慌不安的一旦發(fā)現(xiàn)有不利于社會(huì)穩(wěn)定、重大的虛假輿情、詆毀信息，立刻反饋到有關(guān)部門(mén)。在負(fù)面輿論生成和發(fā)展的過(guò)程中，要掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)引導(dǎo)，通過(guò)信息公開(kāi)的形式，用正面的消息主動(dòng)引導(dǎo)輿論，讓主流輿論占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。與此同時(shí)，政府應(yīng)該做好信息發(fā)布工作，使信息更加透明，及時(shí)應(yīng)對(duì)回?fù)艟W(wǎng)絡(luò)上的傳言。

目前，中央把反腐敗提到前所未有的高度，新媒體作為一種新的傳播介質(zhì)，對(duì)黨和政府提出了新的挑戰(zhàn)，在多元的社會(huì)，黨和政府對(duì)待新媒體需要一定的包容性，使各種不同利益群體的不同訴求，在尊重憲法的前提下，有了這種通暢的表達(dá)渠道，反而可以緩沖各種社會(huì)矛盾、穩(wěn)定社會(huì)局面，有利于反腐倡廉建設(shè)成效的提升。

[1][8]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第34次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

[2]中新網(wǎng),2012-12-10.

[3]毛政相.對(duì)“落實(shí)黨員監(jiān)督主體地位問(wèn)題的調(diào)查與思考”.中州學(xué)刊,2005,(1):33.

[4]滕興才.社科院報(bào)告提出加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督.中國(guó)青年報(bào),2008—07—03.

[5]69.7%公眾擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)反腐困于只受理不處理.中國(guó)青年報(bào),2008-9-2.

[6]2012年人民微博政務(wù)影響力報(bào)告.

[7]人民網(wǎng),2013-01-11.

[9]彼得.艾根.全球反腐網(wǎng)——世界反賄賂斗爭(zhēng).四川出版集團(tuán)天地出版社,2006.59.

裴育萍 長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院思政部 副教授 法學(xué)碩士

沈 喬 山西省地方志辦公室 副研究員

（責(zé)編 張佳琪）

※ 本文為山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督——反腐倡廉監(jiān)督新途徑研究”；山西省教育廳項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)反腐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2010235）的階段性研究成果。