劉 燕
1.青少年違法犯罪的現(xiàn)狀。青少年犯罪現(xiàn)象是一種“社會綜合癥”,是其特有的社會性、心理性和生理性等各個因素共同作用的結(jié)果。傳統(tǒng)青少年違法犯罪的態(tài)勢主要表現(xiàn)為三個方面:一是犯罪的總量持續(xù)增長;二是在刑事犯罪中的比率呈現(xiàn)增長趨勢;三是種類多元化。
隨著社會的發(fā)展,當(dāng)前青少年犯罪出現(xiàn)了新的態(tài)勢。一是犯罪名目多樣化。偷竊性質(zhì)的犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和性行為侵犯犯罪是目前的主要類型。二是犯罪動機隨意化。通常來說,在犯罪行為發(fā)生之前,一般都是無詳細(xì)的思考與特別的規(guī)劃,主要是因為外界不良因素的影響而誘發(fā),或者是因為瞬間的情感波動而引發(fā)的犯罪行為。三是犯罪主體低齡化。四是犯罪組織團伙化。青少年因為有較強的集體歸屬感,違法犯罪常常以集體化的形式表現(xiàn)出來。
2.當(dāng)前我國預(yù)防青少年違法犯罪中存在的缺陷。青少年犯罪對社會的影響甚大,既影響到其自身的成長,又牽涉到社會和青少年父母的心。我國很早就注意到青少年犯罪的預(yù)防問題,但是,回顧過去在這方面的工作,有成效的同時依然存在著很多缺陷。
第一,缺乏完善的法律法規(guī)。通過法律的強制性來約束未成年人違法犯罪,注重保障未成年人的健康成長和社會化。目前并沒有一個有實際權(quán)力的部門能夠?qū)η嗌倌陠栴}負(fù)具體責(zé)任和貫徹各種責(zé)權(quán)。特別是針對不是本省的青少年,外籍漂泊孩子的犯罪等,相關(guān)法規(guī)在扣押、監(jiān)管、審理過程中并無一個規(guī)范的流程。
第二,家庭、學(xué)校、社會對青少年的教育方式相對單一。家庭教育對于正處于未成熟階段并具有極大叛逆心理的未成年人有著重要的影響。就現(xiàn)階段我國的家庭結(jié)構(gòu)和家庭體系來看,存在新的矛盾和問題,尤其是在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌時期。很多父母過多的依賴于學(xué)校和社會,卻沒有意識到自身對于監(jiān)護和教育未成年人的義務(wù)和責(zé)任。造成許多青少年“離家出走”的現(xiàn)象,成為流浪少年。
此外,其他社會機構(gòu)應(yīng)該教導(dǎo)青少年掌握他們作為國家公民所擁有的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、遵紀(jì)守法的重要性、以及相關(guān)的法律制度。
第三,缺乏健全的活動設(shè)施。從某種程度上來說,為未成年人提供必要的活動場所、設(shè)施和精神食糧,關(guān)注青少年的心理發(fā)展,是一種根本性的發(fā)展戰(zhàn)略,凸顯了我國具有中國特色的預(yù)防青少年犯罪戰(zhàn)略的基本落腳點和出發(fā)點。但是,網(wǎng)吧及歌廳等到處都是,行行色色的人聚集起來,秩序混亂,加之各地派出所的能力有限,社區(qū)、街道辦也難以全面了解管轄范圍內(nèi)所有未成年人的狀態(tài)。
青少年正處于一個過渡和轉(zhuǎn)折時期,其思想和行為已經(jīng)由幼年時期的依賴心理變得相對比較獨立和成熟,模仿、獨斷、叛逆等心理是青少年獨有的特點。因此就未成年人違法犯罪矯治工作來講,單純的依靠法律法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?;谏鐣颓嗌倌甑默F(xiàn)實需要,青少年違法犯罪的管制措施呼吁更理性、更人道化的預(yù)防和管制方式。
1.矯治社會工作的涵義。矯治社會工作是社會工作在矯正體系中的運用,它是指專業(yè)人員或志愿人士,在專業(yè)價值觀指導(dǎo)下,運用專業(yè)理論和方法、技術(shù),為罪犯(或具有犯罪危險性)人員及其家人,在審判、監(jiān)禁處遇、社會處遇或刑釋期間,提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、生活照顧以及社會環(huán)境的改善等,使之消除犯罪心理結(jié)構(gòu),修正行為模式,適應(yīng)社會生活的一種福利服務(wù)。
2.我國目前對青少年違法犯罪建立的一系列的矯正措施。第一,社會幫教。社會幫教是長久以來在法制實施過程中形成的一種具有社會性質(zhì)的管教方式,它不是刑事處罰,也不屬于行政處分,從某種程度上來說,它并不屬于矯正范圍,但它對預(yù)防和矯正犯罪行為有著重要的影響。是一種有效的輔助性的矯治措施。第二,勞動教養(yǎng)。近些年,勞動教養(yǎng)方式引起了社會公眾的輿論甚至是譴責(zé),對未成年人實施勞動教養(yǎng)和相關(guān)法規(guī)的提倡呈下降的態(tài)勢。第三,監(jiān)獄隔離。監(jiān)獄隔離的方式實現(xiàn)了對罪犯的特別防范,也告誡了社會上的潛在違法犯罪人,它在刑罰的預(yù)防與矯正中起到了重要的作用。但是,這種方式也造成了青少年自身的成長和經(jīng)濟的發(fā)展相脫節(jié),脫離社會環(huán)境會使他們的社會行為偏離社會性。第四,工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的招生對象是十二周歲到十八周歲有嚴(yán)重不良行為和一般不良行為,不適宜在普通學(xué)校就讀的學(xué)生。因為工讀學(xué)校的性質(zhì)仍然是學(xué)校,所以工讀學(xué)校是以半工半讀為形式的、矯正具有不良行為或具有不良行為傾向的未成年人的防治機構(gòu)。第五,未成年犯管教所。主要是對十三周歲以上、十八周歲以下的青年罪犯進行改造和羈押,采用技術(shù)培訓(xùn),開展一系列的道德和人格教育。目前作為對犯罪青少年的一種矯治方式,同樣受到公眾的議論和指責(zé)。第六,嘗試階段的社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是隨著社會工作專業(yè)的發(fā)展逐漸出現(xiàn)的一種矯治方式。早在2000年,上海就開始了半監(jiān)禁方式、非監(jiān)禁刑罰方式的探索。作為一種新的矯治制度,為違法犯罪的未成年人設(shè)立了相對輕松和熟悉的矯治環(huán)境,減少了犯罪青少年回歸社會的障礙。
3.青少年違法犯罪矯治工作中存在的問題。第一,缺乏完善的矯治社會工作介入青少年違法犯罪矯治的法規(guī)、法律制度。我國目前的司法制度還處于以報應(yīng)為目的、以監(jiān)禁為主體的階段,司法界對提高矯治工作的適用范圍和比例,存在種種疑慮。社會人士對社會矯治也存在認(rèn)識上的偏差。第二,沒有專業(yè)化的矯治社會工作機構(gòu)。矯治社會工作是國家司法體系中的社會福利服務(wù),其政策性強、工作難度大,需要協(xié)調(diào)社會各有關(guān)部門齊抓共管,作為專業(yè)化的社會福利服務(wù),專門化的機構(gòu)是不可或缺的組成部分。第三,矯治工作人員的專業(yè)化與職業(yè)化水平低,沒有相應(yīng)的矯治工作的評估和考核體系。矯治社會工作看似簡單,但卻是一個專業(yè)性很強的工作,對于社會工作者的專業(yè)、知識、工作技巧等都有特殊的規(guī)定。因此,只有具備足夠的技術(shù)訓(xùn)練與經(jīng)驗者,才夠格遴選。
矯治工作需要一套完善的評估和考核體系,只有這樣,才能有效監(jiān)測矯治工作的成效和實施程度,以及目標(biāo)的達(dá)成程度,進而得到社會的認(rèn)可。
1.社會工作的價值導(dǎo)向。社會工作是以利他主義為指導(dǎo),科學(xué)的知識為基礎(chǔ),運用科學(xué)的方法進行的助人服務(wù)活動。社會工作的基本假設(shè)是從人性出發(fā),集中反映在三個方面:第一,尊重人;第二,人的社會性是在與他人的關(guān)系之中實現(xiàn)的;第三,人類有改變、發(fā)展的潛質(zhì)。其中最根本的價值理念是“助人自助”。社會工作以其基本假設(shè)指導(dǎo)青少年違法犯罪的矯治工作,其功能是消除引發(fā)犯罪的誘因,提高青少年自我改變和自我發(fā)展的能力,提高社會適應(yīng)性。
2.社會工作對青少年犯罪矯治的介入途徑和方法。
第一,個案工作。個案社會工作是專業(yè)工作者遵循基本的價值理念、運用科學(xué)的專業(yè)知識和技巧、以個別化的方式為感受困難的個人和家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持與服務(wù),以協(xié)助個人和家庭充分認(rèn)識自身擁有的資源和潛能,完善人格和自我,增進其適應(yīng)社會和解決困難的能力。個案工作在介入青少年犯罪的矯正過程中有四種具體模式。一是心理社會治療模式。心理社會治療模式認(rèn)為個體的發(fā)展受到心理、生理和社會多方面的綜合作用。青少年之所以會走上犯罪道路,是因為這些因素中的部分功能出現(xiàn)偏差,不能和青少年的成長融會貫通。該模式將案主放入到其生活、學(xué)習(xí)、工作的具體環(huán)境中,融合了“情境定義”的概念,強調(diào)周圍環(huán)境對于案主的影響和啟示。二是人本治療模式。人本治療模式強調(diào)人的天性是好的,他們有能力來提高自己,通過與他人的合作逐漸變得成熟。在運用這一模式時,個案工作者應(yīng)盡可能地不表露個人的觀點和意愿,減少對犯罪青少年的影響,以他們的情緒狀況為主要的感受對象,了解其真實自我和理想自我的矛盾,消除其內(nèi)心沖突,使青少年形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的自我概念。三是結(jié)構(gòu)家庭療法。結(jié)構(gòu)家庭療法重視家庭結(jié)構(gòu)的影響,認(rèn)為個體的問題癥狀都是家庭結(jié)構(gòu)缺陷造成的副產(chǎn)品,必須在家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生良性改變以后,個體的問題才能夠減輕和消除。對于青少年犯罪問題來說,家庭因素是極其重要的一個因素,在圍繞這一模式開展工作時,首先應(yīng)對犯罪青少年的家庭結(jié)構(gòu)進行全面細(xì)致的評估,界定問題和需求,以便順利開展工作。四是理性情緒治療模式。理性情緒治療模式尊重人格尊嚴(yán),對案主的情感體現(xiàn)和自我實現(xiàn)之間的關(guān)系進行深入細(xì)致的分析。青少年的心智還不成熟,當(dāng)他們遇到問題,處于困境中時,缺乏理性的思考方式,很容易產(chǎn)生恐懼和緊張的心理。對于未成年人犯罪問題,要求緊密觀察未成年人的動態(tài),了解他們在家庭、學(xué)校、朋輩群體中的生活、學(xué)習(xí)和互動情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時介入,提早預(yù)防,來幫助未成年人找到解決問題的途徑。
第二,小組工作。這種方法強調(diào)通過小組過程及小組動力去影響案主的態(tài)度和行為,成員解決問題的能力和潛力通過成員彼此之間的互動、相互分擔(dān)和相互鼓勵而發(fā)揮出來。小組工作在介入青少年犯罪矯治中的方法具體表現(xiàn)在四個方面。一是治療模式。該模式的主要任務(wù)是幫助個人擺脫困境,達(dá)致身體的康復(fù),同時也提供個人的預(yù)防與康復(fù)的一種社會工作的干預(yù)方式。通過社會工作者的專業(yè)指導(dǎo)和鼓勵,促使犯罪青少年積極的和他人交談,改變其孤僻的性格,提高其交往和互助能力,增強其使用社會資源的能力。二是社會目標(biāo)模式。社會目標(biāo)模式以社會學(xué)理論為基礎(chǔ),透過一系列的原則和方法,培養(yǎng)成員的社會責(zé)任感、社會意識和社會良知,強調(diào)社會系統(tǒng)與個人、群體間的相互作用與影響。這一模式主要是通過小組給犯罪的青少年提供交往場所,為其回歸社會奠定基礎(chǔ),培養(yǎng)犯罪青少年的社會使命感。三是互動模式。在開展小組活動的過程中,注重案主彼此之間的互動,認(rèn)為只有個體與其周圍的群體和環(huán)境結(jié)合起來,才能拓展小組成員的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會支持網(wǎng)絡(luò)。這一模式介于青少年共同的犯罪心理,建立共同的小組目標(biāo),營造小組學(xué)習(xí)的氛圍,使小組成員共同成長。四是發(fā)展性模式。該模式強調(diào)犯罪青少年成長的可能性和潛能,重視由犯罪青少年組成的小組的現(xiàn)狀,成員之間的互動功能及成員之間的關(guān)系。強調(diào)小組內(nèi)部的機制能夠解決成員間的矛盾,幫助犯罪青少年健康成長。
第三,社區(qū)工作。社區(qū)工作則是一種以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會工作方法,旨在確定社區(qū)的問題與需求,發(fā)掘社區(qū)資源,動員和組織社區(qū)居民實現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治,化解社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突,預(yù)防和解決社會問題。社區(qū)工作有介入青少年犯罪矯治的特定模式。首先是社會策劃模式。該模式注重任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),強調(diào)運用理性原則處理問題,注重由上而下的改變,社區(qū)工作者在其中扮演專家的角色。該模式對犯罪青少年過往的各種資料結(jié)合起來,做深入細(xì)致的分析,探索致使其犯罪的各種因素,以便做好防范。其次是社區(qū)照顧模式。社區(qū)照顧是社會工作者動員社區(qū)資源,運用非正式支持網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合正規(guī)服務(wù)所提供的支持與設(shè)施,讓有需要照顧的人員在家里或社區(qū)中得到照顧,其中包括行動照顧、物質(zhì)支持、心理支持、整體關(guān)懷。在熟悉的環(huán)境中,將被矯正的青少年組織起來開展生活、思想以及工作上的教育活動,減少其排斥感。青少年犯罪是一個非常復(fù)雜的問題,它涉及青少年自身的生理,心理等各方面的因素,因此,矯治青少年犯罪的途徑和方法也就更為復(fù)雜。在社會工作視角下,將個案工作、小組工作、社區(qū)工作與被矯治青少年結(jié)合起來,從而使得青少年培養(yǎng)良好的生活態(tài)度,形成正確的思想觀念,價值觀念,避免走上犯罪的道路,順利進行再社會化的過程,成為社會的有用人才。
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