王 哲
胡俊生提到中國城鎮(zhèn)化大致要經(jīng)歷土地城鎮(zhèn)化、勞動力城鎮(zhèn)化和家庭城鎮(zhèn)幾個階段。農(nóng)村教育的希望不在鄉(xiāng)下在城鎮(zhèn),其當(dāng)下的目標(biāo)是率先推進(jìn)農(nóng)村初中縣城化;而當(dāng)下的任務(wù)是要調(diào)整農(nóng)村建設(shè)政策思路,使其建設(shè)目標(biāo)與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略相吻合?!捌皆J健睂Υ司哂惺痉缎院徒梃b意義。吳玲我國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會轉(zhuǎn)型過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)階梯性差距,社會階層分化不斷加劇,加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量農(nóng)村流動人口的產(chǎn)生,致使我國基礎(chǔ)教育資源配置嚴(yán)重失衡。目前實(shí)行的以縣級政府為主的基礎(chǔ)教育資源配置體制,已經(jīng)不能保障有限的資源在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同學(xué)校及不同社會背景的學(xué)生之間進(jìn)行合理配置,由此引發(fā)了一系列問題。為了防止問題惡化,必須改變目前這種配置機(jī)制,提高政府配置層級,實(shí)施弱勢補(bǔ)償制度,充分發(fā)揮中央、省級政府和基層政府各個方面的積極性。目前國內(nèi)對中學(xué)發(fā)展的研究大都集中在政府責(zé)任,體制的弊端,法律法規(guī)和對農(nóng)村中學(xué)的大量財政投入,卻忽視了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)中學(xué)的發(fā)展與建設(shè)問題研究。由于城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征之一是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,這種狀況導(dǎo)致了農(nóng)村教育資源的擱置與浪費(fèi),與此同時農(nóng)村生源大量涌入城鎮(zhèn),使城鎮(zhèn)中學(xué)基礎(chǔ)教育不堪重負(fù),致使我國基礎(chǔ)教育資源配置失衡。因此本文將從城鎮(zhèn)中學(xué)的角度以臨汾市中學(xué)為例對現(xiàn)階段中學(xué)如何更好的發(fā)展與提高進(jìn)行調(diào)查研究。
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的飛速發(fā)展,農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化成為不可阻擋的也是必然趨勢,城鎮(zhèn)中學(xué)為接納大量農(nóng)村學(xué)生,教育資源的重新合理配置成為當(dāng)下解決教育城鎮(zhèn)化的首要問題。首先,在城市拉力和鄉(xiāng)村推力的雙重作用影響下,農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化已成為大勢所趨,農(nóng)村教育發(fā)展的希望被寄托在了城鎮(zhèn)的學(xué)校中。一方面農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,教育質(zhì)量低下,教師流失嚴(yán)重等實(shí)際問題,再加上受教育程度高低帶來的一系列積極影響,使得農(nóng)村家長對孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的需求日益顯著,這就促使農(nóng)村學(xué)生大量涌入城鎮(zhèn)中學(xué);另一方面隨著進(jìn)城務(wù)工人員的生活水平逐年提高,其隨遷子女在城鎮(zhèn)接受教育的學(xué)生數(shù)量也在逐年增加。其次,一直以來,城鎮(zhèn)中學(xué)的布局和規(guī)模都是教育行政部門根據(jù)常住人口確定的。就是說,學(xué)校根據(jù)本學(xué)區(qū)各年度出生的人口數(shù)量安排招生,政府也是據(jù)此確定辦學(xué)規(guī)模、安排教育投資及教師編制等事宜。然而近幾年,隨著農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的發(fā)展,面對大量的農(nóng)村生源使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育不堪重負(fù)。
本文以臨汾市中學(xué)為例,對城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)中學(xué)在發(fā)展中遇到的問題進(jìn)行分析研究。并從財政撥款、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生管理、教師配置等方面提出具體措施,來應(yīng)對城鎮(zhèn)中學(xué)的生源逐年遞增所面臨的發(fā)展問題。對城鎮(zhèn)中學(xué)現(xiàn)階段面臨的城鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)展問題進(jìn)行具體分析,為做好隨遷子女與農(nóng)村學(xué)生平等接受基礎(chǔ)教育的工作提出具體的措施。在政府關(guān)于教育決策、教育布局與教育投入等方面具有重要的指導(dǎo)意義。
1.文獻(xiàn)研究法。通過搜集與查閱城鎮(zhèn)化與基礎(chǔ)教育的相關(guān)文獻(xiàn)資料,對國內(nèi)研究現(xiàn)狀有了深入的了解,并在此基礎(chǔ)上逐步確定了本文的研究方向。
2.調(diào)查研究法、比較分析法與相關(guān)關(guān)系分析法相結(jié)合。本文選定臨汾中學(xué)為研究對象。通過抽樣的方式對部分師生發(fā)放問卷來獲取有關(guān)資料,運(yùn)用SPSS17.0軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行整理、歸納、分析,為本文研究提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。同時對不同中學(xué)的不同現(xiàn)狀采用比較分析法探尋出當(dāng)前臨汾市城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中在基礎(chǔ)教育資源配置方面所呈現(xiàn)出的共性及差異性所在,進(jìn)而對其分析,構(gòu)建出一種相對完善的發(fā)展模式,并希望此模式在一定程度上對臨汾市中學(xué)的發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。
3.深度訪談法。主要對從農(nóng)村到城市上學(xué)的學(xué)生和家長進(jìn)行深度訪談,深入了解從農(nóng)村到城市上學(xué)對學(xué)生和家長的影響,以及在城市上學(xué)的優(yōu)缺點(diǎn)和不足等等,以此來提出建設(shè)性意見,為臨汾市中學(xué)更好的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
本研究的問卷數(shù)據(jù)來自臨汾市第一中學(xué)和山西師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué),訪談數(shù)據(jù)來自臨汾市從農(nóng)村到城市上學(xué)的家長和從農(nóng)村到城市上學(xué)的學(xué)生。
隨著教育城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),山西的城鎮(zhèn)化改革也在不斷進(jìn)行著,涉及到教育方面的也有很多。整體上呈現(xiàn)出較好的勢頭,本研究就以臨汾中學(xué)為例,通過現(xiàn)狀描述及分析,具體來說在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中學(xué)校的發(fā)展。
根據(jù)對問卷調(diào)查的分析,我們發(fā)現(xiàn)一些問題,下面主要從教師和學(xué)生兩個方面做出分析和解讀。
1.教師方面。臨汾市中學(xué)教師承擔(dān)著較重的教學(xué)任務(wù),由于增加了一部分的招生名額,實(shí)際上是增加了一部分農(nóng)村學(xué)生,班級容量和數(shù)量都有所增加,教師任課的班級數(shù)量必然會隨之增加。語文、數(shù)學(xué)等主要課程的教師相對較多,擔(dān)任一個到兩個班級的較多,負(fù)擔(dān)相對較輕,但是還有些科目的教師相對少,要擔(dān)任好幾個班的授課任務(wù)。這種情況的產(chǎn)生,從課堂上來說,更難顧及到大多數(shù)學(xué)生的課堂聽課,也會影響課堂互動,特別是由于教育城鎮(zhèn)化的影響,很多教師可能會在課堂上更關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展,這樣一些城市學(xué)生或多或少會對農(nóng)村學(xué)生產(chǎn)生一定的排斥。而在這樣的情況下,由于教師代課班級多了,就不能兼顧到每個班的每個學(xué)生,從長遠(yuǎn)來說不利于教師和學(xué)生的交流,不利于很有效的開展課堂教學(xué)活動,也不利于教師了解學(xué)生的心理以及其他情況。
調(diào)查結(jié)果顯示,在農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生對實(shí)際教學(xué)中的影響這一方面,臨汾一中認(rèn)為影響不大和影響大的大致上都在50%左右,而師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教師認(rèn)為影響不大的占的比重較高。造成這種狀況的其中一個原因就是臨汾一中的學(xué)生中,從農(nóng)村來的學(xué)生人數(shù)較多,因而分配到每個班里,農(nóng)村學(xué)生人數(shù)也會相應(yīng)高于實(shí)驗(yàn)中學(xué),這就造成了許多教師認(rèn)為有差異而且影響較大。農(nóng)村學(xué)生中只有很少一部分是從小學(xué)一直在城鎮(zhèn)中接受教育,很大一部分都是通過考試在升高中的時候考入城鎮(zhèn)中學(xué),他們從小的教育環(huán)境與城鎮(zhèn)有許多不同之處,單就課堂學(xué)習(xí)來說,農(nóng)村硬件設(shè)施配備不全或者完全沒有,教師大多都是采用單一的講授法,教學(xué)形式不靈活,學(xué)生學(xué)習(xí)也比較死板,教師和學(xué)生的課堂溝通和互動少,城鎮(zhèn)教學(xué)與此有很大不同,教師不僅借助黑板,而且通過多媒體甚至是走出課堂教授知識,根據(jù)課程的需要靈活的轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)形式。雖然農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)比較刻苦認(rèn)真,但思維不夠靈活,性格也比較拘謹(jǐn),在課堂上往往沉默寡言,不能積極響應(yīng)老師的教學(xué),因而會影響到整個的課堂教學(xué),不過,隨著教師對學(xué)生了解程度的提高,學(xué)生逐漸與老師同學(xué)的相處和對教學(xué)的適應(yīng)程度提高,這種情況在高一下學(xué)期會慢慢有所好轉(zhuǎn)。
臨汾市中學(xué)在學(xué)校文化場所的建設(shè)上,顯示出明顯的優(yōu)勢,圖書館、閱覽室實(shí)驗(yàn)室以及文化長廊等設(shè)施全面,而且在日常的課上或課余都能得到充分利用。對于農(nóng)村來的學(xué)生,這無疑是一個提高知識水平、增加閱讀量的好機(jī)會,通過三年的學(xué)習(xí),不僅能學(xué)會自主學(xué)習(xí),而且能增長知識、提高能力和開拓眼界,對于樹立科學(xué)的價值觀人生觀都是大有裨益的,為將來接受高等教育,或者走上社會都具有很重要的意義。
在圖書館的環(huán)境以及藏書上,兩個學(xué)校都表示較為滿意,但是仍然有需要改進(jìn)的地方,比如圖書的更新上較慢,有些時下比較流行的也較為實(shí)用的圖書只能到書店由學(xué)生自己購買,但是農(nóng)村學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件較差,沒有條件購買。圖書館的環(huán)境很好,但是可以看書的地方相對較小,座位不夠多,上網(wǎng)不太方便,有時候需要下載一些專業(yè)性強(qiáng)的資料要花費(fèi)很多,教師們希望在這些方面學(xué)校能有所改進(jìn),從而提高圖書館的利用率,對學(xué)生學(xué)習(xí)提供更多的幫助。隨著越來越多的農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入臨汾市的中學(xué),原有的教學(xué)樓和辦公地點(diǎn)都需要進(jìn)一步擴(kuò)大。
由于教學(xué)任務(wù)增多,許多教師為了節(jié)約時間,選擇在職工餐廳就餐。問卷中在教工餐廳這個問題上臨汾一中的教師不滿意的多,認(rèn)為飯菜的味道和品種單一,而且價格不實(shí)惠,偶爾在學(xué)校吃飯的教師覺得還可以,但是經(jīng)常在學(xué)校吃飯的老師則表示有待提高。這一點(diǎn)師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)的職工餐廳明顯要好于一中,飯菜的種類和味道以及飯菜的價格都比較實(shí)惠,能夠滿足教師的就餐需要。
臨汾市中學(xué)的體育館建設(shè)教師的滿意度都比較高,無論是體育運(yùn)動場的環(huán)境、規(guī)模,還是使用率都比較高。現(xiàn)在的高中階段教育幾乎把高考當(dāng)成是一切教學(xué)活動的中心,而不重視學(xué)生的身體狀況。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)較重,整天在教室呆著,一個星期在戶外活動的時間少,身體得不到鍛煉,心情也得不到放松,長期在緊張的學(xué)習(xí)中,不利于身心的發(fā)展。
在多媒體等教學(xué)配置上滿意度都很高,這充分說明學(xué)校在教學(xué)硬件軟件的配置上的重視程度較高,多媒體的配置,不僅能夠豐富教師的課堂教學(xué),而且一些抽象的語言能夠通過直觀的形象或者聲音顯現(xiàn)出來,教師可以足不出戶的帶領(lǐng)學(xué)生暢游世界,領(lǐng)略各種人文地理,自然風(fēng)光,有助于教師更好的完成教學(xué)任務(wù)。
2.學(xué)生方面。從學(xué)生問卷的情況分析,可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)中學(xué)中占到學(xué)生比例的大多數(shù)還是城市學(xué)生,但臨汾一中的學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生的基數(shù)要相對多,而且兩者比例有逐步縮小的趨勢,這種趨勢實(shí)際上不僅僅是一個城鎮(zhèn)的發(fā)展方向,很多城鎮(zhèn)中學(xué)都將面臨這樣的狀況。
學(xué)生問卷中教育文化場所選擇較多的是圖書館和文化長廊較為常去,臨汾一中的教師選擇較為常去的場所也是圖書館,以此可以從一個側(cè)面反映出學(xué)校在圖書館的建設(shè)上確實(shí)費(fèi)了一番功夫,而且能夠滿足學(xué)生和教師的需要,圖書的種類還是很多的,豐富了學(xué)生的課余時間,也有利于學(xué)生之間話題的變化,不再是更多的攀比吃穿,而是討論看過的書,談?wù)摳邢?,交流學(xué)習(xí)知識。正是通過這樣一些小小的舉動,班級乃至學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍逐漸轉(zhuǎn)變,形成了一個整體的好的學(xué)習(xí)氛圍。從另外一個方面說,農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城市學(xué)習(xí)后,必然會對城市中的一些事物產(chǎn)生好奇心,在這樣一個適應(yīng)的階段,如果經(jīng)常接觸到的是不良的習(xí)氣和缺少學(xué)習(xí)氛圍的環(huán)境,對他們?nèi)谌雽W(xué)校生活,認(rèn)真接受教育是不利的,將會和農(nóng)村家長的期望背道而馳,也會影響到他們價值觀的養(yǎng)成。
兩個學(xué)校的學(xué)生對教學(xué)樓和教學(xué)環(huán)境的滿意度基本和其對應(yīng)學(xué)校的教師呈現(xiàn)出一致的評價,雖然存在不滿意,但是大多數(shù)學(xué)生對此還是持肯定的態(tài)度,這說明,在校學(xué)生增加,并未超過教學(xué)環(huán)境的承載力。此外,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,還可以看出,雖然在學(xué)校的承受力之內(nèi),學(xué)校的負(fù)荷還是很重的,學(xué)校的教學(xué)樓相對而言比較擁擠,有時候甚至一個班級的人數(shù)達(dá)到了六十五、六,這對學(xué)生全面均衡的發(fā)展是不利的。
學(xué)生可以說是對餐廳最有發(fā)言權(quán)的人,超過一半的學(xué)生對餐廳的飯菜和環(huán)境不是很滿意。特別是住校生,一日三餐都在學(xué)校餐廳解決,每天的飯菜基本一樣,學(xué)生們表示即使再好吃的飯?zhí)焯斐砸矔X得難吃的,學(xué)校應(yīng)該隔幾天變變花樣,換換味道。高中階段教育學(xué)習(xí)壓力重,學(xué)生需要合理營養(yǎng)的飯菜來應(yīng)對繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
關(guān)乎學(xué)生身體的方面都是重要的,身體是革命的本錢,不僅在飲食上要重視起來,對學(xué)生的體質(zhì)鍛煉也要多加關(guān)注。許多農(nóng)村學(xué)校的體育課形式單一,而這一點(diǎn)在城鎮(zhèn)卻得到了應(yīng)有的改善,學(xué)校體育課形式多樣化,有籃球、足球、排球等多種形式的體育課,課余時間體育場也對學(xué)生開放,各種體育設(shè)施得到了充分的利用,成為了學(xué)生們課余時間除去圖書館之外放松休閑的好去處。通過體育運(yùn)動不僅能增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),還能夠加強(qiáng)學(xué)生與學(xué)生,學(xué)生與教師之間的溝通,拉近彼此的距離,學(xué)生能夠和老師成為朋友,老師也能通過在平常的聊天中得知學(xué)生的近況以及學(xué)生們近期關(guān)注的話題和遇到的問題困擾,在這種輕松的氛圍當(dāng)中,學(xué)生更容易袒露自己的心聲。
在多媒體的使用上,學(xué)生表示出很高的滿意度,學(xué)生們表示,多媒體教學(xué)要比單純的用語言教學(xué)要活躍,從前一些很枯燥的東西變得生動有趣起來,通過直觀的看,許多知識在課堂上就記住了,課下有更多的自由時間去做別的事情。而且多媒體使得課堂的氣氛要好得多,許多從前不是很認(rèn)真聽課的學(xué)生也積極加入到了課堂學(xué)習(xí)討論當(dāng)中。但是師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生表現(xiàn)出了不滿意,學(xué)校多媒體教室有限,很多老師要用多媒體而沒有機(jī)會,所以學(xué)生平常用到的時候比較少,教師大多還是采用單純的講授進(jìn)行教學(xué)活動,學(xué)生們希望能夠多用多媒體進(jìn)行教學(xué)。所以在多媒體方面,山西師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)還是有很大的不足之處。
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,大多數(shù)城鎮(zhèn)學(xué)校都配備了微機(jī)室,但是它的使用狀況卻不容樂觀,很多學(xué)校只是在上微機(jī)課的時候允許學(xué)生進(jìn)入。一方面是由于不好管理,另一方面是出于對學(xué)生學(xué)習(xí)的考慮,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)上誘惑太多,不良信息太多,學(xué)生很容易從網(wǎng)上接觸到這些東西,而學(xué)生普遍的自制力差,特別是男生玩游戲比較多,很容易上癮。農(nóng)村孩子來到城市,如果為此而影響了學(xué)習(xí),學(xué)校也要負(fù)一定的責(zé)任。但如果學(xué)校配備有足夠的老師來監(jiān)管與引導(dǎo),那么學(xué)生在上網(wǎng)的時候,也就不會被不良信息所誘惑。相反,學(xué)生會從互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)到很多知識,不僅增加學(xué)生的知識面,同時可以讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上自行解決學(xué)習(xí)上不會的問題等。因?yàn)楫吘够ヂ?lián)網(wǎng)是很有用的,隨著時代的發(fā)展,對我們的生活學(xué)習(xí)工作會越來越有好處。所以希望學(xué)校在這方面能夠引起重視,增加相關(guān)的指導(dǎo)教師,使學(xué)生能夠積極有效的使用互聯(lián)網(wǎng)。
現(xiàn)有的住宿條件是(幾人間),大多數(shù)住校學(xué)生表示希望住4人或者6人間,一個宿舍人太多,因?yàn)樯盍?xí)慣不同,互相會產(chǎn)生很多的矛盾,而且沒有獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間,但是有些農(nóng)村孩子因?yàn)闂l件較差,負(fù)擔(dān)不起更多的住宿費(fèi),寧愿住十個人一間的宿舍。他們對于住宿的環(huán)境并沒有太大的要求,他們認(rèn)為能夠考到城鎮(zhèn)里來讀書對于他們來說就不容易,而且比起在農(nóng)村,這樣的環(huán)境已經(jīng)很好了,只有讀書才是最重要的,其他的只要不影響正常的生活就可以。然而,在住宿條件方面,由于臨汾一中剛剛擴(kuò)建,有足夠的宿舍來滿足住校生,因此學(xué)生在這方面的滿意度相對較高。山西師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)由于住校生逐年增加,學(xué)校宿舍有限,也沒有足夠的空間及資金加蓋宿舍樓,這就使得一部分需要外地的學(xué)生只能自行解決住宿問題,給學(xué)生和家長帶來了極大的不便。同時學(xué)校對外地學(xué)生不能進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理,也存在一定的安全隱患。
本文在分析我國城鎮(zhèn)化以及教育城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,參閱了大量文獻(xiàn)資料,在采用問卷調(diào)查和對比分析等方法上,對臨汾市中學(xué)的教育資源的配置情況進(jìn)行了實(shí)證分析,得出以下結(jié)論:
第一,臨汾市中學(xué)在教育城鎮(zhèn)化的過程中,整體上并未出現(xiàn)嚴(yán)重的教育資源配置不公平,但是在多媒體與電腦的使用上,還是有需要改進(jìn)的地方。學(xué)?,F(xiàn)有的教育資源基本能滿足教師和學(xué)生的需求,能夠保證現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)下的教育公平。
第二,學(xué)校現(xiàn)有的規(guī)模和教師數(shù)量不足以應(yīng)對持續(xù)增多的學(xué)生數(shù)量,特別是從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的學(xué)生增多,不能保證更多人數(shù)下的教學(xué)公平。需要政府從中協(xié)調(diào),并增加對學(xué)校這項(xiàng)建設(shè)的投入比重。
第三,從農(nóng)村進(jìn)入臨汾市中學(xué)的學(xué)生由于不適應(yīng)而出現(xiàn)的心理方面的問題,學(xué)校需要具有專業(yè)知識和技能的心理教師給予幫助,現(xiàn)有的教師資源不足以滿足學(xué)生的這一需要。
[1]胡俊生.農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化:動因、目標(biāo)及策略探討[J].教育研究,2010,(2).
[2]胡俊生,司曉宏.農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的路徑選擇一“平原模式”與“柯城模式”淺析[J].北京大學(xué)教育評論,2009,(3).
[3]姚繼軍.教育均衡發(fā)展綜合測度的原則與方法[J].教育科學(xué),2008,(3).
[4]李玉英,田民政,于曉燕,孫娥.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展必須與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步[J].陜西教育學(xué)院學(xué)報,2009,(3).
[5]閆世強(qiáng).特色城鎮(zhèn)化道路與山西城鎮(zhèn)化進(jìn)程[J].中共山西省黨校學(xué)報,2011,(2).